省生態(tài)環(huán)境廳等19部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省“十四五”實(shí)施方案》，制定夯實(shí)管理基礎(chǔ)，助力持續(xù)改善等十大類共53項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，完善噪聲污染防治管理體系，落實(shí)噪聲污染防治責(zé)任，提升噪聲污染防治能力。

湖南省“十四五”噪聲污染防治實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國噪聲污染防治法》（以下簡稱《噪聲防治法》）和生態(tài)環(huán)境部等16部門印發(fā)的《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（環(huán)大氣〔2023〕1號(hào)）的要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，到2025年，基本掌握我省工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲源污染現(xiàn)狀，持續(xù)完善噪聲污染防治管理體系，有效落實(shí)噪聲污染防治責(zé)任，不斷提升噪聲污染防治能力，著力解決人民群眾身邊突出的噪聲污染問題，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%，城市區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平和道路交通聲環(huán)境強(qiáng)度等級(jí)達(dá)到二級(jí)以上，逐步形成寧靜和諧的文明意識(shí)和社會(huì)氛圍。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）夯實(shí)管理基礎(chǔ)，助力持續(xù)改善

1.推動(dòng)完善相關(guān)管理制度。制訂地方相關(guān)管理制度，并與《噪聲防治法》有效銜接。推動(dòng)噪聲污染防治地方管理制度建設(shè)以及城市噪聲污染防治管理辦法的修訂。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)，各市州人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)；以下均需各市州人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

2.開展聲環(huán)境功能區(qū)劃定和評(píng)估。指導(dǎo)各市州根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和國土空間規(guī)劃、用地現(xiàn)狀及時(shí)劃定、調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)。完成全省14個(gè)市州聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評(píng)估工作。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

3.劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。依據(jù)國家噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定要求，指導(dǎo)各市州根據(jù)聲環(huán)境管理需要，按照先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)原則，開展噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

4.發(fā)布噪聲污染防治信息。2025年起，公開發(fā)布全省聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息和噪聲污染防治報(bào)告，各市州生態(tài)環(huán)境主管部門公開發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門參與）

5.推動(dòng)落實(shí)聲環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任。未達(dá)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域所在的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府，要編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實(shí)施方案。將聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃等噪聲相關(guān)規(guī)劃及實(shí)施情況、聲環(huán)境質(zhì)量狀況、噪聲監(jiān)測(cè)監(jiān)管以及污染防治情況等作為城市生態(tài)環(huán)境治理評(píng)估重要內(nèi)容，并納入生態(tài)文明建設(shè)示范市縣等創(chuàng)建。鼓勵(lì)開展城市噪聲地圖應(yīng)用試點(diǎn)，建立噪聲實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有條件的市州依托噪聲地圖、噪聲溯源等信息化手段，加強(qiáng)噪聲污染防治精準(zhǔn)化管控。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門參與）

（二）重視源頭管理，減少污染產(chǎn)生

6.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。制定或修改各級(jí)國土空間規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃時(shí)，充分考慮大型交通基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)集中區(qū)等與噪聲敏感建筑物集中區(qū)域之間的布局，嚴(yán)格遵守噪聲與振動(dòng)污染防治有關(guān)規(guī)定。（省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司、中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司、民航湖南監(jiān)管局等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

7.細(xì)化交通基礎(chǔ)設(shè)施選線選址要求。將噪聲污染防治要求作為綠色公路、美麗公路和公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，在民用（通用）機(jī)場(chǎng)、鐵路、軌道交通、公路等大型交通基礎(chǔ)設(shè)施選址選線階段提前介入，做好智能用地選址選線，盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。統(tǒng)籌推進(jìn)穿越中心城區(qū)的既有鐵路改造和貨運(yùn)鐵路外遷，新建鐵路項(xiàng)目應(yīng)盡量繞避噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。貫徹落實(shí)《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃環(huán)境影響篇章編制指南》要求，把好通用機(jī)場(chǎng)選址、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃審查關(guān)，完善民用（通用）機(jī)場(chǎng)選址、總體規(guī)劃審批及其周邊區(qū)域相關(guān)規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)場(chǎng)周圍噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域和限制建設(shè)區(qū)域的規(guī)劃管控。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、民航湖南監(jiān)管局、省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司、中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司、中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

8.優(yōu)化噪聲敏感建筑物布局和設(shè)計(jì)。科學(xué)規(guī)劃醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等噪聲敏感建筑物位置，避免受到周邊噪聲的影響。規(guī)劃在交通干線及工業(yè)企業(yè)周邊的噪聲敏感建筑物，要確保間距符合相關(guān)要求。中小學(xué)校合理布置操場(chǎng)等課外活動(dòng)場(chǎng)地，加強(qiáng)校內(nèi)廣播管理，降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。噪聲敏感建筑物隔聲設(shè)計(jì)、檢測(cè)、驗(yàn)收等應(yīng)符合建筑環(huán)境通用規(guī)范、民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

9.嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治相關(guān)要求。制定修改規(guī)劃、建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)依法開展環(huán)評(píng)，對(duì)可能產(chǎn)生噪聲與振動(dòng)的影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，積極采取噪聲污染防治對(duì)策措施。建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。督促建設(shè)單位依法開展竣工環(huán)保驗(yàn)收，嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治相關(guān)要求。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、民航湖南監(jiān)管局、省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司、廣州鐵路監(jiān)管局、武漢鐵路監(jiān)管局、中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司、中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

10.嚴(yán)抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。及時(shí)更新湖南省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄；組織對(duì)生產(chǎn)、銷售有噪聲限值國家標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查并及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果；組織對(duì)電梯等特種設(shè)備使用時(shí)發(fā)出的噪聲進(jìn)行檢測(cè)；根據(jù)國家統(tǒng)一部署，強(qiáng)化對(duì)汽車、摩托車噪聲污染的認(rèn)證監(jiān)管。（省市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，各有關(guān)部門參與）

11.推廣低噪聲技術(shù)。以國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、噪聲與振動(dòng)污染防治領(lǐng)域國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄為指導(dǎo)，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。大力支持本省工程機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)積極申報(bào)低噪聲施工設(shè)備，推廣使用《低噪聲施工設(shè)備指導(dǎo)名錄（第一批）》等所列的低噪聲設(shè)備。（省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

（三）深化工業(yè)噪聲污染防治，樹立標(biāo)桿企業(yè)

12.推進(jìn)工業(yè)噪聲納入排污許可管理。加大工業(yè)噪聲日常監(jiān)管力度，按照國家排污許可管理要求，依法核發(fā)排污許可證或進(jìn)行排污登記，并加強(qiáng)監(jiān)管；實(shí)行排污許可管理的單位依證排污，按照規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公開。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

13.聚焦重點(diǎn)企業(yè)噪聲污染監(jiān)管。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》，結(jié)合本地噪聲污染防治情況、聲環(huán)境質(zhì)量改善需求、聲環(huán)境管理需求等，各市州生態(tài)環(huán)境主管部門編制本行政區(qū)域噪聲重點(diǎn)排污單位名錄，并按要求發(fā)布和更新；噪聲重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法開展噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

14.樹立工業(yè)噪聲污染治理標(biāo)桿。排放噪聲的工業(yè)企業(yè)應(yīng)切實(shí)采取減振降噪等有效措施，加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)固定設(shè)備、運(yùn)輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理，同時(shí)避免突發(fā)噪聲擾民。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)治理技術(shù)，打造行業(yè)噪聲污染治理示范典型。在湘央企、省屬國企及行業(yè)龍頭企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮模范帶頭和引領(lǐng)示范作用，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建寧靜工廠和寧靜車間，打造一批行業(yè)標(biāo)桿。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

15.加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)噪聲管控。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行噪聲污染分區(qū)管控，優(yōu)化設(shè)備運(yùn)輸和運(yùn)輸路線，采用低噪聲設(shè)備和運(yùn)輸工具。嚴(yán)控噪聲污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)村居住區(qū)域轉(zhuǎn)移。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)建筑施工噪聲污染防治，落實(shí)管控責(zé)任

16.嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、施工單位噪聲污染防治責(zé)任和任務(wù)措施。建設(shè)單位應(yīng)提供資金保障，將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責(zé)任，在工程監(jiān)理單位的配合下，監(jiān)督施工單位按照規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案并嚴(yán)格落實(shí)。施工單位應(yīng)明確噪聲污染防治責(zé)任，優(yōu)先選用低噪聲工藝和設(shè)備，限制或禁用易產(chǎn)生噪聲污染的落后施工工藝和設(shè)備；推廣封閉式施工管理技術(shù)，優(yōu)化進(jìn)出車輛運(yùn)輸路線，提高運(yùn)輸時(shí)段噪聲管控要求，增強(qiáng)與周邊居民的有效溝通，減少投訴發(fā)生。探索將工地噪聲污染防治情況與工地評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

17.加強(qiáng)房屋市政工程施工工地噪聲管控。加強(qiáng)城市區(qū)域內(nèi)房屋市政工程施工工地監(jiān)管，鼓勵(lì)運(yùn)用信息化手段提升噪聲監(jiān)管能力。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

18.加嚴(yán)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工要求。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的施工場(chǎng)地應(yīng)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備，采取減振降噪措施，加強(qiáng)進(jìn)出場(chǎng)地運(yùn)輸車輛管理；建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)各市州完善噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間施工證明的申報(bào)、審核、時(shí)限、施工管理、低噪聲施工設(shè)備使用等要求，嚴(yán)格規(guī)范夜間施工證明發(fā)放。夜間施工單位應(yīng)依法進(jìn)行公示公告。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)交通運(yùn)輸噪聲污染防治，提高治理水平

19.嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車監(jiān)管。科學(xué)劃定和調(diào)整機(jī)動(dòng)車限行、禁行、禁鳴的時(shí)段、路段，并向社會(huì)公告。禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動(dòng)車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染，推動(dòng)開展在用機(jī)動(dòng)車噪聲定期監(jiān)測(cè)，開展“炸街”專項(xiàng)整治。加強(qiáng)大型車輛限行、限速管控，持續(xù)加大對(duì)機(jī)動(dòng)車在禁鳴路段亂鳴違法行為的查處力度。鼓勵(lì)各市州在禁鳴路段設(shè)置機(jī)動(dòng)車違法鳴笛自動(dòng)記錄系統(tǒng)，抓拍機(jī)動(dòng)車違反禁鳴規(guī)定行為；建設(shè)查處機(jī)動(dòng)車違法鳴笛的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備，提升執(zhí)法效能。（省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)負(fù)責(zé)）

20.推進(jìn)城市物流電動(dòng)化。優(yōu)化城區(qū)物流配送車輛通行管理政策措施，通過補(bǔ)貼、禁限行豁免等優(yōu)惠政策，積極推廣純電動(dòng)輕型貨車配送在城市物流中的應(yīng)用，促進(jìn)物流運(yùn)輸廂式化、集約化、智能化。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳按職責(zé)負(fù)責(zé)）

21.減少生活垃圾和渣土清運(yùn)噪聲?？茖W(xué)合理安排清運(yùn)時(shí)間和路線，加強(qiáng)夜間中重型運(yùn)輸車輛監(jiān)管，提高相關(guān)人員素質(zhì)，推動(dòng)清運(yùn)設(shè)施和車輛智能化，降低清運(yùn)噪聲，鼓勵(lì)各市州制定管控規(guī)范并嚴(yán)格落實(shí)。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)負(fù)責(zé)）

22.加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施噪聲管控。加強(qiáng)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域垃圾中轉(zhuǎn)站、變電站、公路樞紐站、地鐵接駁站、車輛充電場(chǎng)站、碼頭等運(yùn)輸和作業(yè)噪聲管控，優(yōu)化選址、布局和選型，強(qiáng)化作業(yè)和維護(hù)管理，落實(shí)減振降噪措施。（省發(fā)展改革委、省能源局、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

23.推動(dòng)船舶噪聲污染治理。加強(qiáng)監(jiān)管內(nèi)河船舶行駛噪聲，嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)河船舶噪聲級(jí)規(guī)定》（GB 5980-2009），船舶年檢時(shí)，對(duì)機(jī)艙區(qū)噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，限期進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)噪聲達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)全省港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施改造，進(jìn)一步提高岸電使用率。加快內(nèi)河船舶清潔化及港口碼頭運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)備電動(dòng)化。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

24.加強(qiáng)公路和城市道路養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)公路和城市道路路面、橋梁、綠化的維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)修繕破損路面、松動(dòng)井蓋等，保障公路和城市道路聲屏障等既有噪聲污染防治設(shè)施良好運(yùn)行。合理安排道路改造與養(yǎng)護(hù)施工時(shí)間，加強(qiáng)道路施工機(jī)械設(shè)備降噪管理。道路改造時(shí)，推廣采用低噪聲路面材料和技術(shù)、改進(jìn)或減少不必要的減速帶、種植綠化帶等綜合措施，切實(shí)降低道路交通噪聲。鼓勵(lì)有條件的市州開展對(duì)城市交通噪聲污染防治設(shè)施的降噪效果進(jìn)行抽查評(píng)估，開展噪聲嚴(yán)重污染路段治理示范工程建設(shè)。（省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)負(fù)責(zé)）

25.規(guī)范城市軌道交通噪聲污染防治。城市軌道交通車輛等裝備選型和軌道線路、路基結(jié)構(gòu)等建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)要求。加強(qiáng)軌道噪聲污染控制，對(duì)穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的城市軌道交通高架段采取加裝聲屏障等措施，減少噪聲污染。城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)軌道線路和車輛維護(hù)保養(yǎng)，依據(jù)國家規(guī)定開展噪聲監(jiān)測(cè)和故障診斷，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，保持減振降噪設(shè)施正常運(yùn)行。（省交通運(yùn)輸廳、省國資委等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

26.細(xì)化鐵路噪聲污染防治要求。明確鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)噪聲污染防治部門及鐵路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任，細(xì)化鐵路噪聲污染治理措施，與鐵路運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)部門建立工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)同地方有關(guān)部門推動(dòng)鐵路列車鳴笛噪聲污染綜合整治，改造機(jī)車鳴笛裝置；推動(dòng)市區(qū)鐵路道口平面改立交。加強(qiáng)對(duì)軌道線路和車輛維護(hù)保養(yǎng)，保持減振降噪設(shè)施正常運(yùn)行，按照規(guī)定開展噪聲監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。鼓勵(lì)通過中心城區(qū)的鐵路兩側(cè)設(shè)置封閉防護(hù)柵欄；根據(jù)實(shí)際情況逐步擴(kuò)大限鳴區(qū)并落實(shí)鐵路限鳴相關(guān)規(guī)定。（廣州鐵路監(jiān)管局、武漢鐵路監(jiān)管局、中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司、中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

27.深化民用機(jī)場(chǎng)周圍噪聲污染防治。推進(jìn)建立民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企業(yè)、空中交通管理部門等單位協(xié)同管控機(jī)制。督促機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)減緩機(jī)場(chǎng)周圍民用航空器噪聲實(shí)施方案要求，全面加強(qiáng)民用航空器噪聲污染綜合治理。開展民用航空器噪聲污染防治相關(guān)研究，提升民用航空器噪聲事件監(jiān)測(cè)與溯源能力，到2025年底，長沙黃花機(jī)場(chǎng)等年旅客吞吐量500萬人次以上的機(jī)場(chǎng)基本具備民用航空器噪聲事件實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力，定期開展機(jī)場(chǎng)周圍民用航空器噪聲監(jiān)測(cè)，保存原始記錄，相關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果向民用航空、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送。（省生態(tài)環(huán)境廳、民航湖南監(jiān)管局、省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司按職責(zé)負(fù)責(zé)）

28.嚴(yán)格落實(shí)“先房后路”減振降噪措施。新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段設(shè)置聲屏障或者采取其他減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。沒有達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施治理方案。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、廣州鐵路監(jiān)管局、武漢鐵路監(jiān)管局、中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司、中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

29.開展交通噪聲污染綜合治理。因公路、城市道路、城市軌道交通、鐵路運(yùn)行和民用航空器起降排放噪聲造成嚴(yán)重污染的，當(dāng)?shù)厥?、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和有關(guān)單位,對(duì)噪聲污染情況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和責(zé)任認(rèn)定，制定噪聲污染綜合治理方案，并督促有關(guān)責(zé)任部門和單位組織實(shí)施。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、民航湖南監(jiān)管局、中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司、中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)負(fù)責(zé))

（六）加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲污染防治，完善管理措施

30.加強(qiáng)經(jīng)營場(chǎng)所噪聲監(jiān)管。對(duì)使用可能產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營管理者加強(qiáng)監(jiān)管，通過采取優(yōu)化布局、集中排放、減振降噪措施并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)等方式，防止、減輕噪聲污染。細(xì)化完善經(jīng)營場(chǎng)所的冷卻塔、空調(diào)、電梯等固定設(shè)備噪聲源的監(jiān)管，督促經(jīng)營場(chǎng)所管理者做好減振、降噪工作，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。文化娛樂、體育、餐飲等商業(yè)經(jīng)營者還應(yīng)對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的其他噪聲，采取有效的降噪措施。加強(qiáng)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的文化娛樂噪聲監(jiān)管，依法整治擅自設(shè)置在醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物周圍的違規(guī)違法娛樂場(chǎng)所。對(duì)噪聲擾民投訴熱點(diǎn)區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省公安廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

31.營造公共文化場(chǎng)所寧靜氛圍。圖書館、博物館、美術(shù)館等公共文化場(chǎng)所的選址和室內(nèi)聲環(huán)境應(yīng)符合相應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范要求；場(chǎng)所內(nèi)部視情況設(shè)置寧靜管控區(qū)域，張貼保持安靜的提示標(biāo)識(shí)和管理規(guī)定。（省文化和旅游廳負(fù)責(zé)）

32.加強(qiáng)公共場(chǎng)所噪聲管理。加大對(duì)在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所產(chǎn)生噪聲污染活動(dòng)的管理力度。積極制定和修訂城市公園管理?xiàng)l例等相關(guān)制度，推廣公園分區(qū)管理模式，有條件的公園、廣場(chǎng)可配備音響設(shè)備并統(tǒng)一管理，明確區(qū)域、時(shí)段、音量等管控要求，并根據(jù)需要設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施。鼓勵(lì)在學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等噪聲敏感區(qū)域安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省公安廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

33.文明開展娛樂和旅游活動(dòng)。推動(dòng)地方和行業(yè)組織制定、發(fā)布和落實(shí)廣場(chǎng)舞等自發(fā)性健身娛樂活動(dòng)倡議、規(guī)范指引或文明公約，加強(qiáng)廣場(chǎng)舞愛好者自律管理。將噪聲污染防治納入文明旅游宣傳內(nèi)容，在節(jié)假日前開展宣傳提示。倡導(dǎo)旅行社將噪聲污染防治納入文明旅游工作要求并納入導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)考核內(nèi)容，重視行前教育和告知制度，推動(dòng)景區(qū)內(nèi)靜音講解，向游客宣講公共場(chǎng)所寧靜素養(yǎng)。（省文化和旅游廳負(fù)責(zé)）

34.加強(qiáng)構(gòu)筑物內(nèi)噪聲管控。適時(shí)修訂商品房買賣合同示范文本，增加住房可能受到室內(nèi)外噪聲影響情況、采取或者擬采取的防治措施，以及住房共用設(shè)施設(shè)備位置等內(nèi)容。推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者在銷售場(chǎng)所公示住房可能受到的噪聲影響以及相應(yīng)的防治措施，并在房屋不良影響告知書中告知住房可能受到室內(nèi)外噪聲影響的情況。新建居民住宅區(qū)安裝的電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)應(yīng)采取有效措施并符合作業(yè)時(shí)間要求，物業(yè)管理單位應(yīng)告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)相關(guān)禁止行為和注意事項(xiàng)，并做好巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

35.提高建筑物室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量。在設(shè)計(jì)、檢測(cè)和驗(yàn)收階段執(zhí)行民用建筑隔聲設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)建筑聲環(huán)境的相關(guān)規(guī)定，保障新改擴(kuò)建建筑物室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量。逐步完善我省隔聲窗改造各項(xiàng)措施的技術(shù)要求，污染嚴(yán)重區(qū)域?qū)嵭幸皇乱蛔h，對(duì)適用隔聲窗改造的建筑物，督促建設(shè)單位和噪聲敏感建筑物業(yè)主落實(shí)住宅隔聲窗建設(shè)工作，綜合施策解決噪聲擾民問題。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

36.持續(xù)推動(dòng)建設(shè)寧靜小區(qū)。根據(jù)建設(shè)寧靜小區(qū)指導(dǎo)文件，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化指標(biāo)，號(hào)召居民住宅區(qū)自發(fā)組織寧靜小區(qū)建設(shè)，提高居民滿意度，并向社會(huì)宣傳推廣。鼓勵(lì)寧靜小區(qū)設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門參與）

37.增強(qiáng)社區(qū)噪聲糾紛調(diào)解能力。持續(xù)推動(dòng)各地加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)在指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人等做好噪聲污染防治工作方面的積極作用，引導(dǎo)公眾自覺減少噪聲排放。鼓勵(lì)將噪聲污染防治內(nèi)容列入小區(qū)物業(yè)管理規(guī)約，引導(dǎo)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人做好住宅小區(qū)噪聲污染防治工作。分層分類開展城鄉(xiāng)社區(qū)“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，將噪聲法納入培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)基層群眾性自治組織宣傳噪聲污染防治相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、調(diào)解處理噪聲糾紛的能力。（省生態(tài)環(huán)境廳、省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

（七）提升監(jiān)測(cè)能力，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法

38.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)管理。按照國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)、調(diào)整和備案程序，根據(jù)聲環(huán)境功能區(qū)面積和人口密度增設(shè)、調(diào)整功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，對(duì)數(shù)量不滿足要求的城市增設(shè)站點(diǎn)，對(duì)不符合要求、不具備安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備條件的站點(diǎn)予以調(diào)整；優(yōu)先在人口密度較大的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域設(shè)置監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，完成全省各市州國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)、調(diào)整。根據(jù)聲環(huán)境管理需要，統(tǒng)籌布設(shè)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

39.加強(qiáng)儀器檢定校準(zhǔn)。落實(shí)噪聲監(jiān)測(cè)檢測(cè)儀器相關(guān)國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)噪聲監(jiān)測(cè)相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做好噪聲監(jiān)測(cè)類儀器的檢定校準(zhǔn)工作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，有效支撐聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和噪聲污染治理。（省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)負(fù)責(zé)）

40.推動(dòng)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)。長沙市按國家要求提前完成功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作，并與省級(jí)和國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；其他市州完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)建設(shè)工作并與省級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，2024年底前實(shí)現(xiàn)與國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)城市開展功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。2025年1月1日起，我省14個(gè)市州全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

41.加強(qiáng)噪聲污染防治監(jiān)督執(zhí)法。將工業(yè)企業(yè)噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲、機(jī)動(dòng)車違禁鳴笛和“炸街”等噪聲污染防治相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)納入執(zhí)法檢查計(jì)劃，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制，依法查處違法行為。嚴(yán)格落實(shí)《噪聲法》對(duì)無排污許可證或者超標(biāo)排放工業(yè)噪聲的相關(guān)處罰規(guī)定。開展噪聲污染防治聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等部門溝通協(xié)調(diào)和信息共享，建立健全銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高執(zhí)法效能和依法行政水平。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

42.持續(xù)開展“綠色護(hù)考”行動(dòng)。在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動(dòng)期間，繼續(xù)加強(qiáng)公安、交通、城管、環(huán)保等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境，對(duì)建筑工地、休閑廣場(chǎng)、商業(yè)街、夜宵市場(chǎng)等地開展護(hù)考專項(xiàng)督查。嚴(yán)防噪聲污染，優(yōu)化考試服務(wù)保障，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車和內(nèi)河船舶鳴笛管控，為考生創(chuàng)造安全、寧靜、舒心的考試環(huán)境。（省教育廳牽頭，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳等有關(guān)部門參與）

（八）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

43.加強(qiáng)人才培養(yǎng)。開展噪聲與振動(dòng)污染防治和監(jiān)測(cè)科學(xué)研究，實(shí)施“三尖”創(chuàng)新人才工程，建立多層次噪聲污染防治專家?guī)?。在中小學(xué)法治教育中增加噪聲污染防治等相關(guān)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生在家庭、公共場(chǎng)所等形成減少產(chǎn)生噪聲的良好習(xí)慣，樹立不干擾他人的意識(shí)。推動(dòng)相關(guān)高校開設(shè)噪聲與振動(dòng)污染防治相關(guān)課程。大力培養(yǎng)噪聲與振動(dòng)污染防治領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才，提升從業(yè)人員技術(shù)水平和能力，加強(qiáng)前瞻性研究。（省科技廳、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

44.促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。依托相關(guān)高水平科研平臺(tái)，推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研深度融合的噪聲與振動(dòng)污染防治技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)我省生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)以及相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等開展科技成果示范、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、平臺(tái)建設(shè)等方面加大對(duì)噪聲污染防治的支持。鼓勵(lì)低噪聲工藝和設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用，不斷推動(dòng)噪聲治理技術(shù)進(jìn)步。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)負(fù)責(zé)）

45.提升執(zhí)法能力。加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格管理。基層執(zhí)法隊(duì)伍配備便攜式噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備，推動(dòng)執(zhí)法過程中新技術(shù)、新裝備、新方法使用。健全執(zhí)法監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，可根據(jù)工作需要，鼓勵(lì)有資質(zhì)、能力強(qiáng)、信用好的社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與輔助性執(zhí)法監(jiān)測(cè)工作。（各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)）

（九）落實(shí)責(zé)任分工，完善考核機(jī)制

46.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定噪聲污染防治實(shí)施方案，采取有效措施，改善聲環(huán)境質(zhì)量。各相關(guān)職能部門嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”的要求，嚴(yán)格履行行業(yè)主管部門噪聲監(jiān)管責(zé)任，與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)同配合、信息共享，形成噪聲污染防治合力。2024年年底前，各市州明確各部門噪聲監(jiān)管職責(zé)，厘清權(quán)責(zé)邊界，并向社會(huì)公開。（各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)）

47.完善投訴機(jī)制。依據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》，推動(dòng)各市州建立、完善噪聲污染投訴處理響應(yīng)機(jī)制，確定行業(yè)主管、執(zhí)法主體、責(zé)任單位和投訴舉報(bào)方式，并對(duì)社會(huì)公開。鼓勵(lì)定期開展12345后臺(tái)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極處理化解日常噪聲投訴糾紛。各市州按管理需要組織建立噪聲污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享。（各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)）

48.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將噪聲污染防治目標(biāo)完成情況納入相關(guān)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，制定考核要求。對(duì)未完成考核目標(biāo)、聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃目標(biāo)以及噪聲污染問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，依法約談，并采取有效措施及時(shí)整改。鼓勵(lì)對(duì)噪聲污染防治工作成績顯著的單位及個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或表揚(yáng)。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（十）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)全民共治

49.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。具有噪聲污染防治相關(guān)職責(zé)的部門和單位，應(yīng)配備相應(yīng)的噪聲污染防治管理和技術(shù)人員。通過市場(chǎng)引導(dǎo)和部門監(jiān)管提升社會(huì)化檢測(cè)和工程、技術(shù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)的支撐能力，規(guī)范相關(guān)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)經(jīng)營行為。（各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)）

50.優(yōu)化糾紛調(diào)解。對(duì)于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會(huì)生活噪聲擾民行為，基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)及時(shí)勸阻、調(diào)解；勸阻、調(diào)解無效的，可以向負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者政府指定部門報(bào)告或者投訴，接到報(bào)告或者投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法處理；經(jīng)勸阻、調(diào)解和處理未能制止噪聲擾民行為，并持續(xù)干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，或者有其他擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理等違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)）

51.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。提高公眾寧靜素養(yǎng)，采取多種形式宣傳和普及《噪聲法》，積極倡導(dǎo)環(huán)境檢測(cè)、環(huán)境治理類社會(huì)組織積極開展培訓(xùn)、咨詢工作，為單位和企業(yè)提供噪聲污染專業(yè)知識(shí)服務(wù)，向廣大市民宣講噪聲污染防治政策法規(guī)和防治知識(shí)。推動(dòng)基層群眾性自治組織開展噪聲污染防治宣傳，引導(dǎo)公眾自覺減少噪聲排放。鼓勵(lì)噪聲污染防治相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室面向公眾開放，開展公益講堂進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等普及活動(dòng)，號(hào)召社會(huì)組織、公共場(chǎng)所管理者、志愿者等向公眾廣為宣傳相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)負(fù)責(zé)）

52.營造文明氛圍。鼓勵(lì)各市州將噪聲污染防治要求納入《文明行為促進(jìn)條例》。將噪聲污染防治納入公益廣告宣傳內(nèi)容，把倡導(dǎo)在公共場(chǎng)所、鄰里之間保持安靜生活習(xí)慣納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。（省文明辦負(fù)責(zé)）

53.實(shí)施全民行動(dòng)。依法保障人民群眾獲取聲環(huán)境信息、參與和監(jiān)督噪聲污染防治的權(quán)利，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)市州聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家和市民作為特約監(jiān)督員，參與聲環(huán)境質(zhì)量改善的監(jiān)督檢查工作。提倡建設(shè)寧靜餐廳、靜音車廂等寧靜場(chǎng)所。發(fā)揮我省傳媒優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)公眾參與，倡導(dǎo)社會(huì)組織開展噪聲污染防治相關(guān)活動(dòng)，合力推動(dòng)形成人人有責(zé)、人人參與、人人受益的社會(huì)共管共治氛圍。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳，省文化和旅游廳按職責(zé)負(fù)責(zé)）

本實(shí)施方案自發(fā)布之日起施行，有效期到2025年12月31日。