一、《行動計劃》制訂出臺的背景是什么?
答：《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強危險廢物和污泥處置監(jiān)管工作的意見》(浙政辦發(fā)〔2013〕152號，以下簡稱《意見》)實施以來，全省危險廢物處置監(jiān)管工作進展明顯，但在處置能力、監(jiān)控手段、監(jiān)管力量等方面仍存在一些突出問題。為進一步加強危險廢物處置監(jiān)管工作，加快實現(xiàn)全過程監(jiān)管，切實保護生態(tài)環(huán)境，在充分調(diào)研和征求省級有關(guān)部門及各設(shè)區(qū)市意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳制定出臺了《行動計劃》。
二、《行動計劃》提出了什么樣的工作目標?
答：《行動計劃》提出到2018年底，全省11個設(shè)區(qū)市全部形成滿足實際需要的危險廢物處置能力，全部建成危險廢物信息化監(jiān)控平臺，實現(xiàn)省控以上危險廢物重點單位聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控率100%、持證經(jīng)營單位聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控率100%;危險廢物環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力明顯提升，持續(xù)推進危險廢物的源頭管理精細化、貯存轉(zhuǎn)運規(guī)范化、過程監(jiān)控信息化、設(shè)施布局科學化、利用處置無害化，把我省打造成危險廢物處置監(jiān)管最嚴格的省份之一。
三、《行動計劃》的主要特點是什么?
答：在《意見》實施的基礎(chǔ)上，《行動計劃》更加側(cè)重于補短板，聚焦突出問題、采取針對措施、實現(xiàn)重點突破，主要有以下三個特點：
(一)聚焦處置能力缺口，源頭末端共同發(fā)力。一是通過控增量、削存量，抓好源頭管控?！翱卦隽俊?，主要是嚴格危險廢物產(chǎn)生項目準入，促使一批危險廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)實現(xiàn)“自產(chǎn)自消”，減輕現(xiàn)有集中處置設(shè)施的運行壓力;“削存量”，是指通過開展全省危險廢物“存量清零”行動，對超過貯存期限、貯存環(huán)境風險突出、危險廢物產(chǎn)生種類與我省處置能力不符的，督促產(chǎn)生單位限期處置，并依法采取源頭減量措施。二是通過抓規(guī)劃、建設(shè)施，提高處置能力。一方面，要求各設(shè)區(qū)市在全面掌握存在處置能力缺口的區(qū)域分布、種類和數(shù)量等情況的基礎(chǔ)上，按照“解決急需、兼顧長遠、自我平衡”的要求，出臺本市“十三五”危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。另一方面，按照“缺什么、補什么”的思路，重點推進6座危險廢物填埋場、7個焚燒處置擴建工程、2個水泥窯協(xié)同處置項目和一批重點工業(yè)園區(qū)配套的專項處置項目建設(shè)。
(二)聚焦監(jiān)管力量不足，提升信息化監(jiān)控能力。一是建成省市兩級監(jiān)控平臺。到2016年底，各設(shè)區(qū)市的監(jiān)控平臺都要與省級平臺聯(lián)網(wǎng)，為實現(xiàn)全流程覆蓋、全時段監(jiān)控、鏈條式追溯、智能化預(yù)警奠定基礎(chǔ)。二是擴大聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控覆蓋面。結(jié)合企業(yè)固體廢物出入口規(guī)范化建設(shè)，同步推進企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，到2017年底，危險廢物持證經(jīng)營單位全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控;到2018年底，11個設(shè)區(qū)市的省控以上危險廢物產(chǎn)生單位完成聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。三是發(fā)揮信息化監(jiān)控功效。一方面，建立信息化監(jiān)控系統(tǒng)運維的長效機制，明確各方責任，確保視頻通、數(shù)據(jù)暢。另一方面，加快各類平臺資源整合，形成系統(tǒng)報警、執(zhí)法聯(lián)動、違法查處的鏈式反應(yīng)機制。
(三)聚焦運輸環(huán)節(jié)隱患，切實形成監(jiān)管合力。一方面，嚴格危險廢物運輸準入管理，強化落實省環(huán)保廳、省交通運輸廳《關(guān)于進一步規(guī)范浙江省危險廢物運輸管理工作的意見》(浙環(huán)函〔2015〕483號)，細化運輸企業(yè)、車輛、人員的從業(yè)準入要求。另一方面，加強危險廢物電子運單和轉(zhuǎn)移聯(lián)單的制度銜接，實現(xiàn)危險廢物托運者、運輸者和接收單位的全過程監(jiān)控，強化交通運輸部門和環(huán)保部門間的監(jiān)管聯(lián)動和信息共享。
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