佛山市工業(yè)和信息化局關(guān)于組織實(shí)施2025年省普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)測(cè)算項(xiàng)目和支持項(xiàng)目申報(bào)的通知

佛山市工信局

2024年09月20日 10:21:29

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各區(qū)人民政府：

　　根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織實(shí)施2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)的函》（粵工信技改函〔2024〕3號(hào)），現(xiàn)就組織申報(bào)2025年省普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱“制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)”）測(cè)算項(xiàng)目和支持項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，做好組織實(shí)施工作

　　組織實(shí)施制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)是全面落實(shí)省委省政府關(guān)于制造業(yè)當(dāng)家的工作部署，持續(xù)鞏固提升制造業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“頂梁柱”作用，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)和投資的重要舉措。請(qǐng)各區(qū)政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織本區(qū)測(cè)算項(xiàng)目和支持項(xiàng)目的申報(bào)、初審及上報(bào)等工作，并對(duì)項(xiàng)目新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；指定本區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭統(tǒng)籌制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金的組織實(shí)施等工作，對(duì)轄區(qū)總投資10億元以上的制造業(yè)項(xiàng)目要認(rèn)真梳理、做好服務(wù)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)；要加強(qiáng)項(xiàng)目全流程管理，及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤督促，采取有效措施督促企業(yè)按項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)內(nèi)容等方面及時(shí)投資建設(shè)。

　　二、測(cè)算項(xiàng)目和支持項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目實(shí)施地在佛山市內(nèi)，并已取得投資主管部門(mén)核準(zhǔn)、審批和備案等立項(xiàng)文件。

　　（二）項(xiàng)目行業(yè)類(lèi)型屬國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754-2017）“制造業(yè)”行業(yè)。項(xiàng)目單位為制造業(yè)企業(yè)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)須為制造業(yè)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常，財(cái)務(wù)狀況良好，不存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)且未被列為嚴(yán)重失信主體。項(xiàng)目投資應(yīng)按規(guī)定納入廣東省制造業(yè)投資統(tǒng)計(jì)。

　　（三）測(cè)算項(xiàng)目符合十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群方向。

　　（四）制造業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)和“十四五”期間完成總投資須10億元以上，且2021年1月1日至2023年12月31日期間實(shí)際完成總投資額6億元以上。按照投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案等有關(guān)要求，一個(gè)申報(bào)項(xiàng)目只能對(duì)應(yīng)一個(gè)立項(xiàng)文件，不能以打包拼湊項(xiàng)目和立項(xiàng)文件的方式進(jìn)行申報(bào)。

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目不存在多頭或重復(fù)申報(bào)的情形。項(xiàng)目應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家和省相關(guān)領(lǐng)域政策規(guī)定，以及環(huán)保、節(jié)能、安全、土地等有關(guān)政策法規(guī)要求，項(xiàng)目不存在未按規(guī)定辦理節(jié)能審查、節(jié)能審查未獲通過(guò)或未落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)的情形。項(xiàng)目單位近3年內(nèi)在質(zhì)量、環(huán)保、安全等方面未發(fā)生重大事故；項(xiàng)目申報(bào)至公示期滿期間，經(jīng)查詢不存在環(huán)保信用評(píng)價(jià)為“環(huán)保不良企業(yè)”、“信用中國(guó)（廣東）”網(wǎng)站（https://credit.gd.gov.cn）受懲戒黑名單企業(yè)的情形。

　?。╉?xiàng)目及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的固定資產(chǎn)投資未獲得過(guò)省工業(yè)和信息化領(lǐng)域財(cái)政資金的支持。

　　三、測(cè)算項(xiàng)目申報(bào)資料

　?。ㄒ唬y(cè)算項(xiàng)目單位加蓋本單位公章（含騎縫章）的申報(bào)材料及項(xiàng)目承諾書(shū)，項(xiàng)目承諾書(shū)應(yīng)包括材料真實(shí)性，項(xiàng)目合規(guī)性，項(xiàng)目及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的固定資產(chǎn)投資未獲得過(guò)省工業(yè)和信息化領(lǐng)域財(cái)政資金的支持，項(xiàng)目單位近3年未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故，信用狀況良好，無(wú)嚴(yán)重失信行為，近5年來(lái)在專項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用過(guò)程中不存在違法違規(guī)行為等情況的承諾書(shū)。

　?。ǘy(cè)算項(xiàng)目基本情況表，明確項(xiàng)目所屬十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群范圍的具體集群，以及項(xiàng)目單位是否屬專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)及其具體類(lèi)別。

　?。ㄈy(cè)算項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　?。ㄋ模y(cè)算項(xiàng)目實(shí)施地投資主管部門(mén)核準(zhǔn)、審批和備案等立項(xiàng)文件?！巴顿Y項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一代碼”項(xiàng)目代碼回執(zhí)(測(cè)算項(xiàng)目單位登錄“投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”打印獲取)。測(cè)算項(xiàng)目按規(guī)定需要進(jìn)行環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、安評(píng)及安全生產(chǎn)驗(yàn)收、施工許可等必要審批（審查）手續(xù)的項(xiàng)目，需提供相關(guān)的完備手續(xù)（無(wú)需相關(guān)手續(xù)的項(xiàng)目需企業(yè)做出說(shuō)明）。

　?。ㄎ澹┚邆渑c所申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)合規(guī)的用地和規(guī)劃選址文件（以下復(fù)印件提供其中一項(xiàng)即可：①若項(xiàng)目建設(shè)租賃廠房的，提供土地及廠房租賃合同等資料的復(fù)印件；②若項(xiàng)目有土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證，且沒(méi)改變用地性質(zhì)的，無(wú)需規(guī)劃選址意見(jiàn)，提供土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；③若項(xiàng)目有土地使用證和規(guī)劃許可證，提供復(fù)印件）。

　　（六）項(xiàng)目按規(guī)定申報(bào)廣東省制造業(yè)投資統(tǒng)計(jì)相關(guān)材料（“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況”206表）。

　?。ㄆ撸y(cè)算項(xiàng)目在2021年1月1日—2023年12月31日期間固定資產(chǎn)投資情況及有關(guān)證明材料（包括但不限于包含項(xiàng)目實(shí)際完成總投資、固定資產(chǎn)投資情況在內(nèi)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、固定資產(chǎn)投資清單、發(fā)票等）。測(cè)算項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、廠房、設(shè)備（含銘牌）等照片、付款憑證、購(gòu)置合同等；申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的固定資產(chǎn)投資額以發(fā)票等合法票據(jù)的時(shí)間為準(zhǔn)，票據(jù)不含稅。發(fā)票的開(kāi)票時(shí)間應(yīng)在2021年1月1日—2023年12月31日期間，進(jìn)口設(shè)備以海關(guān)進(jìn)口報(bào)關(guān)單時(shí)間為準(zhǔn)。

　　（八）測(cè)算項(xiàng)目單位有關(guān)其主營(yíng)業(yè)務(wù)及是否為制造業(yè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況及是否正常、財(cái)務(wù)狀況及是否良好、是否存在違法違規(guī)行為等有關(guān)情況說(shuō)明材料。

　　上述材料應(yīng)真實(shí)、規(guī)范、完整、清晰，統(tǒng)一采用 A4 紙雙面打印或復(fù)??；必須編制頁(yè)碼、目錄，裝訂成冊(cè)（膠裝），加蓋公章（含騎縫章）。提供相關(guān)憑證復(fù)印件的，要注明“與原件相符，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)”相關(guān)字樣。

　　四、支持項(xiàng)目評(píng)審遴選

　?。ㄒ唬┥陥?bào)資料。參照測(cè)算項(xiàng)目申報(bào)資料提供。

　?。ǘ┲С址秶?。降低用地或生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本、購(gòu)置土地、增購(gòu)設(shè)備、配套建設(shè)及產(chǎn)業(yè)園發(fā)展（商品廠房項(xiàng)目除外）等。

　?。ㄈ┆?jiǎng)勵(lì)方式。支持項(xiàng)目主要采用事后獎(jiǎng)勵(lì)方式予以支持，已采用事前扶持方式獲得投資獎(jiǎng)勵(lì)資金但未按規(guī)定完工驗(yàn)收的項(xiàng)目不予支持。對(duì)2021年1月1日至2025年12月31日期間總投資10億元以上，且2021年1月1日至2023年12月31日期間實(shí)際完成總投資額6億元以上的制造業(yè)項(xiàng)目，依其在2021年1月1日至2023年12月31日期間實(shí)際完成并經(jīng)市政府審核確定的新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額，予以事后獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄋ模┆?jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。以項(xiàng)目新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額為基數(shù), 結(jié)合省安排的資金預(yù)算額度和項(xiàng)目數(shù)量等，研究確定獎(jiǎng)勵(lì)比例。實(shí)際固定資產(chǎn)投資額以已開(kāi)具發(fā)票等合法票據(jù)并已付款金額為準(zhǔn)，因固定資產(chǎn)投資形成的稅款不計(jì)入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

　?。ㄎ澹┲С猪?xiàng)目是指按照投資獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍經(jīng)市政府評(píng)審遴選后予以支持的項(xiàng)目。測(cè)算項(xiàng)目是用于測(cè)算投資獎(jiǎng)勵(lì)資金額度，支持項(xiàng)目也可以是測(cè)算項(xiàng)目之外的項(xiàng)目。支持項(xiàng)目須符合投資獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍，可從符合條件的制造業(yè)項(xiàng)目中評(píng)審遴選產(chǎn)生。

　?。┩顿Y獎(jiǎng)勵(lì)資金不得用于已獲得省級(jí)財(cái)政資金支持過(guò)的固定資產(chǎn)投資（已獲得過(guò)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金的固定資產(chǎn)須扣除）。

　?。ㄆ撸┏醒牒褪∥?、省政府文件規(guī)定外，投資獎(jiǎng)勵(lì)資金一律不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)人員工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和其他福利支出，樓堂館所建設(shè)、修繕等。

　?。ò耍┲С猪?xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)開(kāi)展驗(yàn)收考評(píng)，市工業(yè)和信息化局按規(guī)定組織開(kāi)展支持項(xiàng)目驗(yàn)收或考評(píng)。對(duì)于前期已完工的支持項(xiàng)目，應(yīng)在本次申報(bào)時(shí)一并提請(qǐng)開(kāi)展驗(yàn)收（完工評(píng)價(jià)）并提供佐證材料；當(dāng)前未完工的支持項(xiàng)目，應(yīng)于項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi)及時(shí)提請(qǐng)開(kāi)展驗(yàn)收（完工評(píng)價(jià)）。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┳ゾo組織項(xiàng)目申報(bào)。請(qǐng)各區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)嚴(yán)格按照文件要求指導(dǎo)企業(yè)編制測(cè)算項(xiàng)目和支持項(xiàng)目申報(bào)材料并膠裝成冊(cè) （一式三份），對(duì)申報(bào)材料初審后加蓋公章，于2024年5月10日前報(bào)市工業(yè)和信息化局技術(shù)創(chuàng)新科，未按規(guī)定時(shí)間要求上報(bào) 的，將不安排預(yù)算。支持項(xiàng)目情況匯總表請(qǐng)按規(guī)定程序隨同測(cè)算項(xiàng)目情況匯總表和績(jī)效目標(biāo)表一并正式行文上報(bào)我局。同時(shí)，請(qǐng)各區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及時(shí)組織將支持項(xiàng)目通過(guò)“數(shù)字政府”公共財(cái)政綜合管理平臺(tái)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)（網(wǎng)址： /img/grab_news/06/4e/064e80b4c8b4eeb4.

　?。ǘ┩顿Y獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行臺(tái)帳管理。各區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要配合做好項(xiàng)目管理跟蹤、資金撥付到企業(yè)及審計(jì)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，每年1月5日和7月5日前，將投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目臺(tái)賬報(bào)送至市工業(yè)和信息化局。

　　附件：廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織實(shí)施2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)的函

佛山市工業(yè)和信息化局

2024年4月8日

　?。?lián)系人：歐陽(yáng)炳健，電話：83385205）