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1月18日,廊坊市大氣辦表示,為有效控制我市近年來(lái)不斷升高的臭氧濃度,治理臭氧形成的主要前體物——揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs),已成為廊坊治理大氣污染工作的重要任務(wù)之一。按照國(guó)家、省大氣污染防治工作相關(guān)要求和市委、市政府安排部署,我市制定了《廊坊市2017年涉揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)企業(yè)達(dá)標(biāo)治理工作實(shí)施方案》,集中治理VOCs企業(yè),不達(dá)標(biāo)排放的絕不放過(guò)。
VOCs是臭氧污染的前體物,對(duì)人體危害大。VOCs的組成極其復(fù)雜,常見(jiàn)的有苯、甲苯、乙苯、二甲苯、甲醛等。VOCs多有臭味,表現(xiàn)出不同的毒性、刺激性,會(huì)引起機(jī)體免疫力水平失調(diào),影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能,使人出現(xiàn)頭暈、頭痛、嗜睡、無(wú)力、胸悶等癥狀,嚴(yán)重時(shí)會(huì)損害消化系統(tǒng)、肝功能和造血系統(tǒng)等。VOCs不僅是一次污染源,還會(huì)引起光化學(xué)煙霧等二次污染。環(huán)境中的VOCs是光化學(xué)反應(yīng)的前驅(qū)體,在太陽(yáng)光照下,VOCs與空氣中的氮氧化物,及其他懸浮顆粒物發(fā)生光化學(xué)反應(yīng),會(huì)形成臭氧和光化學(xué)煙霧,對(duì)人類身體健康造成嚴(yán)重危害。在光照強(qiáng)、氣溫高、云量少、紫外線強(qiáng)時(shí),更容易形成臭氧污染。
治理任務(wù)重,要求很明確。方案劃定的治理范圍包括工業(yè)企業(yè)和生活服務(wù)業(yè)。工業(yè)企業(yè)有醫(yī)藥制造、石油煉制、石油化學(xué)、有機(jī)化工、煉焦、鋼鐵冶煉和壓延加工、木材加工、家具制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、表面涂裝、印刷等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè);生活服務(wù)業(yè)有餐飲油煙、服裝干洗、汽車維修等。
方案規(guī)定治理達(dá)標(biāo)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)企業(yè)執(zhí)行河北省《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(DB13/2322—2016)》(以下簡(jiǎn)稱“省地標(biāo)”),生活服務(wù)業(yè)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
方案要求,對(duì)無(wú)任何環(huán)保手續(xù)、裝備水平低、污染重、治理無(wú)望以及拒不安裝治理設(shè)備的企業(yè),予以關(guān)停取締。特別是香河縣的小家具作坊、文安縣和霸州市的小板廠、三河市和安次區(qū)的小印刷廠等涉VOCs排放的“小散亂污”企業(yè),納入《全市淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能工作方案》,對(duì)其集中清理取締。
方案要求,對(duì)手續(xù)齊全的企業(yè),驗(yàn)收合格的方可生產(chǎn)。一是對(duì)2016年底前已按照省、市要求開(kāi)展達(dá)標(biāo)治理的企業(yè),根據(jù)《廊坊市重點(diǎn)行業(yè)VOCs達(dá)標(biāo)治理工程驗(yàn)收管理辦法》規(guī)定開(kāi)展驗(yàn)收工作,對(duì)驗(yàn)收合格的企業(yè)給予階梯獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持;二是對(duì)2016年底以前已開(kāi)展達(dá)標(biāo)治理,但2017年1月1日前未完成治理任務(wù)的,也應(yīng)停產(chǎn)整治,直至環(huán)保設(shè)施改造完成,驗(yàn)收通過(guò)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。驗(yàn)收后仍可享受階梯補(bǔ)貼資金支持;三是2016年底以前未進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理、不能滿足省地標(biāo)要求或治理無(wú)望的,一律停產(chǎn)整治或取締;四是對(duì)自稱現(xiàn)已滿足省地標(biāo),不需提標(biāo)改造涉VOCs企業(yè),應(yīng)按照省地標(biāo)要求開(kāi)展排污監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)的申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收,監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)和未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的企業(yè),要立即停產(chǎn)整治,不享受獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。
方案要求,各縣(市、區(qū))政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要根據(jù)本地實(shí)際情況,制定本轄區(qū)VOCs治理工作方案,對(duì)上述所有行業(yè)涉VOCs企業(yè)都要梳理統(tǒng)計(jì),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),拉出任務(wù)清單,清單應(yīng)包括以下三類:一是應(yīng)取締的“小散亂污”企業(yè)清單;二是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)清單;三是應(yīng)治理改造的非重點(diǎn)企業(yè)清單。按照整治要求迅速開(kāi)展工作,完成轄區(qū)內(nèi)全部涉VOCs治理任務(wù)。同時(shí),成立專項(xiàng)檢查組,加大對(duì)涉VOCs企業(yè)檢查力度。一是加強(qiáng)對(duì)已治理企業(yè)治理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管,確保發(fā)揮減排效益。二是對(duì)未按要求進(jìn)行治理的違法排污企業(yè),采取斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品的“兩斷三清”措施,堅(jiān)決予以取締。
治理不到位,責(zé)任要追究。2017年重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理任務(wù)將列入年度考核計(jì)劃,對(duì)未完成治理任務(wù)的,按照大氣污染防治相關(guān)考核問(wèn)責(zé)辦法予以問(wèn)責(zé)。市大氣辦將對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,以工業(yè)用電量下降比例來(lái)衡量關(guān)停、取締的工作力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自生產(chǎn)的涉VOCs企業(yè)將進(jìn)行媒體公開(kāi)曝光,并依法嚴(yán)厲處罰,同時(shí)追究當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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