日前，2017年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點已經(jīng)印發(fā)。全文如下：

　　2017年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議及全國工業(yè)和信息化工作會議部署，深入落實《中國制造2025》和《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《綠色制造工程實施指南（2016-2020年）》，全面推行綠色制造，著力抓好綠色制造體系構(gòu)建、傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造、節(jié)能與綠色發(fā)展機制創(chuàng)新和綠色制造試點示范，發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。全國規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降4%，萬元工業(yè)增加值用水量下降4.5%，工業(yè)生產(chǎn)過程清潔化水平和資源能源利用效率進一步提高，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　一、加快推動綠色制造體系構(gòu)建

　　（一）加快建立完善綠色制造標準。實施工業(yè)節(jié)能與綠色標準化行動，圍繞高耗能行業(yè)和重點用能設備，依托有關行業(yè)協(xié)會、標準化工作機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及有關地方，制修訂一批重點節(jié)能與綠色發(fā)展標準，組織對重點用能企業(yè)節(jié)能管理人員進行專項貫標培訓，搭建工業(yè)節(jié)能與綠色標準化工作平臺。發(fā)布一批綠色設計產(chǎn)品評價標準，加快綠色工廠評價通則國家標準以及重點行業(yè)綠色工廠評價導則行業(yè)標準編制。

　?。ǘ┮龑ч_發(fā)綠色產(chǎn)品。開展綠色設計試點企業(yè)驗收，發(fā)布一批綠色設計示范企業(yè)名單。組織試點企業(yè)經(jīng)驗交流，指導企業(yè)加快推進綠色設計相關工作。開展綠色產(chǎn)品評價試點，發(fā)布一批綠色產(chǎn)品名錄。

　?。ㄈ┘涌靹?chuàng)建綠色工廠。優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機械、汽車、電子信息等行業(yè)選擇一批基礎好、代表性強的企業(yè)開展綠色示范工廠創(chuàng)建工作。

　?。ㄋ模┩苿咏ㄔO綠色園區(qū)。在省級以上工業(yè)園區(qū)中，遴選一批工業(yè)基礎好、基礎設施完善、綠色水平高園區(qū)開展綠色示范園區(qū)建設工作。開展國家低碳工業(yè)園區(qū)試點單位能力建設，編制低碳工業(yè)園區(qū)建設評估指南，組織實施國家低碳工業(yè)園區(qū)試點評估。

　?。ㄎ澹┘訌娋G色供應鏈建設指導。研究編制汽車、電器電子等主要行業(yè)企業(yè)綠色供應鏈管理評價指標體系，推動建設一批綠色供應鏈示范企業(yè)。

　?。┨岣呔G色發(fā)展基礎能力。推進建設綠色制造服務平臺，研究編制互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造行動計劃，推動組建綠色制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進綠色生產(chǎn)和綠色消費。

　?。ㄆ撸┙M織實施好綠色制造專項。跟蹤2016年項目實施進展，繼續(xù)支持綠色設計平臺建設、綠色關鍵工藝突破和綠色供應鏈構(gòu)建，聯(lián)合財政部支持建設一批綠色制造工程項目，帶動制造業(yè)綠色升級。

　?。ò耍├镁G色信貸支持綠色制造項目?？偨Y(jié)2016年綠色信貸項目經(jīng)驗做法，進一步加強與國家開發(fā)銀行及其他金融機構(gòu)的合作，利用好綠色信貸手段支持綠色制造項目。積極研究探索利用綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金等其他金融手段支持綠色制造項目的工作機制。

　　二、持續(xù)推進工業(yè)能效提升

　　（九）實施工業(yè)能效提升工程。在鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、乙烯、合成氨、甲醇、銅冶煉等行業(yè)實施能效“領跑者”制度，遴選發(fā)布能效“領跑者”名單和能效指標。促進配電變壓器、電機能效提升，開展重點行業(yè)高效配電變壓器節(jié)能改造試點示范，發(fā)布節(jié)能機電設備（產(chǎn)品）推薦目錄、“能效之星”產(chǎn)品目錄。

　　（十）進一步強化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。制定發(fā)布2017年重點工作計劃，對2016年發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)整改情況進行跟蹤檢查，實施鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標準執(zhí)行情況的專項監(jiān)察，對鋼鐵、水泥行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察，對電機、工業(yè)鍋爐生產(chǎn)和使用企業(yè)執(zhí)行國家強制性能效標準情況進行專項監(jiān)察。加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機制建設，探索創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉執(zhí)法等節(jié)能監(jiān)察新模式，統(tǒng)一執(zhí)法程序和規(guī)范。

　?。ㄊ唬╅_展工業(yè)領域能源高效利用試點。落實工業(yè)領域煤炭高效清潔利用行動計劃，持續(xù)推動淄博、德州等重點用煤城市煤炭高效清潔利用。推進綠色數(shù)據(jù)中心試點，推廣先進綠色數(shù)據(jù)中心技術。

　　三、深入推行清潔生產(chǎn)

　?。ㄊ┩七M傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造。制定《涉重金屬重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案》，落實重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃、水污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案，發(fā)布長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展指導意見。研究推進中小企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升的實施方案，開展重點行業(yè)快速清潔生產(chǎn)審核和工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核試點。

　?。ㄊ┻M一步強化工業(yè)節(jié)水。實施重點用水企業(yè)水效領跑者引領行動，推動用水企業(yè)水效對標達標。制修訂一批節(jié)水技術標準，完善工業(yè)節(jié)水標準體系。配合修訂《節(jié)水技術政策大綱》，開展最嚴格水資源管理制度考核。加快節(jié)水技術工藝推廣，推進海水淡化及綜合利用，推動工業(yè)園區(qū)節(jié)水。

　?。ㄊ模┘訌娪卸居泻ξ廴究刂?。推進實施《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》，發(fā)布首批電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達標管理目錄、合格評定制度，開展管理辦法貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。按照《汽車有害物質(zhì)和可回收利用率管理要求》定期發(fā)布符合性情況名單。

　　四、積極推動工業(yè)資源綜合利用

　　（十五）加強工業(yè)資源綜合利用。指導建設工業(yè)資源綜合利用示范基地，圍繞大宗工業(yè)固廢、再生資源重點領域，在京津冀等重點區(qū)域組織第二批工業(yè)資源綜合利用示范基地建設。繼續(xù)組織實施《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃》，指導河北、山西、內(nèi)蒙古等重點地區(qū)推動尾礦、粉煤灰等固廢綜合利用。

　?。ㄊ┩七M再生資源行業(yè)規(guī)范管理。推動再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，對廢舊輪胎、廢鋼鐵、再生鉛等再生資源加工利用企業(yè)實施規(guī)范管理，公告規(guī)范企業(yè)名單，加強事中事后監(jiān)管，建立有進有出的動態(tài)管理機制。研究編制廢紙分揀加工行業(yè)規(guī)范條件。深入推進電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸，開展汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸制度試點。

　　（十七）加快建立新能源汽車動力蓄電池回收利用管理機制。加快制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，構(gòu)建廢動力電池產(chǎn)品來源可查、去向可追、節(jié)點可控的管理機制，實現(xiàn)動力蓄電池回收利用。在京津冀、長三角、珠三角地區(qū)，選擇有條件的城市開展回收利用示范。

　　（十八）積極推動水泥窯協(xié)同處置固體廢物。推進貴州省水泥窯協(xié)同處置固體廢物示范，落實各項任務，保障示范項目穩(wěn)定持續(xù)運行，切實發(fā)揮效益。選擇有積極性、具備工作基礎的地區(qū)，地方政府統(tǒng)籌，依托已有依法合規(guī)建成的新型干法水泥窯，繼續(xù)推進水泥窯協(xié)調(diào)處置生活垃圾示范，建設運行一批符合相關標準的協(xié)同處置項目，推動建立利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置固體廢物的長效機制。

　?。ㄊ牛┥罨状计囋圏c工作。完成部分甲醇汽車試點城市驗收，加強甲醇汽車標準體系建設，推動甲醇汽車技術水平提升，積極探索甲醇汽車市場化運行模式。

　　五、大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)

　?。ǘ┮龑ЬG色制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。發(fā)布《關于加快環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》。發(fā)布一批符合大氣治理環(huán)保裝備制造行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單，研究制定水污染治理等裝備制造行業(yè)規(guī)范條件。

　?。ǘ唬┩七M綠色制造技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范。修訂《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術裝備目錄》，推廣工業(yè)資源綜合利用先進適用技術，發(fā)布工業(yè)資源綜合利用技術裝備目錄。發(fā)展壯大節(jié)能服務業(yè)，持續(xù)推動山東、河北等地開展“節(jié)能服務進企業(yè)”活動，啟動廣西等地活動，組織鋼鐵、有色金屬、電機、鍋爐等行業(yè)節(jié)能服務小組與工業(yè)企業(yè)深入對接。

　　（二十二）繼續(xù)推動區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。組織區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展“院士專家行”等活動，支持區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點城市推進綠色制造，推動開展中期評估，組織在試點地區(qū)開展國際合作、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對接等活動。

　?。ǘ┡嘤僦圃飚a(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化機電產(chǎn)品再制造試點，組織編制高端智能再制造實施方案，加強再制造集聚區(qū)及示范園建設。推動再制造關鍵技術研發(fā)與應用，組織再制造技術交流及產(chǎn)品推廣，開展再制造產(chǎn)品認定，發(fā)布再制造產(chǎn)品目錄。

　　六、加大宣傳培訓力度

　?。ǘ模┘訌娋G色制造宣傳。發(fā)布《中國工業(yè)綠色發(fā)展報告（2017年版）》，組織對綠色制造企業(yè)的重大技術、典型模式、標志性產(chǎn)品等進行宣傳。組織開展節(jié)能宣傳周和低碳日等活動。

　?。ǘ澹┙M織開展專題培訓。實施綠色制造培訓行動計劃，舉辦能效標準及對標達標、工業(yè)節(jié)水技術等專題培訓班，持續(xù)實施全國清潔生產(chǎn)能力提升培訓，不斷提高工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展從業(yè)人員對綠色發(fā)展理念的認識。

　?。ǘ┘訌姽I(yè)綠色發(fā)展國際合作。組織開展工業(yè)綠色發(fā)展政策國際交流。支持港澳等地區(qū)與內(nèi)地合作開展節(jié)能環(huán)保展示交流活動。加強與“一帶一路”沿線國家合作，推動節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)積極主動“走出去”。