5月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“土十條”）。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，是系統(tǒng)開展污染治理的重要戰(zhàn)略部署，對(duì)確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定具有積極作用。
國(guó)家環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“土十條”的出臺(tái)實(shí)施，將夯實(shí)土壤污染防治工作基礎(chǔ)，全面提升相關(guān)工作能力。業(yè)內(nèi)人士表示，土壤污染防治相關(guān)行業(yè)增長(zhǎng)空間大，隨著本次文件出臺(tái)，相關(guān)政策紅利將逐步兌現(xiàn)。
土壤污染防治目標(biāo)明確
“土十條”以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品(12.710, 0.04, 0.32%)質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，建設(shè)“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國(guó)。
“土十條”提出了土壤污染防治工作目標(biāo)，即到2020年全國(guó)土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控；到2030年，全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控；到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
“土十條”還設(shè)定了衡量土壤污染防治工作的兩階段量化指標(biāo)：到2020年，污染地塊安全利用率超過(guò)90%。到2030年，污染地塊安全利用率達(dá)95%以上。
此外，此次文件提出了土壤污染防治的具體措施，包括開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況；推進(jìn)土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系；實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全；實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染；加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作；開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量；加大科技研發(fā)力度，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系；加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。
土壤治理修復(fù)產(chǎn)業(yè)迎良機(jī)
環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前土壤污染防治工作已取得積極進(jìn)展。
在土壤污染狀況認(rèn)知方面，國(guó)土資源部、環(huán)保部和農(nóng)業(yè)部分別開展了多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查、全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查，初步掌握了全國(guó)土壤污染的基本特征和格局，但調(diào)查精度仍難滿足土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)需要。對(duì)此，“土十條”提出，通過(guò)開展土壤污染狀況詳查，建立基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的分類、分級(jí)、分區(qū)的國(guó)家土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，為全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。
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