中國(guó)工信部周三稱，考慮到中國(guó)原料對(duì)外依存度不斷上升，在有色金屬需求增速下降和能源環(huán)保壓力不斷增大的情況下，要從嚴(yán)控制銅、電解鋁、鉛、鋅、鎂等新建冶煉項(xiàng)目，適度控制黃金產(chǎn)能擴(kuò)張。

　　工信部網(wǎng)站發(fā)布有色金屬工業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃(2016-2020年)通知并稱，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，整體消費(fèi)增速將由“十二五”期間的高速轉(zhuǎn)為中低速，除鋰、鈷等新能源小品種金屬和鎂需求將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)外，銅、鋁等主要品種消費(fèi)增速將明顯放緩，鉛將基本維持現(xiàn)有消費(fèi)水平，鋅可能在“十三五”末達(dá)到消費(fèi)峰值。

　　規(guī)劃稱，對(duì)電解鋁建設(shè)和改造項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換方案，并在網(wǎng)上公示。適度控制黃金冶煉產(chǎn)能擴(kuò)張。

　　在促進(jìn)低效產(chǎn)能退出方面，通知要求應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)倒逼機(jī)制，輔以必要的經(jīng)濟(jì)和行政手段，做好政策引導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理，加強(qiáng)有色金屬企業(yè)節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等執(zhí)法力度，經(jīng)整改仍達(dá)不到法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法依規(guī)退出;同時(shí)，支持企業(yè)通過兼并重組、債務(wù)重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)等手段，加快低效產(chǎn)能退出。

　　在推進(jìn)企業(yè)兼并重組過程中，通知指出需堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、政府引導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政策引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)有色金屬企業(yè)開展行業(yè)內(nèi)上下游及跨行業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合、流程再造，構(gòu)建上下游一體化完整產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　通知并要求，應(yīng)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制，激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力;并鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)在資源豐富的中部和南部非洲、中亞、東南亞、西亞、中東、南美等地區(qū)建設(shè)冶煉項(xiàng)目，在有色金屬消費(fèi)潛力較大的國(guó)家和地區(qū)建設(shè)深加工項(xiàng)目。

　　最后，通知提出應(yīng)加強(qiáng)財(cái)稅、金融、貿(mào)易等政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，加大對(duì)符合要求的骨干企業(yè)的融資支持。充分利用現(xiàn)有專項(xiàng)資金渠道，并鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)資本加大投入;依據(jù)市場(chǎng)化、法治化原則妥善處置債務(wù)和不良資產(chǎn)，加快低效企業(yè)退出。對(duì)符合條件的重大國(guó)際合作項(xiàng)目，加大融資支持力度。