“去產(chǎn)能”被列為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之首。如何才能打贏這場“攻堅戰(zhàn)”?今年政府工作報告給出明晰路線圖:堅持市場倒逼,企業(yè)主體、地方組織、中央支持,運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段。
“一斤螺紋鋼9毛多錢,一斤白菜2塊多,以前常說便宜是賣個白菜價,現(xiàn)在連白菜價都賣不上了?!比珖舜蟠?、淮鋼特鋼公司股份有限公司副董事長何達平表示,過剩行業(yè)去產(chǎn)能是繞不過去的坎,長痛不如短痛,要盡早行動。
部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩已成為當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的羈絆?!叭ギa(chǎn)能是五大任務(wù)的牛鼻子,這個問題不解決,去杠桿、去庫存等問題難以取得實效?!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心研究員王軍表示。
去產(chǎn)能,怎么去?代表委員們表示,政府工作報告提出堅持市場倒逼,企業(yè)主體、地方組織、中央支持,這幾方面很有針對性。
“要讓市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用,多采用市場化手段去產(chǎn)能,哪些應(yīng)該關(guān)停并轉(zhuǎn),不能采取行政手段關(guān)廠子,要用市場供需規(guī)律來判斷?!蓖踯姳硎?。
去產(chǎn)能,會對地方經(jīng)濟產(chǎn)生影響?!疤蕴浜螽a(chǎn)能,不是說一句話那么簡單,帶來的地方經(jīng)濟增速下滑、就業(yè)崗位減少等問題,是地方政府必須面對的。去產(chǎn)能過程中,地方政府的作用很重要?!比珖舜蟠怼⒑侠渌撹F集團董事長陳代富說。
對企業(yè)來說,去產(chǎn)能勢必會帶來陣痛,但這也是企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的良機?!拔覈撹F行業(yè)有1億多噸的過剩產(chǎn)能,但每年仍需大量的鋼材進口,這說明有些產(chǎn)品我們還生產(chǎn)不了。”
何達平表示,根本出路還是調(diào)結(jié)構(gòu),企業(yè)要主動作為,通過創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化了,自然有發(fā)展空間。
全國政協(xié)委員、山東省政協(xié)副主席趙家軍說,國家大力推動“一帶一路”戰(zhàn)略,加大結(jié)構(gòu)性改革力度,發(fā)展形勢和基礎(chǔ)條件已發(fā)生重大變化,推進過剩產(chǎn)能化解和國際產(chǎn)能合作面臨重大機遇。趙家軍建議國家進一步加強政策引導(dǎo),支持各地搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇,推進產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)能“雙輸出”。
去產(chǎn)能涉及到企業(yè)職工的切身利益。政府工作報告提出,中央財政今年將安排1000億元專項獎補資金,重點用于職工分流安置。
“針對兼并重組、破產(chǎn)清算過程中部分企業(yè)出現(xiàn)的員工失業(yè)問題,社會保障要跟上,社會政策要托底。”陳代富說。