【鋁博士網(wǎng)】今年的全國兩會(huì)恰逢“十三五”開局之年，《政府工作報(bào)告》、“十三五”規(guī)劃綱要備受矚目。其中提出了不少關(guān)于電力能源方面的規(guī)劃和舉措，下一個(gè)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間，電力行業(yè)將如何發(fā)展？國家電網(wǎng)公司已經(jīng)做了哪些工作，未來如何規(guī)劃？記者提梳理全國兩會(huì)上的電力關(guān)鍵詞，對(duì)上述問題進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。
【關(guān)鍵詞一】 能源互聯(lián)網(wǎng)
“十三五”規(guī)劃綱要原文：
推進(jìn)能源與信息等領(lǐng)域新技術(shù)深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。
一直以來，國家電網(wǎng)公司建議加快我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，并提出了具體舉措。一是加快各級(jí)電網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)加快特高壓骨干網(wǎng)架和配電網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年國家電網(wǎng)形成東部、西部?jī)蓚€(gè)同步電網(wǎng)，到2025年形成一個(gè)同步電網(wǎng)，基本建成我國能源互聯(lián)網(wǎng)。
二是大規(guī)模開發(fā)清潔能源。推進(jìn)西南水電、西部北部風(fēng)電、太陽能發(fā)電集約化開發(fā)和大規(guī)模外送。力爭(zhēng)到2025年我國水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量分別超過4億、5.6億、6億千瓦。
三是嚴(yán)格控制東中部煤電。目前，東中部地區(qū)煤電建設(shè)規(guī)模過大，與大氣污染防治、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整背道而馳?！笆濉逼陂g應(yīng)下決心控制東中部煤電規(guī)模，已建煤電機(jī)組要減少發(fā)電并有計(jì)劃關(guān)停。
四是推動(dòng)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)。以“一帶一路”周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通為突破，重點(diǎn)加快推進(jìn)中俄、中蒙、中巴聯(lián)網(wǎng)工程，研究推進(jìn)東北亞、東南亞、中亞、亞洲—?dú)W洲、亞洲—非洲、非洲—?dú)W洲等跨國跨洲聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。
【關(guān)鍵詞二】 電動(dòng)汽車
《政府工作報(bào)告》原文：
大力發(fā)展和推廣以電動(dòng)汽車為主的新能源汽車，加快建設(shè)城市停車場(chǎng)和充電設(shè)施。
充電網(wǎng)絡(luò)的完善是電動(dòng)汽車快速發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，國家電網(wǎng)公司大力推進(jìn)高速公路電動(dòng)汽車快充網(wǎng)絡(luò)及重點(diǎn)城市充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
不久前，國家電網(wǎng)公司發(fā)布《京港澳等高速公路快充網(wǎng)絡(luò)上線運(yùn)營公告》，8條高速公路的快充網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開始上線運(yùn)營。這8條高速公路分別是：京滬高速、京臺(tái)高速、京港澳高速、沈海高速、青銀高速、滬蓉高速、長(zhǎng)深高速、滬昆高速，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)快充充電站全覆蓋。2015年，國家電網(wǎng)公司建設(shè)充換電站1537座、充電樁2.96萬個(gè)。根據(jù)計(jì)劃，國家電網(wǎng)公司今年將新建充電站2450座、充電樁2.8萬個(gè)。
【關(guān)鍵詞三】 特高壓輸電
《政府工作報(bào)告》原文：
今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。
自2009年1月7日我國首個(gè)特高壓工程——1000千伏晉東南—南陽—荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程投運(yùn)至今，已安全穩(wěn)定運(yùn)行7年。如今，“三交四直”建成投運(yùn)，“四交六直”正在建設(shè)，17條特高壓工程如巨龍橫貫東西南北，在運(yùn)在建特高壓輸電線路長(zhǎng)度超過2.8萬千米，一張以特高壓為骨干網(wǎng)架的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)已經(jīng)成形。
“十二五”時(shí)期，特高壓進(jìn)入全面大規(guī)模建設(shè)階段，在保障能源安全、改善環(huán)境、服務(wù)民生等諸多方面發(fā)揮著日益重要的作用。數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，特高壓工程累計(jì)送電超過4250億度，減排二氧化碳約3.76億噸。通過加快特高壓輸電治理霧霾等大氣污染、推動(dòng)能源發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)已成社會(huì)廣泛共識(shí)，特高壓已成為新時(shí)代當(dāng)之無愧的“國之重器”。
如今，世界上電壓等級(jí)最高、輸送容量最大、輸電距離最遠(yuǎn)、技術(shù)水平最高的特高壓工程——±1100千伏準(zhǔn)東—皖南特高壓直流輸電工程已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)，開啟特高壓電網(wǎng)建設(shè)新紀(jì)元。
【關(guān)鍵詞四】 智能電網(wǎng)
“十三五”規(guī)劃綱要原文：適應(yīng)分布式能源發(fā)展、用戶多元化需求，優(yōu)化電力需求側(cè)管理，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力。
近年來，國家電網(wǎng)公司一直致力于提升電網(wǎng)的智能化水平，建設(shè)了一批具有國際先進(jìn)水平的智能電網(wǎng)工程項(xiàng)目。
其中，國家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程是集風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能及智能輸電“四位一體”的新能源示范工程，是國家科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目，也是國家電網(wǎng)公司堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)首批試點(diǎn)工程;廈門柔性直流工程的建成投運(yùn)，標(biāo)志著我國全面掌握高壓大容量柔性直流輸電工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工調(diào)試、運(yùn)營等關(guān)鍵技術(shù)，具備工程成套能力，實(shí)現(xiàn)了中國創(chuàng)造和中國引領(lǐng)，對(duì)于進(jìn)一步提高我國直流輸電技術(shù)水平和電力裝備制造水平具有重要意義;浙江舟山±200千伏五端柔性直流輸電科技示范工程為當(dāng)前世界上電壓等級(jí)最高、端數(shù)最多、單端容量最大的多端柔性直流輸電工程，工程有效促進(jìn)海上風(fēng)電等海洋新能源的消納，也為柔性直流及海洋輸電技術(shù)在我國的大規(guī)模推廣起到很好的示范作用;南京220千伏西環(huán)網(wǎng)統(tǒng)一潮流控制器(UPFC)重大科技示范工程是我國首個(gè)UPFC工程，也是世界上首個(gè)基于模塊化多電平換流技術(shù)的UPFC工程，該工程標(biāo)志著我國成為繼美國、韓國后全球第三個(gè)全面掌握這一關(guān)鍵技術(shù)的國家，隨著該項(xiàng)技術(shù)的大規(guī)模推廣應(yīng)用，將為我國城市電網(wǎng)發(fā)展提供全新的思路和選擇。
【關(guān)鍵詞五】 新一輪農(nóng)網(wǎng)改造
《政府工作報(bào)告》原文：
抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。
農(nóng)村電網(wǎng)改造意義重大，既可支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，又能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。近年來，國家電網(wǎng)公司高度重視農(nóng)電事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大投入，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造升級(jí)。2005~2014年，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率從99.38%提高到99.878%，農(nóng)村綜合供電電壓合格率從95.8%提高到98.808%，農(nóng)村戶均供電能力達(dá)到1.57千伏安，為滿足農(nóng)村用電需求奠定了基礎(chǔ)。目前，國家電網(wǎng)公司已全面解決了大電網(wǎng)延伸覆蓋范圍內(nèi)無電人口的用電問題，提前實(shí)現(xiàn)無電地區(qū)人口通電目標(biāo)。
今年，國家電網(wǎng)公司將加快實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，有效解決農(nóng)村電網(wǎng)低電壓、卡脖子、動(dòng)力電不足等問題。上半年全面完成2015年國家新增中西部農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目，年內(nèi)完成新增東部七省(市)農(nóng)網(wǎng)和城鎮(zhèn)配電網(wǎng)工程?！笆濉逼陂g，國家電網(wǎng)公司將開展“國網(wǎng)陽光扶貧行動(dòng)”，投資367億元，解決3.91萬個(gè)自然村未通動(dòng)力電、8.67萬個(gè)自然村動(dòng)力電改造問題，建設(shè)經(jīng)營區(qū)扶貧光伏發(fā)電接網(wǎng)工程，完成公司承擔(dān)的五縣(區(qū))31.9萬人定點(diǎn)扶貧任務(wù)。
【關(guān)鍵詞六】 促進(jìn)新能源發(fā)展
“十三五”規(guī)劃綱要原文：
繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，積極支持光熱發(fā)電。完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電扶持政策。
國家電網(wǎng)公司一直積極支持新能源發(fā)展?！秶译娋W(wǎng)公司促進(jìn)新能源發(fā)展白皮書(2016)》顯示，經(jīng)過近10年努力，我國新能源發(fā)展走在了世界前列。2015年，我國新能源持續(xù)快速增長(zhǎng)，風(fēng)電、太陽能發(fā)電新增裝機(jī)容量均創(chuàng)新高，風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)4年居世界第一，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量首次躍居世界第一，在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用，成為我國新能源發(fā)展史上新的里程碑。去年，國家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電、太陽能發(fā)電新增裝機(jī)容量分別為2874萬千瓦、1528萬千瓦，裝機(jī)容量分別達(dá)11664萬千瓦、3973萬千瓦，發(fā)電量分別為1661億度、377億度，國家電網(wǎng)成為全球接入新能源規(guī)模最大的電網(wǎng)。
根據(jù)國家電網(wǎng)公司“十三五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2020年，全國新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)4.1億千瓦，其中風(fēng)電2.4億千瓦，太陽能發(fā)電1.5億千瓦。
【鏈接】
在今年的全國兩會(huì)上，全國政協(xié)常委、國家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書記劉振亞共作了三次發(fā)言，引起政協(xié)委員們的強(qiáng)烈共鳴?，F(xiàn)將主要觀點(diǎn)摘錄如下。
時(shí)間：3月5日
觀點(diǎn)：構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)將對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮關(guān)鍵作用
建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)將有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果我國著手建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，在“十三五”到“十四五”的十年間，每年電網(wǎng)投資將達(dá)到一萬億元人民幣，再加上電源側(cè)配套投資一萬億元，每年兩萬億元的投資可拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5~2個(gè)百分點(diǎn)。
建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)可以推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，可以消化鋼鐵產(chǎn)能2000萬噸以上，風(fēng)電產(chǎn)能4300萬千瓦，光伏5600萬千瓦，可為裝備制造業(yè)創(chuàng)造6000億元以上的增加值，每年增加就業(yè)崗位200萬個(gè)。
建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)可以有效治理霧霾。加快能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)可以保障清潔能源的大規(guī)模開發(fā)和利用，到2020年和2030年我國清潔能源裝機(jī)將分別達(dá)到10億千瓦和17億千瓦，清潔能源的比重分別可以達(dá)到18%和26%，通過更多地使用清潔能源，我國可將碳排放峰值控制在101億噸左右，峰值降低24億噸，達(dá)峰時(shí)間可從2030年提前至2025年前。2020年中東部可以通過能源互聯(lián)網(wǎng)接受清潔電力達(dá)到3.1億千瓦，每年可替代原煤4.8億噸，減排二氧化碳9.5億噸，二氧化硫164萬噸，PM2.5排放量降低20%以上。
建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)可以提升我國的國際影響力。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要舉措，我國的能源互聯(lián)網(wǎng)是構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分，將發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，提升國家的軟實(shí)力。同時(shí)全球能源互聯(lián)網(wǎng)可以增強(qiáng)南南合作、南北合作，減少地區(qū)爭(zhēng)端，縮小地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)人類享有可持續(xù)的能源，促進(jìn)世界和平發(fā)展。
時(shí)間：3月7日
觀點(diǎn)：將特高壓、能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)作為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略重點(diǎn)
創(chuàng)新是國家的靈魂、企業(yè)的命脈，沒有創(chuàng)新就沒有突破、沒有發(fā)展、沒有優(yōu)勢(shì)、沒有未來。我國經(jīng)濟(jì)下行、增長(zhǎng)乏力，實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足。沒有創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)調(diào)整難以真正實(shí)現(xiàn)，投資越多，產(chǎn)能越大，越會(huì)積重難返。我國經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二，但創(chuàng)新實(shí)力并不相稱，在一些領(lǐng)域與世界的差距還在擴(kuò)大。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，必須搶占創(chuàng)新這個(gè)制高點(diǎn)。沒有創(chuàng)新，發(fā)展將會(huì)嚴(yán)重受限。
對(duì)創(chuàng)新工作有三點(diǎn)建議。一是確立國家重大創(chuàng)新目標(biāo)。立足“兩個(gè)一百年”，明確國家、行業(yè)、企業(yè)及各領(lǐng)域創(chuàng)新目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，有目的、有組織地開展創(chuàng)新攻關(guān)，盡快取得一批世界級(jí)創(chuàng)新成果。二是打造重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新的“國家隊(duì)”。以中央骨干企業(yè)為主體，發(fā)揮中央企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)，在能源、環(huán)境、材料、生物、信息、空間等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育具有強(qiáng)大可持續(xù)創(chuàng)新能力的“國家隊(duì)”。三是將特高壓、能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)作為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略重點(diǎn)。能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是未來全球能源競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，特高壓是建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵，希望國家給予大力支持，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間建成我國能源互聯(lián)網(wǎng)，取得構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的主導(dǎo)權(quán)，提升國家影響力。
時(shí)間：3月10日
觀點(diǎn)：構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)能源清潔綠色高效發(fā)展
第一，促進(jìn)清潔發(fā)展。預(yù)計(jì)2050年全球能源消費(fèi)總量達(dá)到300億噸標(biāo)煤。清潔能源是大自然的恩賜，取之不盡，用之不竭，今天用了明天還來。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，全球清潔能源只需保持年均12.4%的增速，到2050年清潔能源占比可以提高到80%左右，成為主導(dǎo)能源，化石能源將主要作為工業(yè)原料使用。
第二，應(yīng)對(duì)氣候變化。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，可將2050年全球二氧化碳排放控制在115億噸左右，僅為上世紀(jì)90年代初排放水平的一半，將全球溫升控制在2℃以內(nèi)。
第三，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全球能源互聯(lián)網(wǎng)投資規(guī)模超過50萬億美元。如果我國啟動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，2016～2025年電網(wǎng)投資可達(dá)10萬億元，帶動(dòng)清潔能源投資10萬億元，年均拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)以上，可以消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能，并帶動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效解決“經(jīng)濟(jì)下行、霧霾上行”矛盾。將西部、北部的清潔電送至東中部，每度電有5分以上的價(jià)差空間，能夠基本滿足我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的資金需求。
第四，促進(jìn)世界和平。有利于縮小地區(qū)差距，減少國際爭(zhēng)端，促進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)，讓世界成為一個(gè)天藍(lán)地綠、亮亮堂堂、和平和諧的“地球村”。
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