節(jié)能減排的實施是落實科學發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，是可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)的必然選擇。根據(jù)中國的國情以及國際節(jié)能減排的一些經(jīng)驗，提出了電力節(jié)能減排的理論體系和技術(shù)支撐體系。從建立長效的節(jié)能減排機制出發(fā)，重點對我國節(jié)能減排的理論體系、技術(shù)支撐體系、市場和政策機制展開了研究。
電力節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟方法
一、循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排的定義
循環(huán)經(jīng)濟，就是把上一生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢料變?yōu)橄乱簧a(chǎn)過程的原料(生產(chǎn)要素)，使一系列相互聯(lián)系的生產(chǎn)過程實現(xiàn)環(huán)狀式的有機組合，變成幾乎無廢料的生產(chǎn)。這是一種能夠最大限度地節(jié)約資源、最大限度地提升資源利用率的經(jīng)濟增長模式。
節(jié)能減排，指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。
二、電力節(jié)能減排的市場模式
在節(jié)能減排工作中，要各司其職，市場應積極配合政府的相關(guān)政策和措施，這樣可以發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。在短期或者中長期市場中，要建立立足排放和能耗的市場準入制度，對獲得準入的主題，可以自行決策，自主參與市場交易，要體現(xiàn)出節(jié)能減排的效果，使節(jié)能減排與市場機制相統(tǒng)一，有效地對對高污染、高能耗的發(fā)電機組實行制約，為低污染、高效率的發(fā)電機組提供機會。排污權(quán)交易是以環(huán)境保護制度為基礎(chǔ)，依照一定的市場機制，通過買賣排污權(quán)的方式來控制排污。自從這種方式實行以來，排污者從自己的利益出發(fā)，自主選擇購買排污權(quán)，大大降低了污染。
在中國電力市場節(jié)能減排制度還不是很完善的情況下，每個地方都應該根據(jù)各自特點制定不同的制度，主要是通過電力企業(yè)的擔保進行融資活動，合同能源的管理機制是以盈利為目的的經(jīng)營方式和以減少溫室氣體為主的交易機制。
三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進節(jié)能減排的方法
1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進節(jié)能減排實證
電力工業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，也是節(jié)能減排的重點。從總量看，電力工業(yè)是能源消耗和污染物排放的“大戶”。近年來，我國電力工業(yè)發(fā)展迅速。初步統(tǒng)計，2006年，全國新增裝機1億kW，總?cè)萘砍^6億kW，其中火力發(fā)電占77.8%;完成發(fā)電量增長13.5%，其中火電增長15.3%。隨著電力工業(yè)規(guī)模不斷擴大，其自身的能源消耗和污染排放問題日益突出。2006年，發(fā)電用原煤超過12億t，是煤炭消費總量的一半，排放的S02占全國排放總量的54%。從效率看，我國火電機組的總體能耗明顯偏高。2006年，我國火電機組供電標準煤耗為3669/kW.h，較國際先進水平高60 g，/kW.h左右。據(jù)最新統(tǒng)計，日本火電機組供電標準煤耗為每千瓦時299 g/kW.h，韓國為300s/kW.h，意大利為303 g/kW.h。如果我們能夠達到日本的煤耗水平，2006年可以節(jié)約原煤2.2億t。
2、大力促進技術(shù)創(chuàng)新。以科技支撐發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進節(jié)能減排
若市場價格能夠準確地反映價值，在資源約束條件下，也決定著技術(shù)創(chuàng)新的方向。通常而言，技術(shù)創(chuàng)新的目的在于解決制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸性問題。例如，當土地資源豐富甚至土地所有權(quán)也沒有明確的時候，人們會選擇廣種薄收的粗放經(jīng)營。而一旦土地資源稀缺，人們則通過技術(shù)創(chuàng)新，提升單位土地面積的產(chǎn)量。又如，18世紀以后的西歐，技術(shù)發(fā)展的方向是用機器代替勞動力，因為勞動力價格不斷上升。今天，當不可再生資源越來越稀缺的時候，技術(shù)創(chuàng)新的方向是節(jié)約資源、提高資源利用效率、變廢為寶，以及創(chuàng)造出替代不可再生資源的資源。于是，一方面旨在提高資源綜合利用率、節(jié)約資源的技術(shù)得到重視，另一方面科技和經(jīng)濟的發(fā)展又催生了一系列可替代、可循環(huán)的資源能源。這種情況下，在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進節(jié)能減排就水到渠成了。
3、積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進節(jié)能減排的有效運作模式
循環(huán)經(jīng)濟實際上是經(jīng)濟學基本理論的體現(xiàn)和延伸，它與基本經(jīng)濟理論是一脈相承的。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，也要符合客觀經(jīng)濟規(guī)律，也要順應基本的市場經(jīng)濟規(guī)則。如果出現(xiàn)了不經(jīng)濟的情況，政府部門應進行引導和協(xié)調(diào)，必要時應推出優(yōu)惠政策或進行適當補貼。例如，如果為了完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈或進行廢物再利用的需要而損害了個別企業(yè)的利益，政府應該擔負起維護這些企業(yè)利益的職責，解決的方式有幾種：一是政府通過稅收優(yōu)惠、財政貼息等激勵性政策對企業(yè)提供支持;二是政府對企業(yè)直接提供補貼;三是讓價格準確地反映市場的價值，通過市場獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟收益。
4、完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進節(jié)能減排的政策體系
應充分發(fā)揮市場機制的主導作用，同時借助財政、稅收等經(jīng)濟政策，優(yōu)化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進節(jié)能減排各節(jié)點之間的連接，使各主體形成互補互動、共生共利的關(guān)系，降低運行成本，理順運行機制，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的動態(tài)穩(wěn)定和長效發(fā)展。
四、總結(jié)
通過對電力節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟的分析探究可以發(fā)現(xiàn)：在現(xiàn)代化的生產(chǎn)中，節(jié)能減排系統(tǒng)可以有效的達到對污染源等方面的預控，提高生產(chǎn)的節(jié)能效能，完善生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟更能有效的促進節(jié)能減排，形成企業(yè)的雙贏。
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