【鋁博士網(wǎng)】“十三五”時(shí)期，我國(guó)將把臭氧和PM2.5重要元兇的VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物)納入減排指標(biāo),在某些重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)分別實(shí)施。山東、江蘇、廣東、浙江、福建減排量最大，是VOCs減排的重點(diǎn)省份。
截至目前，北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省和四川省等六省份及直轄市先后正式發(fā)文試點(diǎn)征收揮發(fā)性有機(jī)物VOCs排污費(fèi)。本文據(jù)2016年3月17日至4月17日網(wǎng)絡(luò)公開資料整理而成。
【VOCs熱點(diǎn)·重點(diǎn)區(qū)域】
背景：“十三五”規(guī)劃綱要發(fā)布，環(huán)保方面，將VOCs新納入總量控制指標(biāo)；VOCs納入總量控制指標(biāo)，在總量控制標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制約束下，預(yù)計(jì)VOCs治理進(jìn)度將加快。規(guī)劃綱要提出，VOCs在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制，全國(guó)排放總量下降10%以上。預(yù)計(jì)后續(xù)配套政策將陸續(xù)出臺(tái)（治理標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)行業(yè)整治方案、排污費(fèi)征收等），VOCs治理將在未來三年迎來快速增長(zhǎng)，撬動(dòng)近1400億的治理工程市場(chǎng)。
一、浙江桐鄉(xiāng)2016年將30家企業(yè)列為VOCs重點(diǎn)整治
2014-2015年，累計(jì)完成25家企業(yè)VOCs整治，其中4家停產(chǎn)或已取消有VOCs排放
2016年，再開展30家企業(yè)開展整治，主涉化纖、紡織印染、涂裝、木業(yè)等行業(yè)
桐鄉(xiāng)市共有14家重點(diǎn)化工企業(yè)實(shí)施LDAR技術(shù)改造
確保重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)VOCs有組織排放、廠界無組織監(jiān)控濃度和周邊環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，大幅減少VOCs污染引發(fā)的信訪投訴，桐鄉(xiāng)市狠抓三項(xiàng)舉措，持續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染整治工作。
一是持續(xù)推進(jìn)VOCs污染整治。根據(jù)《嘉興市揮發(fā)性有機(jī)物污染整治方案》及《桐鄉(xiāng)市大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》要求，桐鄉(xiāng)市2014-2015年已累計(jì)完成25家企業(yè)VOCs污染整治，其中4家停產(chǎn)或已取消有VOCs排放的項(xiàng)目，涉及化工、涂裝、紡織印染等三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。2016年，桐鄉(xiāng)市將再開展30家企業(yè)開展整治，主要涉及化纖、紡織印染、涂裝、木業(yè)、印刷等行業(yè)。
二是持續(xù)開展VOCs排放源調(diào)查。為摸清VOCs排放行業(yè)和地區(qū)特征，篩選重點(diǎn)排放源，桐鄉(xiāng)市共有40多家企業(yè)完成了2015年的第一輪VOCs調(diào)查。同時(shí)組織開展了化工、涂裝、合成革等12類重點(diǎn)VOCs排放行業(yè)的排查工作，為下一步開展VOCs排放源調(diào)查、污染治理、總量控制及排污收費(fèi)工作提供依據(jù)。今年，桐鄉(xiāng)市將繼續(xù)開展VOCs排放源調(diào)查工作，增加有VOCs排放的企業(yè)，原有的企業(yè)將進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的定期更新。
三是長(zhǎng)效化LDAR技術(shù)改造。LDAR技術(shù)是在化工企業(yè)中對(duì)生產(chǎn)全過程原料進(jìn)行控制的系統(tǒng)工程，通過泄漏檢測(cè)，加強(qiáng)設(shè)備、管閥件和化學(xué)品儲(chǔ)罐有機(jī)物的泄漏監(jiān)管，及時(shí)維修改造泄漏超過標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，能有效減少VOCs的無組織排放。目前桐鄉(xiāng)市共有14家重點(diǎn)化工企業(yè)實(shí)施LDAR技術(shù)改造。完成后每年將定期進(jìn)行復(fù)測(cè)，并加強(qiáng)長(zhǎng)效化管理，切實(shí)減少VOCs的“跑、冒、滴、漏”。
——2016/4/13嘉興環(huán)保
二、浙江嘉興2016投入4億元治VOCs
港區(qū)有石化行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)32家、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)6家
2016年投入4億元，6家計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)制定整治方案，共15個(gè)廢氣整改子項(xiàng)目
由于常年累積的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)污染，浙江省嘉興港區(qū)的大氣狀態(tài)變得較為嚴(yán)峻。
摸清家底、走訪轄區(qū)VOCs主要來源企業(yè)
摸清家底、走訪轄區(qū)VOCs主要來源企業(yè)是港區(qū)向工業(yè)廢氣污染“宣戰(zhàn)”的關(guān)鍵舉措。為了打好這場(chǎng)工業(yè)廢氣污染治理戰(zhàn)役，早在2015年7月港區(qū)環(huán)保局與浙江大學(xué)及省環(huán)科院聯(lián)手，深入調(diào)查了27家化工企業(yè)、6家倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、2家鋼構(gòu)企業(yè)，摸清了VOCs物質(zhì)種類、產(chǎn)生量、排放量、控制情況等，并根據(jù)國(guó)家、省、市要求制定削減計(jì)劃，提出削減方案和控制方法，指導(dǎo)港區(qū)的VOCs治理工作。
此外，港區(qū)針對(duì)重點(diǎn)廢氣信訪企業(yè)，第一時(shí)間深入企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)開展了重點(diǎn)企業(yè)廢氣治理工作，以著重掌握企業(yè)污染治理工作的現(xiàn)狀，并考察同類企業(yè)污染治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助企業(yè)做好廢氣治理整改工作。與此同時(shí)，港區(qū)還與中國(guó)航天集團(tuán)論證浙江佳潤(rùn)新材料有限公司RTO焚燒爐整改工作方案，通過與有關(guān)專家的積極對(duì)接，初步確定了整改工作計(jì)劃，明確了整改目標(biāo)。
厘清問題明確目標(biāo)
目前港區(qū)有石化行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)32家、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)6家，且集聚程度高。其行業(yè)所用物料、工藝、設(shè)備等生產(chǎn)要素，本身就決定了其主要污染物質(zhì)及排放特點(diǎn)，特別是VOCs的生源多且分散，尋找難、治理難、投入大成為目前最大困難。
據(jù)了解，2015年全年嘉興港區(qū)淘汰拆除小鍋爐104臺(tái)、完成兩家企業(yè)超低排放、完成31家化工企業(yè)LDAR項(xiàng)目建設(shè)等，2015年空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率73%，治理效果顯著。
2016年，港區(qū)在原有工作的基礎(chǔ)上，開展重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染排放源調(diào)查研究，明確港區(qū)防控目標(biāo)和主要工作任務(wù)，嚴(yán)控新增項(xiàng)目VOCs污染物排放量，同時(shí)率先開展化工企業(yè)廢氣治理與控制試點(diǎn)工作，6家試點(diǎn)企業(yè)制定整治方案，共15個(gè)廢氣整改子項(xiàng)目，計(jì)劃投入4億元進(jìn)行工業(yè)廢氣整治。
——有刪減2016/4/13嘉興日?qǐng)?bào)
三、河北邯鄲處罰首例VOCs違法排污行為
近日，邯鄲市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員在對(duì)一家企業(yè)進(jìn)行雙隨機(jī)監(jiān)察執(zhí)法時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)焦油儲(chǔ)存庫(kù)出油管輸出焦油進(jìn)入油罐車時(shí)，未采取廢氣回收措施，致使焦油廢氣直接排放進(jìn)入大氣，環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)將對(duì)該企業(yè)進(jìn)行立案查處。
該企業(yè)焦油儲(chǔ)存庫(kù)出油管輸出焦油進(jìn)入油罐車時(shí)，未采取廢氣回收措施，致使焦油廢氣直接排放進(jìn)入大氣，焦油廢氣中含有大量的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）,造成空氣污染。環(huán)保執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》要求該企業(yè)立即采取有效的廢氣回收措施，將廢氣回收到位，不得直接排放，并將對(duì)其違法行為實(shí)施立案處罰。
——2016/4/12河北新聞網(wǎng)
四、青島即墨環(huán)保局對(duì)449家包裝印刷企業(yè)上門普查
根據(jù)青島市揮發(fā)性有機(jī)化合物(簡(jiǎn)稱VOCs)污染綜合防治工作要求，近日，即墨市環(huán)保局積極行動(dòng)，組織執(zhí)法人員在全市范圍內(nèi)，對(duì)449家包裝印刷企業(yè)上門開展普查工作。
據(jù)悉包裝印刷行業(yè)中VOCs主要來源于油墨、膠黏劑等材料，當(dāng)VOCs濃度超過一定限值時(shí)會(huì)對(duì)人體造成危害。此次包裝印刷行業(yè)VOCs排放情況普查還是首次，普查重點(diǎn)是企業(yè)基本情況、主要產(chǎn)品及年產(chǎn)量、生產(chǎn)設(shè)備、稀釋劑和其他輔助用溶劑使用情況、廢氣排放及治理情況、有機(jī)溶劑回收情況等。
通過開展上門細(xì)致普查，做到不遺漏每一個(gè)VOCs排放源，要求盡最大努力摸清我市包裝印刷行業(yè)VOCs污染物排放情況，為下一步全面開展治理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——2016/4/11中國(guó)山東網(wǎng)青島頻道
五、四川正式發(fā)文試點(diǎn)征收VOCs排污費(fèi)
四川正式發(fā)文試點(diǎn)征收VOCs排污費(fèi)，全國(guó)第六個(gè)省
日前，繼北京市、上海市、江蘇省、安徽省和湖南省開征揮發(fā)性有機(jī)物VOCs排污費(fèi)之后，四川省成為全國(guó)第六個(gè)省份、正式發(fā)布文件通知試點(diǎn)開征VOCs排污費(fèi)，從2016年3月1日起執(zhí)行。
通知如下：《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)四川省財(cái)政廳四川省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2016〕83號(hào)）
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