1月22日，中國低溫余熱用于城鎮(zhèn)高效采暖商業(yè)模式國際研討會(以下簡稱“研討會”)，借助中國節(jié)能協會節(jié)能服務產業(yè)委員會(EMCA)搭建的“2015節(jié)能服務產業(yè)年度峰會”這個平臺，在北京華北賓館如期舉行。此次研討會匯聚了國家發(fā)改委、國際能源署、世界銀行、能源基金會等國內外低溫余熱利用的相關部門、組織、企業(yè)、研究機構等高層代表出席。本次研討會由國家發(fā)改委能源所副所長戴彥德主持。
戴彥德首先表達了對與會代表的誠摯謝意，他表示，低溫余熱利用在我國進行得如火如荼，其市場前景廣闊，也正是由于這一點，本次論壇也吸引了包括國際能源署、世界銀行、全球環(huán)境基金、亞洲開發(fā)銀行、能源基金會、丹麥大使館等多家國際機構的參與?！暗瑫r我們也有許多有待提高和進步的地方，今天的發(fā)言嘉賓會給我們帶來哪些驚喜呢?”隨著戴彥德提問，研討會正式開始。
國家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)能處處長趙懷勇首先發(fā)言，“十一五”和“十二五”期間我國節(jié)能工作取得了優(yōu)異成績，節(jié)能制度不斷得到完善，節(jié)能技術不斷創(chuàng)新突破，節(jié)能公司不斷涌現。然而，面臨“十三五”新形勢和各種重大變化，新常態(tài)下政府和企業(yè)必須轉變思維，對行業(yè)相關法律法規(guī)、政策支持方式、產業(yè)改革力度、能源挑戰(zhàn)、企業(yè)運行模式、節(jié)能管理及投融資等相關重點問題加強探討，找出難點，提出解決方案。
針對上述問題，趙懷勇提出：一是在政府政策變化下，強化目標責任制，實行節(jié)能績效考核;節(jié)能總量實施分配到政府和企業(yè)，強化責任制，推動第三方監(jiān)管。二是對行業(yè)法律法規(guī)標準進行深度修訂完善，強化法律執(zhí)行力度。三是探索政策支持的方式和企業(yè)運營模式;政策支持切實推動節(jié)能工作，優(yōu)化政策支持方式，以達到充分發(fā)揮財政杠桿作用的目的。四是探討投融資和銀行債券貸款，解決融資難和成本高的難題。五是開展增加重點工程項目節(jié)能，主要是涉及煤炭(電站、電廠、鍋爐改造為重點)和電力(電機系統、照明)開展重點工程項目。六是加快節(jié)能技術推廣和加強國際合作。通過以上措施，真正建立節(jié)能良好機制，深化改革，優(yōu)化企業(yè)運營模式，使得我國節(jié)能產業(yè)能夠更好的發(fā)展。
國家發(fā)改委能源研究所效率中心副主任熊華文第二個發(fā)言，熊華文主要從余熱資源利用發(fā)展、余熱資源法律法規(guī)政策發(fā)展、“十一五”和“十二五”期間余熱利用取得成績和未來低溫余熱發(fā)展規(guī)劃方向4個方面進行闡述。熊華文表示，截止目前我國工業(yè)余熱利用相關規(guī)劃和政策不斷完善，“十一五”、“十二五”分別超額20%、40%大幅完成余熱利用規(guī)劃目標。到2020年，計劃完成工業(yè)余熱開發(fā)利用量2.4億噸標準煤、裝機量4500萬kW、工業(yè)余熱利用率達50%，“十三五”期間深度推動實現工業(yè)余熱利用從2.0階段向3.0階段躍進的宏偉目標。
清華大學建筑學院夏建軍教授，結合北方地區(qū)采暖與低溫余熱利用的關鍵問題、赤峰和然科技有限公司宿穎波總經理結合赤峰項目經驗、中國建筑科學院低碳研究中心主任鄧高峰結合太原項目經驗、丹佛斯中國區(qū)總裁車魏結合鞍山項目經驗及世界銀行IFC張殿軍結合IFC河北項目經驗，分別闡述了低溫余熱利用在工程項目方面的應用。
夏建軍強調，用好工業(yè)余熱的關鍵問題是技術實施、政策支持、熱源采集、長距離運輸及熱源熱網熱用戶三者統一等各方面問題，完善管網及熱價體制機制，最終做好低溫余熱利用。他強調，低溫余熱有效利用不僅能夠解決民生問題，還可以為企業(yè)節(jié)能減排節(jié)水的同時帶來相當的經濟效益。
宿穎波講話時說，要想更好的發(fā)展低溫余熱利用，必須解決城市供熱與節(jié)能減排之間的矛盾;促進供熱體制改革，實現各方共贏，政府企業(yè)獲益；PPP模式與合同能源管理(EPC)模式的有效結合，是赤峰和然成功的經驗，希望能給大家一些啟迪。
鄧高峰談論太原項目經驗時表示，該項目技術方案采用吸收式吸收泵回收利用電廠余熱，項目示范意義重大，能夠有效做到節(jié)煤用量、二氧化碳減排、二氧化硫減排、煙塵減量多重功效。除此之外，鄧高峰就余熱作為可再生能源政策補貼方面提出相關建議。
車魏在發(fā)言時，就全球能源發(fā)展趨勢、丹麥能源綠色發(fā)展模式和遼寧鞍山余熱項目三個方面進行展述。他說：“余熱利用系統方案的提供商，正面臨由現階段區(qū)域能源所造成的挑戰(zhàn)，企業(yè)運營商業(yè)模式不能光靠政府補貼，企業(yè)自身需得謀求發(fā)展，只有具有商業(yè)價值的企業(yè)才能更好發(fā)展?！彼J為，必須提升創(chuàng)新技術方案以滿足商業(yè)模式的運行需求，企業(yè)才能更好的發(fā)展。
張殿軍介紹，世界銀行促進低溫余熱利用節(jié)能融資模式發(fā)展，通過對河北工業(yè)余熱回收清潔供熱項目案列介紹，充分發(fā)揮世界銀行的力量，為工業(yè)企業(yè)余熱回收利用貢獻力量，對企業(yè)進行損益分擔，為河北消除霧霾助力。據他透露，目前世界銀行已對河北省邢臺、張家口、唐山等市審核批復1億美元貸款。他認為，世界銀行未來在低溫余熱領域會發(fā)揮更積極的作用，助力中國的節(jié)能減排事業(yè)。
在“外部視角”環(huán)節(jié)，研討會邀請了來自國際能源署、丹麥能源署、能源基金會等國際組織部門的代表。
國際能源署(IEA)劉洋博士發(fā)言時強調，商業(yè)模式與國家政策息息相關，能源影響價格變化背景下，余熱利用應作為一項長期戰(zhàn)略，是一項暖心暖民工程。減少余熱量作為工業(yè)能效目標，須重點解決能效政策與余熱利用的協調以及余熱供熱長距運輸難題，提高熱電廠的靈活性，引導企業(yè)能源模式轉型，充分發(fā)揮價格機制體制市場調節(jié)作用。
“感謝大會給我這樣一個演講機會”來自丹麥能源署的Anders Brix Thomsen在研討會上說，丹麥能源署隸屬于世界能源署一部分，丹麥集中供暖主要有3個特點。首先，在丹麥集中供暖是作為非盈利行業(yè)的。其次，因供暖時傳統能源很少使用，供暖行業(yè)風險低，故融資成本低，所有新項目必須得到政府批準許可。最后，電力生產不涉及余熱，丹麥電廠設計時必須考慮余熱問題。集中供熱用能企業(yè)作為投資主體，需要工業(yè)利益機制鼓勵基金支持供熱，且政府批準項目時必須考慮社會經濟效益。
能源基金會主任何平發(fā)言時表示，低溫余熱用于城市供暖是一項暖民暖心工程，行業(yè)發(fā)展具有巨大潛力。做好低溫余熱供暖，必須推動行業(yè)供需之間的平衡。低溫余熱供暖必須做到頂層設計，使得城鎮(zhèn)化和工業(yè)化相結合，推進綠色發(fā)展，有效利用低溫資源。
在“嘉賓對話”環(huán)節(jié)：主要就低溫余熱供暖、低溫定價、第三方進入熱網監(jiān)管、能源服務公司作用及商業(yè)模式等進行探討，主要發(fā)言人有清華大學付林教授及北京中益能公司總經理王智慧等。
付林發(fā)言表示，對于余熱供暖上升到國家層面感到十分欣慰。付林強調，為實現2020年前余熱供熱面積30億平方米的宏偉目標，我國余熱利用項目必須做到規(guī)劃有前提，政策支持，政府主導調節(jié)熱源與熱網之間平衡，對回水溫度實現高溫高價，低溫低價。
王智慧講話就移動用熱引入低溫余熱供暖供熱水，強調低溫余熱利用前提必須使用蓄熱技術把熱量儲存起來，同時需解決熱力公司與用戶之間余熱回收的頂層問題，為解決供熱公司風險穩(wěn)定性問題，建議建立行業(yè)保險體系，通過保險體系實現用戶、企業(yè)、公司、政府保障問題。
戴彥德在總結發(fā)言時，再次強調了低溫余熱用于城市供暖是“十三五”重點發(fā)掘領域的觀點，他認為，該行業(yè)市場潛力巨大，技術創(chuàng)新具有無限可能，如何做到穩(wěn)定創(chuàng)新發(fā)展低溫余熱蓄熱技術需重點解決，對于低溫余熱能否做到在夏季有效利用使用還需進一步探討。他同時提議，就如何有效利用低溫余熱工作，建議通過此次研討會，可以搭建一個低溫余熱企業(yè)聯盟，共同探討并有效推進我國低溫余熱利用行業(yè)發(fā)展。
復制鏈接
新浪微博
微信掃一掃
