內(nèi)蒙古煤炭資源累計(jì)探明儲(chǔ)量逾8000億噸,含煤面積占國土面積的1/10左右。內(nèi)蒙古區(qū)是全國火電裝機(jī)容量增長最快、總量最大的地區(qū)。內(nèi)蒙古區(qū)的煤電企業(yè)是煤炭資源消耗大戶,在發(fā)電的同時(shí)每年產(chǎn)7000多萬噸粉煤灰,對(duì)粉煤灰物進(jìn)行綜合利用,延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,不僅關(guān)系到煤炭產(chǎn)業(yè)、電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題,而且對(duì)保護(hù)土地資源,減少環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。
一、綜合利用現(xiàn)狀
煤炭作為發(fā)電的燃料是內(nèi)蒙古區(qū)煤炭資源轉(zhuǎn)化利用的主要途徑,截至2014年底,全區(qū)火電機(jī)組總裝機(jī)容量達(dá)到6500萬千瓦,粉煤灰的排放量達(dá)到7000萬噸,在今后一段時(shí)期內(nèi)蒙古區(qū)還會(huì)繼續(xù)建設(shè)新的火力發(fā)電廠,將產(chǎn)生更多的粉煤灰。內(nèi)蒙古區(qū)的電廠粉煤灰綜合轉(zhuǎn)化利用率較低,大部分在儲(chǔ)灰場(chǎng)堆放,同時(shí)對(duì)粉煤灰綜合利用不均衡,主要為初級(jí)利用,在水泥混凝土中代替部分水泥,用于生產(chǎn)粉煤灰砌塊磚。通遼電廠粉煤灰轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到80%,主要用途是用于生產(chǎn)水泥。大唐國際發(fā)電股份有限公司托克托電廠的粉煤灰屬高鋁粉煤灰,每年產(chǎn)生的粉煤灰400萬噸左右。大唐國際發(fā)電股份有限公司研制出高鋁粉煤灰提取氧化鋁的工藝技術(shù),并于 2010年建成投產(chǎn),目前每年利用粉煤灰30萬噸提取氧化鋁,利用粉煤灰60萬噸生產(chǎn)水泥以及其他建材產(chǎn)品,利用率為22%,其他電廠利用率在18%— 50%之間。
二、存在問題
一是綜合處置比例全區(qū)不均衡,總體水平較低,大部分電廠的粉煤灰綜合利用率在50%左右。
二是綜合利用形式和手段較為單一,主渠道仍為建材制品、商品混凝土等,受季節(jié)影響較大,利用結(jié)構(gòu)缺乏多樣性和層次性。
三是綜合利用領(lǐng)域開發(fā)不足,尤其是對(duì)大規(guī)模、高附加值化利用途徑的研究探索不夠。
四是缺少法規(guī)政策、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用研究等綜合利用配套支撐體系,交通運(yùn)輸、物流配送等配套體系亟待進(jìn)一步完善。
三、建議
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善管理機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化粉煤灰轉(zhuǎn)化利用的組織領(lǐng)導(dǎo),形成責(zé)權(quán)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理體系,加強(qiáng)考核管理,逐步將轉(zhuǎn)化利用指標(biāo)完成情況納入日常管理和年度考核,做到層層有責(zé)任,逐級(jí)抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善配套政策。加快建立和完善粉煤灰資源綜合利用法規(guī)體系,研究制定內(nèi)蒙古區(qū)粉煤灰利用地方性標(biāo)準(zhǔn),提供統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立完善系統(tǒng)的政策體系。
(三)做好統(tǒng)籌規(guī)劃,加大扶持力度。加強(qiáng)區(qū)域資源綜合利用規(guī)劃,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,將粉煤灰轉(zhuǎn)化利用納入我區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步規(guī)范、完善粉煤灰轉(zhuǎn)化利用認(rèn)定制度,研究建立粉煤灰轉(zhuǎn)化利用專項(xiàng)資金補(bǔ)貼辦法。
(四)加快技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)循環(huán)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)建立粉煤灰轉(zhuǎn)化利用技術(shù)中心,與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,組織實(shí)施粉煤灰轉(zhuǎn)化利用重大科技項(xiàng)目攻關(guān),培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),解決關(guān)鍵技術(shù),形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)加大宣傳力度,提高環(huán)保意識(shí)。加快建立粉煤灰轉(zhuǎn)化利用信息和情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為企業(yè)提供技術(shù)與管理信息。廣泛、深入、持久地開展對(duì)粉煤灰轉(zhuǎn)化利用方針、政策的宣傳,不斷提高全社會(huì)的資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí),營造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。
(發(fā)言人姓名、工作單位及主要職務(wù):梁瑞 自治區(qū)政協(xié)常委,九三學(xué)社內(nèi)蒙古區(qū)委常委、包頭市委主委,包頭市政協(xié)副主席)