四川環(huán)保:重拳出擊 督企督政著力環(huán)境整治
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2016年09月07日 09:37:49
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【鋁博士網(wǎng)】今年7月,四川省委正式出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),明確提出用五年時(shí)間基本解決全省突出的環(huán)境問(wèn)題。未來(lái)五年,與省委綠色發(fā)展決定對(duì)標(biāo),成為四川環(huán)保的一大課題。
今年7月,四川省委正式出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),明確提出用五年時(shí)間基本解決全省突出的環(huán)境問(wèn)題。未來(lái)五年,與省委綠色發(fā)展決定對(duì)標(biāo),成為四川環(huán)保的一大課題。
四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)姜曉亭要求,四川環(huán)保系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)《決定》精神,深刻把握《決定》給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn),堅(jiān)持重拳出擊、鐵腕治污,向突出環(huán)境問(wèn)題宣戰(zhàn)。
■治氣
自我加碼,明確5個(gè)主攻方向
《決定》提出,全省要大力開展大氣污染防治攻堅(jiān)?!盀槁鋵?shí)省委的綠色決定,四川環(huán)保系統(tǒng)還自我加碼?!苯獣酝っ鞔_,力爭(zhēng)到2020年全省城市PM2.5平均濃度下降20%以上,60%以上的市(州)政府所在城市PM2.5年均濃度達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
為此,四川環(huán)保系統(tǒng)將主要從5個(gè)方面著力:
推進(jìn)超低排放改造。對(duì)現(xiàn)役30萬(wàn)千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組全部實(shí)施超低排放改造,改造后二氧化硫、氮氧化物、煙塵濃度分別達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)化提標(biāo)升級(jí)。對(duì)非電力行業(yè)128臺(tái)火電機(jī)組實(shí)行提標(biāo)改造;大力推進(jìn)96條水泥生產(chǎn)線、25條平板玻璃生產(chǎn)線減排治理;對(duì)20蒸噸以上的126臺(tái)燃煤鍋爐實(shí)施煤改氣、煤改電治理改造。
加快產(chǎn)能淘汰。用兩年左右時(shí)間,先行壓減粗鋼420萬(wàn)噸、水泥300萬(wàn)噸、平板玻璃300萬(wàn)重量箱;到2020年全省煤炭消費(fèi)總量削減到7700萬(wàn)噸以內(nèi),比2015年下降14%。
加強(qiáng)城市機(jī)動(dòng)車污染整治。強(qiáng)化“路、油、車”綜合整治,按期完成國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油升級(jí)置換;強(qiáng)力淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛,加快推廣使用新能源汽車。
加強(qiáng)秸稈焚燒污染防控。劃定并嚴(yán)格監(jiān)管秸稈禁燒區(qū),到2020年全省秸稈綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到85%以上,成都平原區(qū)率先實(shí)現(xiàn)秸稈全量化利用。
■治水
聚焦三江,殲滅劣Ⅴ類水體
《決定》提出,以強(qiáng)力控制和削減總磷、氨氮、化學(xué)需氧量污染物為主攻方向,以岷江、沱江和嘉陵江流域?yàn)橹攸c(diǎn)整治區(qū)域,全面改善水環(huán)境質(zhì)量。
未來(lái)5年,四川環(huán)保將重點(diǎn)打好劣Ⅴ類水體殲滅戰(zhàn)。對(duì)“三江流域”87個(gè)國(guó)家控制斷面中8個(gè)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面和3個(gè)Ⅴ類水質(zhì)斷面所對(duì)應(yīng)的20余條嚴(yán)重污染河流,實(shí)行省、市(州)政府掛牌。
對(duì)各城市建成區(qū)的黑臭水體進(jìn)行排查和公布,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施強(qiáng)化治理,力爭(zhēng)在2020年底前全面完成103條黑臭水體治理。
對(duì)污染較重的岷江、沱江全流域?qū)嵭小疤貏e排放限值管理”,對(duì)岷江沱江流域已基本沒(méi)有水環(huán)境容量的9個(gè)市、63個(gè)縣(市、區(qū))的廢水排放,在2020年前全部按“準(zhǔn)地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行。
四川省環(huán)保廳將會(huì)同省財(cái)政廳加快制定《四川省水污染防治資金使用辦法》和《四川省水污染防治激勵(lì)約束考核辦法》,對(duì)中央和省安排的水污染防治資金,改目前“按項(xiàng)目補(bǔ)助”為“按流域補(bǔ)助”。
“初步考慮將今年中央和省政府安排的10億元污染治理資金,集中安排到近期將啟動(dòng)流域污染攻堅(jiān)戰(zhàn)的市州。”同時(shí),姜曉亭表示,從今年開始,四川省政府每年還安排1億元用于水污染防治攻堅(jiān)激勵(lì)和約束。
■治土
預(yù)防為主,抓好三大工程
《決定》明確,要打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭(zhēng)到2020年全省成都平原、攀西、川南重點(diǎn)區(qū)域土壤污染加重趨勢(shì)得到有效遏制,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
“與大氣、水污染相比,土壤污染治理難度更大,投入也更大,見(jiàn)效周期更長(zhǎng)?!苯獣酝ふf(shuō),未來(lái)土壤污染防治工作將以預(yù)防為主,推動(dòng)土壤監(jiān)測(cè)常態(tài)化。
四川省環(huán)保廳將加快制定四川土壤污染防治實(shí)施方案,重點(diǎn)抓好三大工程,即土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警基礎(chǔ)工程、土壤污染分類管控工程和土壤污染治理與修復(fù)工程。
同時(shí),四川省環(huán)保廳將抓緊制定《四川省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》,整合優(yōu)化四川范圍內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置,力爭(zhēng)到2020年建成全省完善的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
按照規(guī)定,對(duì)中央今年安排給的5.2億元土壤污染防治資金,將集中安排到德陽(yáng)、瀘州、遂寧、南充、涼山、樂(lè)山等地,積極開展歷史遺留尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)固體廢物堆放場(chǎng)、非安全垃圾填埋場(chǎng)的整治。
■保障
強(qiáng)化分工,千斤重?fù)?dān)眾人挑
“千斤重?fù)?dān)眾人挑”。姜曉亭說(shuō),為落實(shí)黨委政府和有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),四川省環(huán)保廳牽頭起草了《四川省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案(送審稿)》,目前已完成征求意見(jiàn)工作。
這一方案明確了各級(jí)黨委政府(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處)和45個(gè)省直部門的環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),其中省直部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)155條,體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。
姜曉亭介紹說(shuō),四川省環(huán)保廳將充分運(yùn)用好環(huán)境保護(hù)督察、環(huán)境執(zhí)法兩個(gè)有力抓手,前者督政,后者督企,兩手并舉。
在督政方面,6月,四川省委省政府環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)德陽(yáng)市開展了環(huán)保督察,目前督察組正對(duì)樂(lè)山市展開督察。下半年,還將完成對(duì)廣安、瀘州、達(dá)州市的督察。
在督企方面,四川將以環(huán)保執(zhí)法檢查年和環(huán)境保護(hù)大檢查活動(dòng)為載體,嚴(yán)厲打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用治污設(shè)施、偽造篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意違法行為。

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