“五氣共治”不斷深入 認(rèn)真實施大氣污染防治計劃
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2016年09月23日 09:30:19
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【鋁博士網(wǎng)】杭州市嚴(yán)格落實國務(wù)院的“大氣十條”規(guī)定要求,以杭州市PM2.5的來源解析結(jié)果為依據(jù),立足于治理本地污染,科學(xué)制定并扎實組織實施了《杭州市大氣污染防治行動計劃(2014-2017年)》和年度大氣污染防治實施計劃,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化目標(biāo)考核。
杭州市嚴(yán)格落實國務(wù)院的“大氣十條”規(guī)定要求,以杭州市PM2.5的來源解析結(jié)果為依據(jù),立足于治理本地污染,科學(xué)制定并扎實組織實施了《杭州市大氣污染防治行動計劃(2014-2017年)》和年度大氣污染防治實施計劃,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化目標(biāo)考核。
同時,杭州堅持“四最”標(biāo)準(zhǔn)(最高標(biāo)準(zhǔn)、最快速度、最實作風(fēng)、最佳效果),追求“最大化治理”,強勢推進(jìn)“五氣共治”,成為全國為數(shù)不多的無鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、無燃煤火電機組、基本無黃標(biāo)車的“三無”城市。
燃煤煙氣
全市燃煤火電機組“清零”
為全面淘汰和治理大、中、小燃煤鍋爐,杭州市努力以最高標(biāo)準(zhǔn)把燃煤治氣工作做到極致。關(guān)?!按蟆卞仩t,完成蕭山電廠、半山電廠4臺燃煤機組關(guān)停,實現(xiàn)全市燃煤火電機組“清零”。
關(guān)停改造“中”鍋爐,對全市10蒸噸/小時以上工業(yè)鍋爐和熱電燃煤鍋爐進(jìn)行清潔化改造,使燃煤鍋爐煙氣污染物排放濃度達(dá)到天然氣鍋爐特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。目前列入清潔化改造的133臺熱電燃煤鍋爐中,已關(guān)停19臺。列入清潔化改造的147臺10噸/小時以上燃煤鍋爐中,已關(guān)停9臺。
基本淘汰“小”鍋爐(即10蒸噸/小時以下的鍋爐),2015年淘汰燃料小鍋爐3225臺,超額完成年度任務(wù)的388.6%,削減燃煤150萬噸。截至8月底,2016年完成高污染燃料小鍋爐淘汰改造772臺。近年來累計淘汰改造5067臺,已基本完成全市高污染小鍋爐淘汰改造工作任務(wù),較國家和省要求提前一年半。
工業(yè)廢氣
六大行業(yè)整治945家企業(yè)
以工業(yè)廢氣治理倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。杭州市圍繞六大行業(yè)整治工作,淘汰高污染企業(yè)。根據(jù)《浙江省“十二五”期間重污染高耗能行業(yè)深化整治促進(jìn)提升指導(dǎo)意見》《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快淘汰落后產(chǎn)能的意見》等文件要求,開展鉛蓄電池、電鍍、印染、造紙、制革、化工等六大重點行業(yè)整治提升工作。全市納入整治范圍的企業(yè)共945家,2011年~2015年累計完成關(guān)停418家、整治提升439家、搬遷入園88家,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級,環(huán)境管理更加規(guī)范。
圍繞區(qū)域環(huán)境整治,開展區(qū)域特色重污染行業(yè)整治。針對具有地方特色的重污染行業(yè)和區(qū)域塊狀經(jīng)濟進(jìn)行專項整治提升。全市開展羽絨、鑄造、印制電路板、球拍、彩鋼、水晶6個特色污染行業(yè)整治提升,納入整治范圍的企業(yè)共829家,完成關(guān)停531家、整治提升276家、搬遷入園22家。
通過整治,企業(yè)污染防治能力不斷增強,各項污染物排放量明顯削減,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2015年,杭州淘汰落后產(chǎn)能426家,騰出用能空間161萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2016年下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能計劃200家(項),目前已完成過半。
圍繞VOCs污染治理重點,杭州市不斷完善治理規(guī)范,開展VOCs基礎(chǔ)調(diào)查與重點源篩選,完成化工、表面涂裝、包裝印刷、合成革等重點行業(yè)的VOCs排放清單編制。2015年完成VOCs污染整治企業(yè)128家,完成泄漏檢測與修復(fù)技改任務(wù)。截至8月底,2016年完成VOCs污染整治企業(yè)250家,削減VOCs排放2720噸。編制印發(fā)了《杭州市2016年揮發(fā)性有機物污染防治專項行動方案》,明確以工業(yè)生產(chǎn)、油漆噴涂、墻體涂刷裝飾、干洗、餐飲業(yè)等廢氣治理為重點,深入開展VOCs污染防治專項行動。
車船尾氣
淘汰黃標(biāo)車22.66萬輛
為推進(jìn)車船尾氣治理,杭州市連續(xù)打出“組合重拳”。
全市實行機動車增量控制,扎實開展機動車環(huán)保檢驗、審核、發(fā)放等各環(huán)節(jié)工作?;就瓿牲S標(biāo)車淘汰任務(wù),累計淘汰黃標(biāo)車22.66萬輛,發(fā)放淘汰補助資金近5億元,淘汰總量居全省首位。今年上半年,針對殘值高、上路少、與社會生產(chǎn)密切相關(guān)的312輛專項作業(yè)車進(jìn)行改造提升。實施限行禁行措施。除現(xiàn)行工作日高峰時段機動車按尾號限行措施外,2015年10月1日起,全市實行全市域、全時段黃標(biāo)車禁行措施。
杭州在探索設(shè)立“低排放區(qū)”,組織開展西湖景區(qū)機動車環(huán)保行動。實施國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn),2016年4月1日起全市機動車實施國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)公交車清潔化,累計投入使用新能源車2.21萬輛,主城區(qū)公交車基本全面使用清潔能源車和新能源車。
揚塵灰氣
抽查在建工程項目5326個
城市建設(shè)產(chǎn)生的揚塵揚灰,是PM2.5的重要組成部分。為此,杭州市采取多項措施進(jìn)行整治。
加強建筑工地?fù)P塵控制。截至2016年8月底,杭州市共督查抽查在建工程項目5326個,簽發(fā)限期整改通知書3773份,簽發(fā)停工通知單171份。公示不良行為企業(yè)91家、責(zé)任人556人(次)。利用物聯(lián)網(wǎng)管理應(yīng)用平臺加強監(jiān)督管理。截至目前,累計有1157個工地已安裝工地可視化管理系統(tǒng),并接入市總站監(jiān)管平臺。
推進(jìn)綠色混凝土攪拌站建設(shè)。截至8月底,混凝土攪拌站完成綠色改造并通過驗收95家,另有4家正在驗收中,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)要求。
加強城市道路揚塵控制。2016年截至8月底,杭州市對251條揚塵污染較重的道路增加了灑水和沖洗,城區(qū)累計增派灑水、沖洗和多功能等環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛6516余車(次)。查處違法運輸渣土車輛1343輛,查處污染道路659起。
餐飲排氣
餐飲違法行為立案58件
目前,杭州市共有工商核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的餐飲企業(yè)近3.8萬家,還有大量無證小餐飲,秸稈焚燒在農(nóng)村地區(qū)也是季節(jié)性的普遍污染問題,“餐飲排氣”和秸稈焚燒都是治理難題。
為此,去年以來,全市有關(guān)部門進(jìn)一步加大聯(lián)合治理力度,加強餐飲油煙治理。2015年,餐飲油煙立案89件,整改351件;2016年1月~6月,餐飲食業(yè)排污等違法行為立案58件,整改170余件,教育勸導(dǎo)510余件。加大對違法排污和露天焚燒生活垃圾行為的查處,污水排污立案240件,露天焚燒立案13件。
同時,控制秸稈焚燒污染。2015年,全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)92.5%。今年1月~6月,全市農(nóng)作物秸稈可收集量51.05萬噸,秸稈綜合利用率達(dá)93.7%。加強秸稈焚燒遙感監(jiān)測。2016年杭州市實行全行政區(qū)域禁止露天焚燒秸稈,建立健全長效監(jiān)管機制。
為控制農(nóng)田廢氣污染,杭州市深入推進(jìn)測土配方施肥技術(shù),擴大有機肥、沼液等有機養(yǎng)分替代效應(yīng)。今年1月~6月,全市推廣測土配方施肥技術(shù)面積296萬畝(次),推廣應(yīng)用商品有機10.42萬噸,不合理施用化肥減量達(dá)1791噸。

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