“十二五”期間,我省通過建立健全管理機制、推進綠色建筑行動、加強節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)、示范工程引領(lǐng)等一系列措施,較好地完成了“十二五”規(guī)劃明確的各項任務。
截至2015年底,全省城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準比例設(shè)計階段達到100%,施工階段達到99%以上,累計建造節(jié)能建筑4.31億平方米,占全省城鎮(zhèn)既有民用建筑面積總72.2%。全省共完成撤并改造小鍋爐房3955座,占規(guī)劃的99%;改造陳舊供熱管網(wǎng)1.09萬公里,占規(guī)劃的273%;完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1.62億平方米,占規(guī)劃的270%;同步實施老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治7298萬平方米。統(tǒng)計國家機關(guān)辦公建筑和公共建筑能耗2299棟(建筑面積4598.8萬平方米)。建設(shè)省級公共建筑能耗監(jiān)測平臺,對200棟公共建筑能耗進行實時監(jiān)測。開展省級節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管體系示范工作,實施節(jié)能改造面積329.2萬平方米,受益師生數(shù)量17.5萬人?,q春市等7個國家級可再生能源建筑應用示范市縣按時完成示范任務,占示范市縣總數(shù)75%。建設(shè)完成34個省級可再生能源建筑應用示范項目,示范面積157.4萬平方米,其中,棚戶區(qū)改造、學校等公益性項目占示范總面積67%。在示范項目的帶動下,全省已運行地源熱泵技術(shù)供暖、制冷建筑面積達1083.41余萬平方米,約占全省總供熱面積的2%,太陽能熱水系統(tǒng)應用建筑面積達1650余萬平方米,約占全國應用總量的1.12%。建設(shè)完成綠色建筑面積1335萬平方米,其中獲得綠色建筑設(shè)計評價標識項目82項,總建筑面積1013.78萬平方米,一星級45項,524.22萬平方米:二星級35項,474.14萬平方米;三星級兩項,15.44萬平方米。
省委、省政府高度重視建筑節(jié)能及綠色建筑工作。2010年初,省政府成立了由省長任組長的“暖房子”工程領(lǐng)導小組。2012年省委省政府根據(jù)節(jié)能減排工作形勢,對各級政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組工作進行了專門部署,把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為工作的重要著力點,并將節(jié)能減排各項指標完成情況納入政府工作目標績效考核,各地不斷強化檢查力度,對違法違規(guī)行為進行處理,保障了工作任務落實。
結(jié)合建筑節(jié)能發(fā)展要求,我省出臺了《吉林省民用建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料條例》,修編了《吉林省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》。為了保證工程質(zhì)量,先后出臺了《吉林省暖房子工程技術(shù)導則》、《外圍護結(jié)構(gòu)指導價及質(zhì)量安全成本參照價》等十幾個既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造相關(guān)政策;印發(fā)了《加快太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化推廣應用工作的指導意見》、《吉林省綠色建筑行動方案》及《加快全省機關(guān)辦公建筑和公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)通知》等系列規(guī)范性文件,此外還制定并發(fā)布了有關(guān)建筑節(jié)能與綠色建筑的設(shè)計、施工、驗收及材料等技術(shù)標準50余件,為建立全省建筑節(jié)能與綠色建筑推進體系奠定了標準基礎(chǔ)。
2010年至2015年,省財政共安排補助資金97.8億元,支持既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造,財政投入力度巨大,居全國前列。2012年,省政府建立了可再生能源建筑應用專項資金,每年安排2000萬元補助省級可再生能源建筑應用示范項目。在此基礎(chǔ)上,2014年,省政府設(shè)立了建筑節(jié)能專項資金6000萬元,補助范圍擴大到通過標識的綠色建筑及住宅產(chǎn)業(yè)化示范項目。2015年,增設(shè)了省級節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管體系獎補資金1200萬元。
在“十二五”期間,我省建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的能力支撐體系進一步加強。從監(jiān)管上看,把建筑節(jié)能作為法定內(nèi)容嚴格把關(guān),加快實施省、市、縣三位一體的建筑節(jié)能管理體制建設(shè),形成統(tǒng)一標準、上下聯(lián)動、監(jiān)管有效的運行機制,將建筑節(jié)能監(jiān)管重心下移,加強市縣的監(jiān)管能力和執(zhí)行法律法規(guī)及標準規(guī)范的能力。從實施上看,積極開展形式多樣的培訓工作,加強從業(yè)人員專業(yè)能力建設(shè)。對包括建設(shè)行政主管部門、設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等單位的相關(guān)人員,進行新標準、新技術(shù)、新工藝培訓,為建筑節(jié)能工作提供能力保障。