2016年1月國內(nèi)擬建和在建的脫硫脫硝項目
從數(shù)量上看，工業(yè)節(jié)能在十二五時期取得了較大成就，但是，回報周期長，競爭激烈成為當(dāng)下工業(yè)節(jié)能從業(yè)者普遍面臨的難題和挑戰(zhàn)。
2010年9月，國務(wù)院確定了七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，其中將節(jié)能環(huán)保置于七大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之首。在能源結(jié)構(gòu)矛盾日益突出與環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的當(dāng)下，一個巨大的市場誕生了。
和傳統(tǒng)能源行業(yè)給人封閉、壟斷的感覺不同，節(jié)能、環(huán)保市場相對更加開放，這也使得民企參與度更高。然而無論是工業(yè)節(jié)能還是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，其本身依附于傳統(tǒng)行業(yè)的特性，這也這一定程度上決定了節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)尷尬地位。
從數(shù)據(jù)上看，幾乎沒有人會否認(rèn)十二五期間取得的一系列成績。然而，從2014年開始，經(jīng)濟下行首先波及到工業(yè)產(chǎn)業(yè)，似乎給節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了不小挑戰(zhàn)。
工業(yè)節(jié)能：變局還是機遇?
節(jié)能產(chǎn)業(yè)當(dāng)下主要市場以工業(yè)節(jié)能為主，其中，在十二五期間，余熱利用占整個工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域的大部分市場。
余熱利用是在一定經(jīng)濟技術(shù)條件下，對設(shè)備中沒有被利用的能源，也就是多余、廢棄的能源進行回收，在不少行業(yè)人士看來，余熱回收利用是提高經(jīng)濟性、節(jié)約燃料的一條重要途徑。被稱為“比可再生能源還可再生的能源?！?/span>
循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)電分會秘書長郭云光曾經(jīng)在接受《能源》記者采訪時表示，在十二五期間，大約70%的工業(yè)節(jié)能都是以余熱利用的形式進行的。由于其市場化程度較高，加上政策推動，涌現(xiàn)出不少民營公司。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年底，全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)共4852家，到十二五末期，有近萬家企業(yè)從事節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值超過2000億元人民幣，市場競爭白熱化。
然而，到了十二五末期，逐漸顯現(xiàn)的經(jīng)濟新常態(tài)使得工業(yè)企業(yè)首先受到了沖擊。記者曾經(jīng)參加過的一次工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域有的研討會，由于工業(yè)用戶大量關(guān)停，參觀環(huán)節(jié)被迫取消。這一定程度上打消了工業(yè)用戶的熱情。
不過，引用循壞經(jīng)濟協(xié)會秘書長郭云高的話說：“這雖然是最壞的時代，但是也是最好的時代。節(jié)能產(chǎn)業(yè)，本身就是從能耗角度，為工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造價值的的，經(jīng)濟下行，未嘗不是工業(yè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的新機遇?！?/span>
尷尬的經(jīng)濟與環(huán)境效益
無論節(jié)能還是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，其回報周期之長，似乎成為當(dāng)下從業(yè)者普遍面臨的難題。幾乎沒人會否認(rèn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大機遇，但從節(jié)能產(chǎn)生的環(huán)境效益來看，節(jié)能所減下來的能源消耗并不是那么顯著，特別是京津冀地區(qū)的空氣污染狀況加劇。“霧霾因燃煤消耗而起已毋庸置疑，可是你看近些年的霧霾天為何反而增加了呢?”這恐怕是每個人心中的疑問。石化、電力等工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能需求是拉動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)高速增長的主要動力。但是，在當(dāng)前用能企業(yè)節(jié)能意識普遍不強，所下的功夫并不是那么大的情況下，節(jié)能所真正減下來的能源消耗并不那么顯著。另外，由于大部分工業(yè)節(jié)能項目都采用合同能源管理的形式，這種模式本身就有7-8年的回收期，其經(jīng)濟效益并不明顯。
此外，困擾在從業(yè)者心中的難題是一些節(jié)能企業(yè)在過去陷入了拿不到項目的尷尬。中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所教授孫佑海表示：“工業(yè)企業(yè)一般不愿意把節(jié)能工作交給節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)。從實際情況看，工業(yè)企業(yè)本身的逐利行為使得其更偏于將節(jié)能需求內(nèi)部消化。”以上海寶鋼集團為例，盡管鋼鐵企業(yè)可以實現(xiàn)對節(jié)能項目的零投資，但是，寶鋼集團成立了自己的節(jié)能公司，俗稱“肥水不流他人田”。此外，從盈利效果上看，經(jīng)濟效益并不高。
電廠脫硫脫硝成效顯著
在嚴(yán)格的法律法規(guī)面前，經(jīng)歷數(shù)年之久，電廠已經(jīng)逐步實現(xiàn)達(dá)到國家的排放標(biāo)準(zhǔn)。2014年6月27日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2014年煤電機組環(huán)保改造示范項目的通知》，明確了2014年煤電機組環(huán)保改造示范項目名單，在嚴(yán)苛的國家標(biāo)準(zhǔn)面前，以國家隊為主力的火電廠們紛紛開始自己的升級改造步伐。引用能源局的數(shù)據(jù)：“十二五”期間，全國6000千瓦及以上火電機組每千瓦時供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗累計下降17克，火電機組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量累計分別下降33%、35%和39%以上，效果顯著。
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