“您好，這是您的快遞，請簽收?！边@是現(xiàn)如今人們經(jīng)常聽到的一句話。但是，如果上門的快遞人員說：“您好，我是某某回收網(wǎng)來回收您要處理掉的物品?！毕嘈藕芏嗳藭X得陌生——不過，在不遠的未來，這可能將成為我們生活的一種新方式。
1月21日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)三年行動實施方案》(下稱《方案》)的通知?！斗桨浮芬蟪浞掷没ヂ?lián)網(wǎng)平臺，來提高再生資源交易的便捷度、透明度和靈活度，進而促進生產(chǎn)生活方式趨向更加綠色環(huán)保。
受訪專家表示，《方案》的發(fā)布將大力促進循環(huán)經(jīng)濟示范項目的工作力度，有利于降低廢棄物管理成本，是確保循環(huán)化改造有效進行的重要基礎(chǔ)之一，也是促進再生資源行業(yè)加速發(fā)展的重要指南。
“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)行動方案將印發(fā)
早在“十二五”期間，國家就將廢舊商品回收體系的建設(shè)和完善再生資源回收體系，推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃綱要。2010年，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，也把回收行業(yè)列為國家環(huán)保戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)并重點發(fā)展，在印發(fā)的《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》中也表示對再生資源的重視。
此次《方案》要求今年底前印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)行動方案(2016-2020)》(下稱《行動方案》)。中國物資再生協(xié)會副秘書長、資源強制回收產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長崔燕表示，《行動方案》可以看做是“十三五”時期在再生資源回收利用方面的指導(dǎo)意見之一。
崔燕認為，《行動方案》有利于對“十三五”時期資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的方式進行總體布局，確定重點任務(wù)，明確保障措施，完善再生資源回收利用和在線交易體系，提升再生資源回收利用行業(yè)的整體水平;有利于推動再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進回收行業(yè)信息技術(shù)由松散粗放型向集約型、規(guī)模型和效益型方向轉(zhuǎn)變，支持回收行業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開展信息傳遞,指導(dǎo)并優(yōu)化回收行動，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式，增強資源回收領(lǐng)域的競爭實力;有利于全方位推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與搭建再生資源回收平臺，廣泛支持企業(yè)創(chuàng)新再生資源回收模式，進一步加強建設(shè)具有創(chuàng)新性回收平臺的循環(huán)經(jīng)濟示范項目的工作力度，逐步改變傳統(tǒng)回收小、散、差的狀況。
政策鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與建設(shè)城市廢棄物回收平臺
再生資源行業(yè)雖然得到了政府的廣泛響應(yīng)和支持，但是在行業(yè)發(fā)展的全過程中，還是有很多不盡人意的地方。尤其是回收方面，資源回收的網(wǎng)絡(luò)體系不完善，網(wǎng)點建設(shè)不合理，存在運用互聯(lián)網(wǎng)科技平臺的不完全等問題。《方案》中提出鼓勵、支持回收行業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式。
那么，我國現(xiàn)在有哪些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在做相關(guān)的再生資源回收呢?崔燕對記者表示，目前有百度回收站、與京東合作的“愛回收”這兩家較大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)?！斑@兩家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主要的回收品類是廢舊電子產(chǎn)品。而電子類再生資源的特點就是利潤較高，市場需求量大?！彼€告訴記者，之前1號店超市也做過針對其自身所消耗的包裝類紙箱，尤其是對成本很高的生鮮物品包裝箱進行的回收再利用，“但是由于此類物品數(shù)量小、人員回收成本高、包裝存在破損導(dǎo)致重復(fù)利用率不高等原因，所以后面沒有做下去。”
對于希望從事再生資源回收的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，崔燕表示其數(shù)量并不少。而業(yè)內(nèi)人士表示，目前并沒有對此類企業(yè)有資質(zhì)和規(guī)模的要求。“商務(wù)部出臺過《再生資源回收管理辦法》，只是要求回收企業(yè)在商務(wù)部門有備案。”
再生資源回收品類不都適宜“互聯(lián)網(wǎng)+”
據(jù)商務(wù)部發(fā)布的2015年再生資源回收行業(yè)發(fā)展報告顯示，截至2014年底，我國廢鋼鐵、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等十大類別的再生資源回收總量約為2.45億噸，同比增長5.0%?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”回收的金融模式逐步涌現(xiàn)，特別在廢棄電器電子領(lǐng)域。
不過，當(dāng)前我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生和蘊藏于廢舊機電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物以及廢料中可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源，其利用價值相當(dāng)于原生礦產(chǎn)資源。那么，它們是否都適宜通過“互聯(lián)網(wǎng)+”回收的模式來進行交易呢?
對此，崔燕表示，再生資源與新品不同，其并不是標準產(chǎn)品，在回收利用上也存在一些問題?！袄鐝U金屬是打包后銷售的，回收再利用企業(yè)擔(dān)心賣方在其中混有其他物質(zhì)，尤其是有色金屬，其價值相對于其他再生資源來說比較高，如果其中混有其他物質(zhì)，對回收再利用企業(yè)之后的生產(chǎn)有不利的影響?！彼€告訴記者，如果在廢鋼鐵里混有有害放射性的物質(zhì)，還是具有一定危險性的，這類再生資源就不適合做網(wǎng)上交易。“目前適合網(wǎng)上交易的再生資源一般具備體積小、重量輕、價值高等特點，如電子類再生資源?！?/span>
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建廢棄物平臺
值得注意的是，《方案》中不光是鼓勵回收行業(yè)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式，還鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建城市廢棄物回收平臺，創(chuàng)新再生資源回收模式。將回收平臺共建作為國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)建設(shè)的鼓勵支持方向。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢棄物信息平臺建設(shè)，以園區(qū)循環(huán)化改造為切入點，支持一批符合條件的園區(qū)開展相關(guān)工作。
對此，中國社會科學(xué)院中國循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境評估預(yù)測研究中心主任齊建國認為，由于采取“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式可以有效地在廢舊資源再生利用企業(yè)與廢舊資源供給者(廣大居民)之間架起無形的橋梁，使廢舊資源供需之間建立直接聯(lián)系，信息更加對稱透明，減少中間環(huán)節(jié)，降低廢舊資源再生利用企業(yè)交易成本，促進線上交易與線下物流的統(tǒng)一協(xié)調(diào)?！肮膭钔七M‘互聯(lián)網(wǎng)+’回收模式，有利于建立更加高效完善的廢舊資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)高效發(fā)展，將會大大提高循環(huán)經(jīng)濟示范縣市建設(shè)的效率?！?/span>
“支持一批符合條件的園區(qū)開展相關(guān)工作”是否意味著建設(shè)廢棄物信息交換平臺的園區(qū)將成為國家試點園區(qū)呢?齊建國并不認同：“選擇符合條件的園區(qū)進行支持，并非對園區(qū)建立廢棄物信息交換平臺進行單項支持，而是把這項工作作為進行循環(huán)化改造的園區(qū)整體改造工作給予支持的一部分內(nèi)容?！彼J為，要想成為國家園區(qū)循環(huán)化改造試點園區(qū)，必須開展廢棄物信息交換平臺。這樣做可以有效地保證園區(qū)物資流管理高效化，有利于降低廢棄物管理成本，是確保循環(huán)化改造有效進行的重要基礎(chǔ)之一。
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