近年來，環(huán)境質(zhì)量成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)之一，李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中指出，加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。

　　為維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，提升群眾幸福感、獲得感，山東省煙臺(tái)市緊緊圍繞大氣、水污染防治和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等工作，不斷加大治理力度，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)施水和空氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、河長(zhǎng)制等措施，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的環(huán)保大格局，全力打造“生態(tài)城市、美麗煙臺(tái)”。

　　2016年，煙臺(tái)市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為314天，優(yōu)良率達(dá)85.8%，“藍(lán)天白云”天數(shù)為342天，位居全省第二，科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)PM2.5改善幅度位列全省前三名。全市重點(diǎn)流域化學(xué)需氧量和氨氮濃度均實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善，市區(qū)飲用水水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定。3年來，煙臺(tái)共獲得省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金1600余萬元。

　　開展專項(xiàng)檢查，整改涉氣項(xiàng)目382個(gè)

　　圍繞大氣污染治理，煙臺(tái)市積極開展各類環(huán)境綜合整治行動(dòng)，累計(jì)投入防治資金近1.8億元。實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將空氣質(zhì)量改善考核范圍由市區(qū)拓展到全市。

　　煙臺(tái)市不斷加大對(duì)建筑施工、城市裸露土地及道路揚(yáng)塵污染、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染、加油站和儲(chǔ)油庫油氣污染等問題的整治力度，先后開展專項(xiàng)檢查140多次，累計(jì)下達(dá)整改督辦單141份，涉及整改項(xiàng)目382個(gè)，對(duì)整改進(jìn)度滯后的單位和企業(yè)進(jìn)行跟蹤曝光，對(duì)部分問題實(shí)行掛牌督辦。

　　為加快推進(jìn)高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，煙臺(tái)市將高污染燃料禁燃區(qū)范圍擴(kuò)展至市區(qū)和各縣市建成區(qū)，通過嚴(yán)格監(jiān)管、資金補(bǔ)助等多種形式督促引導(dǎo)有關(guān)單位落實(shí)燃煤替代方案。截至目前，全市累計(jì)淘汰燃煤鍋爐481臺(tái)。

　　在燃煤機(jī)組超低排放改造方面，煙臺(tái)對(duì)全市燃煤機(jī)組、20噸及以上燃煤鍋爐逐一明確超低排放改造任務(wù)時(shí)限，通過組織技術(shù)交流會(huì)等多種形式，為重點(diǎn)企業(yè)和國內(nèi)知名環(huán)保公司搭建交流平臺(tái)。現(xiàn)已建成運(yùn)行華電萊州發(fā)電有限公司2號(hào)機(jī)組、華電龍口發(fā)電股份有限公司6號(hào)機(jī)組等23臺(tái)燃煤機(jī)組和山東振龍生物化工有限公司等企業(yè)21臺(tái)20噸以上燃煤鍋爐的超低排放改造工程。

　　煙臺(tái)市積極開展油氣回收治理、黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼與“黃改綠”工作，全市加油站油氣回收改造工程已全部完成，通過黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼工作總撥付資金1.7億余元，共計(jì)報(bào)廢2.6萬余輛黃標(biāo)車。

　　經(jīng)過綜合治理，2016年，影響煙臺(tái)市區(qū)空氣質(zhì)量的3項(xiàng)主要污染物濃度同比改善，一項(xiàng)污染物同比持平。其中，PM2.5、PM10、SO2濃度分別為39ug/m3、76 ug/m3、20ug/m3，同比分別改善13.3%、1.3%、4.8%；NOX濃度為33 ug/m3，同比持平。

　　完善治水方案，建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

　　為強(qiáng)化流域和水源地環(huán)境整治，煙臺(tái)市以全面消除重點(diǎn)河流劣Ⅴ類水體為目標(biāo)，綜合采取環(huán)保約談、專項(xiàng)治理、工程推進(jìn)等手段，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。

　　煙臺(tái)市出臺(tái)了《落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和《重點(diǎn)流域控制單元水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》，不斷加大重點(diǎn)流域污染綜合整治力度。制定實(shí)施《煙臺(tái)市重點(diǎn)流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案》，增加對(duì)重點(diǎn)流域的監(jiān)測(cè)頻次，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，共取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1.6萬余個(gè)。對(duì)全市沿海及重點(diǎn)流域區(qū)域污水直排問題進(jìn)行全面排查，共檢查河流32條、截流閘壩9處、截流口4處、雨水排放口20個(gè)。

　　近年來，煙臺(tái)市共投入資金1億余元，專項(xiàng)用于水污染防治，建成運(yùn)行3處水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，加快推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合整治和市區(qū)飲用水水源地保護(hù)工程建設(shè)。目前，市區(qū)飲用水水源地保護(hù)十大類23項(xiàng)工程已有11項(xiàng)建成運(yùn)行，其余項(xiàng)目將于2018年底前全面完成。

　　在全市范圍推行河長(zhǎng)制，建立完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)河道及水源地縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、網(wǎng)格化分段式管理。建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，市級(jí)財(cái)政按照“誰受益、誰補(bǔ)償”原則，設(shè)立市區(qū)水源地保護(hù)治理專項(xiàng)資金，每年籌集專項(xiàng)資金，用于水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。

　　2016年，煙臺(tái)市26條重點(diǎn)河流36個(gè)監(jiān)測(cè)斷面COD濃度平均值為23.67mg/L，較2015年改善11.66%；氨氮濃度平均值1.47 mg/L，較2015年改善24.83%，市區(qū)飲用水水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定。

　　強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，公安環(huán)保聯(lián)動(dòng)出擊

　　煙臺(tái)市不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，集中力量解決損害群眾健康和影響綠色發(fā)展的突出環(huán)境問題。深入開展大氣、水、在線監(jiān)控、建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)廢物、輻射安全等方面的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，共計(jì)檢查企業(yè)6000余家。

　　2016年，全市依法對(duì)576家違法企業(yè)立案處罰，處罰金額達(dá)2700余萬元，責(zé)令27家企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)，對(duì)10家企業(yè)實(shí)施查封扣押，對(duì)3家企業(yè)實(shí)施按日連續(xù)處罰，罰款133萬元，行政拘留12人，移送涉嫌犯罪案件16起。與公安部門聯(lián)合開展了打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，共排查企業(yè)327家（次），出具整改意見144份。

　　為提升執(zhí)法能力，煙臺(tái)市累計(jì)投入100余萬元用于移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，在參加省級(jí)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門目前均已建立環(huán)境移動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。

　　同時(shí)，煙臺(tái)市堅(jiān)持做好環(huán)境信訪工作，2016年，全市共受理環(huán)境舉報(bào)案件8381件，較去年同期減少6.6%，信訪處理率達(dá)100%，處結(jié)率達(dá)96%。

　　此外，煙臺(tái)市持續(xù)開展違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓，全市有279個(gè)建設(shè)項(xiàng)目納入全省清理整頓清單，現(xiàn)已全部完成整改。