2016年春節(jié)剛過不久，環(huán)保部的一連串動作就讓煤化工行業(yè)看到了希望。剛出正月，潞安山西長治年產(chǎn)180萬噸煤制油項目和中海油山西大同年產(chǎn)40億方煤制氣項目的環(huán)評報告就通過了審批。此舉也讓被壓抑已久的煤化工行業(yè)看到了希望。但與此同時，環(huán)保部也否決了中石化長城能化60萬噸/年聚烯烴項目的環(huán)評報告。隨著煤炭行業(yè)的整體低迷，越來越多的討論也集中在煤炭及其相關(guān)行業(yè)的未來發(fā)展之上。因此，煤化工的發(fā)展之路何去何從，也因近日的一些動向，引起廣泛的討論。
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爭議大非議多 煤化工示范每進(jìn)一步都不易
可以肯定的是，2015年，環(huán)保部顯示了其對煤化工行業(yè)的高壓態(tài)勢，全年沒有任何煤化工項目的環(huán)評通過審批，并且有多個項目被否決。此舉也說明高污染的煤化工行業(yè)已經(jīng)得到了環(huán)保部門的高度關(guān)注。同樣，在被否決的環(huán)評報告中，也能看到，高污染的煤化工也有很多硬傷，從選址錯誤到三廢的治理和排放，各個環(huán)節(jié)都受到了環(huán)保部的重視，更不用說起一直飽受爭議的水資源取用及污染問題。雖然在各方壓力下，環(huán)保部通過了以上兩個項目的環(huán)評報告。但在環(huán)保部其公示的信息中，也指出了兩個項目可能會對環(huán)境造成破壞的隱患，并著重指出了去年年底出臺的《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件》對該環(huán)評審批的作用。因此，環(huán)保部有關(guān)審批通過了兩個煤化工項目，僅僅能理解為環(huán)保部的日常工作及職責(zé)所在，并不能就此推論說環(huán)保部對煤化工行業(yè)開閘放水。為了有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，杜絕一切破壞行為，隨著《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》的出臺，新建煤化工項目將受到更加嚴(yán)格的監(jiān)管。
作為煤化工審批環(huán)節(jié)中，最受業(yè)界重視的審批部門，環(huán)保部對上述兩個項目的審批予以通過僅僅是例行公事的結(jié)果。但煤化工業(yè)內(nèi)對再次因此而興奮，這一態(tài)度和當(dāng)年十五規(guī)劃出臺時有著驚人的相似。過去十年來，煤化工盲目且無序的激進(jìn)發(fā)展，已經(jīng)為環(huán)境、社會、投資者造成了極大的負(fù)面影響。而現(xiàn)今對各方動向的非理性跟風(fēng)，讓人不僅擔(dān)憂，如若理性的來看，此次業(yè)內(nèi)的眾多利好分析，可能僅僅是一廂情愿的飲鳩止渴而已。十二五末期終于得到有效遏制的盲目之風(fēng)，如被急功近利的企業(yè)再次刮起，將對生態(tài)環(huán)境造成更加嚴(yán)重的破壞。
煤化工行業(yè)的2015年是公認(rèn)的嚴(yán)冬，但2016年并不會迎來春天。原因如下：
第一，煤化工產(chǎn)能整體過剩的情況依舊得不到解決。隨著煤炭產(chǎn)業(yè)黃金十年的落幕，曾高歌猛進(jìn)的煤化工行業(yè)也終于被迫停下來審視自己的盲目。從十五規(guī)劃開始到剛剛完成的十二五，煤化工各產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)投資多，產(chǎn)出少的尷尬局面。在下游產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)形勢整體疲軟的形勢下，煤化工產(chǎn)品的銷路收到嚴(yán)重打擊。同時，油價跌入谷底、天然氣價下調(diào)、化工產(chǎn)品競爭力低下，也處處掣肘著煤化工。
第二：環(huán)保問題是煤化工無法逾越的溝壑。首先，作為高碳排高耗水的行業(yè)，煤化工大多分布在水資源十分匱乏的西部地區(qū)，選址應(yīng)更加謹(jǐn)慎。再者，真正意義的零排放或近零排放依舊是煤化工至今未攻克的難關(guān)。一些企業(yè)利用偷換概念，通過建造晾曬池，將污水不排至廠區(qū)外，做到其所謂的零排放，但實際上依舊通過落后的晾曬工藝來處理高鹽污水。因此而產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)以及晾曬池的滲漏對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)造成了嚴(yán)重的破壞。另外，隨著巴黎氣候談判的成功，中國開始逐步降低碳排，也對煤化工的未來亮起了紅燈。
第三：煤化工所依賴的資源優(yōu)勢不再。水資源三條紅線于2016年開始正式公開考核，水資源受到進(jìn)一步壓縮;行業(yè)形勢不利，回報周期長，盈利低，投資方開始謹(jǐn)慎投資。由此可見，煤化工的三大資源：煤、水、錢的來源已經(jīng)失去了往日的“得來全不費(fèi)工夫”。而要想繼續(xù)取得這些資源，將會越來越難。
煤化工面對外部的不利因素，和自身固有的資源、環(huán)境問題，切勿飲鳩止渴，妄想依靠政策春風(fēng)。深層次的問題，要靠長期不懈的努力才能找到根本的解決路徑。煤化工行業(yè)應(yīng)控制投資，示范先行，深耕技術(shù)與環(huán)境解決方案，否則環(huán)評將會是煤化工永遠(yuǎn)無法逾越的一道坎。
附：
2015年煤化工項目環(huán)評審批信息概況：
2015年2月，環(huán)保部公布不予批準(zhǔn)蘇新能源和豐煤制天然氣項目環(huán)境影響報告書的通知。
2015年5月，北控鄂爾多斯煤制天然氣項目環(huán)評被受理(待審查)
2015年5月，中海油山西大同低變質(zhì)煙煤清潔利用示范項目環(huán)評被受理(2016年3月通過)
2015年7月，環(huán)保部公布了對“伊犁新天煤制氣項目”和“山西潞安煤制油項目”環(huán)評不予批準(zhǔn)的通知。
2015年8月，中海油鄂爾多斯煤制氣項目環(huán)評被受理(待審查)
2015年8月，建投通泰(河北建投)鄂爾多斯40億立方米煤制氣環(huán)評被受理(待審查)
2015年11月，內(nèi)蒙古伊泰200萬噸/年煤炭間接液化示范項目環(huán)評被受理 (待審查)
2015年11月，中石化長城能化(貴州)有限公司60萬噸/年聚烯烴項目環(huán)評被受理(2016年2月被否)
2015年11月，中電投與道達(dá)爾合資年產(chǎn)80萬噸煤制聚烯烴項目環(huán)評被受理(待審查)
2015年11月，蘇新能源和豐有限公司40億標(biāo)準(zhǔn)立方米/年煤制天然氣項目環(huán)評二次被受理(待審查)
2015年12月，山西潞安高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目環(huán)評二次被受理(2016年3月通過)
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