國家發(fā)展改革委日前下發(fā)的《關于培育環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體的意見》中指出，到2020年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到2.8萬億元，計劃培育50家以上產(chǎn)值過百億元的環(huán)保企業(yè)。
　　近年來，隨著環(huán)境治理市場逐步開放，政策體系相繼完善，環(huán)境信用體系建設進一步成型，越來越多的央企跨界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，憑借自身強大的背景和雄厚的資本在環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場占有重要一席，有效提升了中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
　　手中資源是“秘籍”
　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)之所以被稱為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，和近年來國家對環(huán)境的重視與投入密不可分。與民營企業(yè)相比，央企有著許多天然優(yōu)勢。
　　央企自身需要節(jié)能環(huán)保，這就衍生出企業(yè)內(nèi)部的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，并逐步走向市場。以國電集團為例，火力發(fā)電企業(yè)本身就需要脫硫脫硝業(yè)務，再加上中國電力能源難以擺脫煤、石油等化石能源的現(xiàn)實需要，企業(yè)逐步從自身環(huán)保項目上延伸出來，涉足更多企業(yè)的節(jié)能減排項目。
　　與此同時，央企自身的客戶資源也成為其布局節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要利器。以中國能源建設集團有限公司旗下的葛洲壩集團為例，該公司通過原有水利項目中積累的水處理客戶做文章，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和技術探索的經(jīng)驗，迅速成為市場中的佼佼者。
　　高能環(huán)境修復公司總經(jīng)理魏麗告訴《中國企業(yè)報》記者，央企在已有客戶資源、人才儲備、投融資等方面的優(yōu)勢，是民營企業(yè)無法比擬的。
　　“近年來，越來越多的央企與民營、中小企業(yè)展開合作，共同拓展市場?！蔽蝴惤忉尫Q，“這源于近幾年越來越多的央企和國企跨界進入節(jié)能環(huán)保行業(yè)中，像中國石油、中國石化這樣的企業(yè)，他們多年從事的是供給導向的產(chǎn)業(yè)，但是節(jié)能環(huán)保行業(yè)是需求導向的市場，央企和國企在節(jié)能環(huán)保行業(yè)中，往往受到以往思維定式的影響，這就給某些民營企業(yè)、中小企業(yè)帶來市場機遇。這些企業(yè)的技術創(chuàng)新更有針對性，服務意識也更強，在項目開展的過程中，執(zhí)行效率更高?！碑斎?，這些都是部分民營、中小企業(yè)特有的優(yōu)勢，但這些企業(yè)也缺乏國有企業(yè)的優(yōu)勢，因此，從項目落地以及可持續(xù)發(fā)展的角度來講，合作在未來很長一段時間，將成為央企跨界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主旋律。
　　抱團合作前景廣闊
　　魏麗告訴記者，近年來很多企業(yè)“走出去”的目的之一，是通過收購海外企業(yè)，獲得其技術和項目實施經(jīng)驗。
　　業(yè)內(nèi)人士認為，在這一點上央企同民企具有一定的競爭態(tài)勢。首先，國外節(jié)能環(huán)保市場接近飽和，很多公司愿意出售自己的技術或者公司。因此，中國環(huán)保企業(yè)海外并購的成本并不算高。再有，海外的技術拿過來，通常水土不服，需要結(jié)合本國特點進行產(chǎn)品改良和技術創(chuàng)新。
　　“收購、并購需要雄厚的資本，這是央企的優(yōu)勢。因此，這些央企愿意通過更多的并購，來實現(xiàn)自身的技術進步，從而在創(chuàng)新力方面與民企產(chǎn)生了一定差距?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，不可否認，民企較之央企更具靈活性，因此二者合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢前景將不可小覷。
　　如今環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迎來整合、并購的時代，從公司規(guī)模來看，“目前，全國有5.3萬多家環(huán)保公司，數(shù)量確實很多，但是大多數(shù)企業(yè)規(guī)模還比較小?！比珖ど搪?lián)環(huán)境商會會長、博天環(huán)境董事長趙笠鈞告訴《中國企業(yè)報》記者，隨著越來越多的大型央企進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，“大企業(yè)的磁力將加速行業(yè)秩序的重構，這對環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言是利好?！?br/>　　有評論指出，央企跨界并積極并購民營、中小企業(yè)，就是看中了未來環(huán)保市場中像循環(huán)經(jīng)濟、海綿城市、環(huán)境修復等旺盛的市場需求。
　　面對央企并購大潮，業(yè)界也有不同的聲音。瀚藍環(huán)境副總裁雷鳴告訴記者，對于有限的市場體量而言，節(jié)能環(huán)保的精細化服務將成為未來更高的要求，有些央企并不滿足這樣的需求，甚至是為了扭虧為盈才跨界節(jié)能環(huán)保領域。
　　“聯(lián)合體”加速項目中標
　　今年，中央財政引導設立的1800億元國家級PPP引導基金，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)引起廣泛關注。據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測算，預計“十三五”期間環(huán)保投入將增加到每年2萬億元左右，社會環(huán)?？偼顿Y有望超過17萬億元。
　　趙笠鈞認為，環(huán)境管理制度改革催生的環(huán)境服務業(yè)，與各地各級政府的市政規(guī)劃密切相關，央企資源的優(yōu)勢更為明顯。
　　舉例來講，以葛洲壩與四川岷江、沱江、嘉陵江流域的污染治理為例，按照第三方治理模式，前者將在5年內(nèi)投資500億元。中國電建牽頭，并與下屬全資子公司中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司聯(lián)合體，中標了深圳市茅洲河(寶安片區(qū))水環(huán)境綜合整治項目，中標金額為123億元左右。有評論認為，與央企組成“聯(lián)合體”，可以在競標、工程建設、項目運營中尋求更大機會。之所這樣，是因為央企抗風險能力更被招標方看重。
　　中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦則認為，未來將央企的品牌與技術優(yōu)勢和民企的活力相結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成完整成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條，可以有效促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構的轉(zhuǎn)型升級。節(jié)能環(huán)保領域未來可以走“央企+民企”的新型商業(yè)模式。
　　中國企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的一份研究報告預計，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到4.5萬億元，將成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)之一。8月12日工信部《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導意見(征求意見稿)》，向社會公開征求意見，以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點，到2020年再退出一批產(chǎn)能，國家將研究制定“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和支持政策，大力推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革。這有望帶動更多央企涉足節(jié)能環(huán)保等其他戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。