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  • 國資委提三年處置345家僵尸企業(yè) 煤鋼業(yè)或占多數(shù)

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    2016年05月23日 09:11:55
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    【鋁博士網(wǎng)】5月18日的國務(wù)院常務(wù)會議提出央企“瘦身健體”。隨后,5月20日,國務(wù)院國資委副主任張喜武在政策吹風會上詳解了央企瘦身方略,即“瘦臃腫之身”、“瘦低效之身”、“瘦累贅之身”、“瘦超負之身”。
        5月18日的國務(wù)院常務(wù)會議提出央企“瘦身健體”。隨后,5月20日,國務(wù)院國資委副主任張喜武在政策吹風會上詳解了央企瘦身方略,即“瘦臃腫之身”、“瘦低效之身”、“瘦累贅之身”、“瘦超負之身”。
        
        張喜武稱,央企法人單位目前是41000多家,管理層級最多的有九級,國務(wù)院國資委將力爭在三年之內(nèi)使管理層級由目前的5~9層壓縮到3~4層以下,法人單位減少20%左右。
        
        值得注意的是,張喜武表示,國資委初步的考慮用三年時間完成處置345戶“僵尸企業(yè)”的任務(wù)。
        
        中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,“企業(yè)是供給側(cè)改革主體,目前央企層面改革顯示出從外部重組整合轉(zhuǎn)向內(nèi)外共同發(fā)力的跡象。減少層級和減少法人單位、壓減產(chǎn)能、降本增效是三個突破點。”
        
        央企現(xiàn)內(nèi)部整合跡象經(jīng)過多次重組整合,盡管央企集團公司層面的數(shù)量已降至106家。但是下屬子公司、孫公司依然龐大。
        
        在20日的政策吹風會上,張喜武表示,央企法人單位目前是41000多家,管理層級最多的有九級,個別企業(yè)的法人層級達到了兩位數(shù)。
        
        之所以央企體態(tài)臃腫,李錦對《每日經(jīng)濟新聞》記者說:“央企下屬子公司,不僅按業(yè)務(wù)劃分,還對應(yīng)區(qū)域行政機構(gòu)劃分行政層級,導(dǎo)致企業(yè)層次多、機構(gòu)臃腫。另外,過去一個企業(yè)就是一個社會,除了主業(yè),央企還為職工提供醫(yī)院、學(xué)校,供水、供電、供氣、物業(yè)(三供一業(yè))等社會服務(wù)?!?/div>
        
        張喜武表示,要通過“瘦臃腫之身”解決計劃經(jīng)濟留存的辦企業(yè)大而全、小而全、產(chǎn)業(yè)鏈條過長、分布布局過廣的問題,也就是通過壓縮管理層級,減少法人層級和法人單位,剝離輔業(yè)、突出主業(yè)。
        
        5月18日的常務(wù)會議為央企“瘦臃腫之身”明確了任務(wù)量和時間表,即力爭在3年內(nèi)使多數(shù)央企管理層級由目前的5~9層減至3~4層以下、法人單位減少20%左右。
        
        去年12月9日,國務(wù)院就曾明確要求剝離央企辦社會職能。李錦對《每日經(jīng)濟新聞》記者說:“早在2012年國資委就在推動剝離央企‘三供一業(yè)’職能。但目前央企在這方面的負擔還比較嚴重,存在企業(yè)不想做,地方政府‘不吭聲’的現(xiàn)象?!?/div>
        
        除剝離社會職能,李錦認為,減少央企法人單位還必須通過內(nèi)部的整合,這也意味著此前央企外部兼并重組要向內(nèi)部整合和外部重組并重轉(zhuǎn)變。
        
        而據(jù)財新報道,央企中國船舶重工集團正在啟動最大規(guī)模的內(nèi)部整合,將其下屬的6家主要造船廠合并成三家造船企業(yè)。這是迄今為止中國對國有造船廠最大規(guī)模的一次整合。
        
        “僵尸企業(yè)”范圍或已掌握國務(wù)院常務(wù)會議還要求,在兩年內(nèi)壓減中央企業(yè)10%左右的鋼鐵煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能;用3年時間通過債務(wù)重組、兼并重組、關(guān)閉撤銷等方式,處置央企子公司中的345戶大中型“僵尸企業(yè)”;今明兩年使虧損資子企業(yè)虧損額下降30%,虧損面縮減30%;力爭實現(xiàn)降本增效1000億元以上。
        
        加快“僵尸企業(yè)”的重組整合和市場出清,被張喜武看作是央企“瘦累贅之身”,幫助央企減少虧損點,根治出血源。
        
        無法有效進行生產(chǎn)、長期虧損、扭虧無望是“僵尸企業(yè)”的主要特征,但是對于哪些企業(yè)屬于“僵尸企業(yè)”的范疇尚無明確定義。
        
        記者注意到,盡管半年以來,高層多次強調(diào)加快處置“僵尸企業(yè)”,但是明確處置345戶央企子公司的目標還是首次出現(xiàn)。
        
        “我認為這顯示出國資委已經(jīng)明確了‘僵尸企業(yè)’的特征,而且基本掌握確認了哪些企業(yè)屬于‘僵尸企業(yè)’的范圍,明確了對象后,有助于有的放矢,加快清理。”李錦對《每日經(jīng)濟新聞》記者說。
        
        在今年全國兩會上,國資委主任肖亞慶曾表示,當前國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,重化工領(lǐng)域資產(chǎn)總額接近70%,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)很重。
        
        財政部數(shù)據(jù)顯示,今年1~3月,國有企業(yè)利潤總額4323億元,同比下降13.8%,其中。央企利潤總額3398.8億元,同比下降13.2%。值得注意的是,國有企業(yè)中,石油、煤炭、鋼鐵和有色等行業(yè)仍處于虧損之中。
        
        “可以預(yù)計,345戶待處理的‘僵尸企業(yè)’中,鋼鐵、煤炭行業(yè)的企業(yè)會占多數(shù)?!崩铄\說。

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