去年7月，一份由來(lái)自英國(guó)、中國(guó)、美國(guó)和印度的專家共同完成的《氣候變化：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》分別在倫敦和北京發(fā)布。報(bào)告主要作者、英國(guó)外交大臣?xì)夂蜃兓貏e代表大衛(wèi)˙金爵士(Sir David King)日前來(lái)華，其間接受了記者的采訪。大衛(wèi)表示，此次來(lái)訪有兩個(gè)目的，一是繼續(xù)與中方探討氣候變化風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，二是繼續(xù)開(kāi)展具體的有關(guān)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的分析工作。
“氣候變化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該被評(píng)估”
中英開(kāi)展氣候變化等多領(lǐng)域合作
報(bào)告提出，氣候變化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該像國(guó)家安全和公共健康風(fēng)險(xiǎn)一樣得到評(píng)估。大衛(wèi)舉例說(shuō)，如果夏天氣溫變得很高，例如超過(guò)40℃，不得不在外工作的人健康風(fēng)險(xiǎn)將增大。又如，隨著氣溫上升，江蘇省的水稻生產(chǎn)發(fā)生歉收的風(fēng)險(xiǎn)大大增加，如果風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到1%，就有可能歉收。
由于氣候風(fēng)險(xiǎn)分析是一項(xiàng)持續(xù)的項(xiàng)目，雙方委員會(huì)決定在未來(lái)幾年進(jìn)一步推動(dòng)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域的合作，并在以下3個(gè)領(lǐng)域優(yōu)先開(kāi)展合作研究：全球排放路徑;氣候變化給自然生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)的直接風(fēng)險(xiǎn);氣候變化與復(fù)雜的人類系統(tǒng)相互作用所產(chǎn)生的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
“《巴黎協(xié)定》出臺(tái)之后，我們接下來(lái)要討論各國(guó)需要做出什么努力，特別是討論如何推動(dòng)20個(gè)國(guó)家在巴黎氣候大會(huì)上達(dá)成的一項(xiàng)名為‘創(chuàng)新使命’(Mission Innovation)的項(xiàng)目實(shí)施?！贝笮l(wèi)表示。
“創(chuàng)新使命”致力于在未來(lái)5年投入更多資源來(lái)解決氣候變化和清潔能源問(wèn)題。在這一項(xiàng)目之下，包括中國(guó)、美國(guó)和印度等在內(nèi)的20個(gè)國(guó)家，承諾未來(lái)5年將清潔能源的研究與開(kāi)發(fā)投資增加一倍。這20個(gè)國(guó)家在清潔能源上的投資已達(dá)到每年100億美元，占全球清潔能源研究及投資額的80%。
“這是參與國(guó)做出的一項(xiàng)承諾，在接下來(lái)的5年里，這個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)是創(chuàng)造新的技術(shù)，以幫助我們向‘去碳化’經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)前進(jìn)。這個(gè)項(xiàng)目每年需要投入約200億美元?！贝笮l(wèi)說(shuō)。
大衛(wèi)表示，中英兩國(guó)的合作不僅限于氣候變化風(fēng)險(xiǎn)分析和“創(chuàng)新使命”，在智慧城市、城市再生等領(lǐng)域，兩國(guó)也正在商談合作。
“巴黎氣候大會(huì)是轉(zhuǎn)折點(diǎn)”
期待各國(guó)所做貢獻(xiàn)超出承諾
大衛(wèi)認(rèn)為，巴黎氣候大會(huì)是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，各國(guó)已經(jīng)意識(shí)到了氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)，并承諾將采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)完全“去碳化”。
“要實(shí)現(xiàn)到2020年將溫升控制在2℃以內(nèi)，并盡力控制在1.5℃以內(nèi)，意味著我們還有很多工作要做?！贝笮l(wèi)說(shuō)。
2014年，全球可再生能源裝機(jī)容量超過(guò)了不可再生能源，能源轉(zhuǎn)型正在發(fā)生。大衛(wèi)認(rèn)為，巴黎氣候大會(huì)的成果之一就是創(chuàng)造了一個(gè)新的可再生能源的巨大市場(chǎng)，各國(guó)都在向可再生能源轉(zhuǎn)型，這個(gè)市場(chǎng)在為提供可再生能源技術(shù)企業(yè)謀利的同時(shí)，還吸引新的企業(yè)加入。競(jìng)爭(zhēng)和新技術(shù)會(huì)拉低成本，使可再生能源價(jià)格更低。這個(gè)過(guò)程比預(yù)期更快，各國(guó)能源結(jié)構(gòu)將向可再生能源轉(zhuǎn)化。
“到2020年，我預(yù)期各國(guó)向零碳能源目標(biāo)邁進(jìn)將更加輕松，因?yàn)閮r(jià)格降下來(lái)了。我還希望各國(guó)所做貢獻(xiàn)超出其承諾。控制溫升在1.5℃以內(nèi)是非常大的挑戰(zhàn)，我們?cè)?0年前就應(yīng)該實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?！贝笮l(wèi)說(shuō)。
“英國(guó)為減排做了很多努力”
發(fā)展中國(guó)家正成為新的全球力量
大衛(wèi)表示，英國(guó)為減排做出了很多努力。英國(guó)國(guó)內(nèi)二氧化碳排放已經(jīng)在1990年基礎(chǔ)上減少了29%，二氧化碳減排預(yù)算到2028年將使用52%，這意味著英國(guó)的能源體系已經(jīng)在向低碳轉(zhuǎn)型。
在國(guó)際層面，大衛(wèi)表示，英國(guó)的援助預(yù)算占全國(guó)GDP的0.7%，約合180億美元一年，可能是全球第一，這些援助預(yù)算主要用以幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及氣候恢復(fù)和適應(yīng)。
此外，英國(guó)創(chuàng)立了一個(gè)叫作“能源非洲”的項(xiàng)目，幾乎同時(shí)，美國(guó)也設(shè)立了一個(gè)叫作“電力非洲”的項(xiàng)目。英美兩國(guó)在巴黎氣候大會(huì)期間簽署了一項(xiàng)協(xié)議，將“能源非洲”和“電力非洲”兩個(gè)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，為尚未用上電的非洲國(guó)家提供清潔電力。這項(xiàng)任務(wù)計(jì)劃在2030年完成，覆蓋6.2億用不上電的人。
“對(duì)生活在地球上的每個(gè)人來(lái)說(shuō)，氣候變化是潛在的災(zāi)難，沒(méi)人能夠幸免。我相信氣候變化的影響正在發(fā)生，人們已經(jīng)意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，我們必須盡快采取行動(dòng)?！贝笮l(wèi)表示，“當(dāng)前，發(fā)展中國(guó)家正在成為新的全球力量，雖然歐洲轉(zhuǎn)型正在發(fā)生，但是中國(guó)、印度、南非和巴西的發(fā)展更為重要，真正的發(fā)展就在這里。”
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