環(huán)保部環(huán)境與經濟政策研究中心主任夏光說,“十三五”時期我國水環(huán)境治理政策是一個“三力合一”的治理體系,即推動力、拉動力和行動力三者合一,共同構成水環(huán)境治理的驅動力。
夏光在近期舉辦的“2016中國水務高峰論壇”上表示,推動力、拉動力和行動力分別對應著強力環(huán)保、智慧環(huán)保和人民環(huán)保。
“水環(huán)境治理的推動力是指實行從嚴從緊的環(huán)境管制,這是國家強制力的體現(xiàn)?!毕墓庹f,比如狠抓工業(yè)污染防治,強化城鎮(zhèn)生活污染治理,嚴格控制缺水地區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展,實施最嚴格水資源管理,完善水資源保護考核評價體系等等。
夏光認為,水環(huán)境治理的拉動力,主要是政府引導發(fā)展的激勵政策起到拉動作用。比如推進循環(huán)發(fā)展,加強工業(yè)水循環(huán)利用,鼓勵鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用,建立水效率評估體系,把節(jié)水目標任務完成情況納入地方政府政績考核等。
“水環(huán)境治理的行動力,體現(xiàn)在全民行動的社會治理政策上?!毕墓饨忉屨f,修訂后的環(huán)保法中,政府責任、企業(yè)義務、公眾權利等都得到了很大的加強。其中“信息公開與公眾參與”被單列一章,內容包括清潔環(huán)境、綠色生活、信息公開、社會監(jiān)督、公益訴訟等內容,這給水污染的全社會治理留下了廣闊的政策空間,社會公眾可以參與進來、行動起來,共同治理水污染。