環(huán)保裝備是環(huán)保技術(shù)的重要載體，是環(huán)境保護(hù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容。環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)具有政策導(dǎo)向性強(qiáng)、產(chǎn)品覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、資金技術(shù)密集、社會(huì)責(zé)任重大的特點(diǎn)，主要包括環(huán)境污染治理裝備、資源綜合利用裝備、環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表、環(huán)境污染治理配套材料和藥劑等?！笆濉睍r(shí)期，面對(duì)巨大的市場(chǎng)需求和空間，我國(guó)環(huán)保裝備的需求和未來(lái)在哪里?就此，我們專程采訪了南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)、南京大學(xué)宜興環(huán)保研究院常務(wù)副院長(zhǎng)任洪強(qiáng)教授。

　　現(xiàn)狀和問題：大而不強(qiáng)，尚未形成支撐

　　“十一五”以來(lái)，隨著我國(guó)環(huán)境治理要求日益嚴(yán)格，環(huán)保裝備市場(chǎng)需求巨大，產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年，從事環(huán)保裝備制造的企業(yè)約7000家，產(chǎn)值約5500億元，環(huán)保裝備產(chǎn)品市場(chǎng)占有率顯著提高，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵共性技術(shù)，一些難點(diǎn)技術(shù)得到突破，裝備成套化與核心零部件國(guó)產(chǎn)化程度進(jìn)一步提高，順利實(shí)現(xiàn)《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》設(shè)定目標(biāo)。

　　2014年，根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，多部委聯(lián)合制定并發(fā)布了《重大環(huán)保裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案》(2014-2016)，方案提出：到2016年，我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)年均增速保持在20%以上，實(shí)現(xiàn)環(huán)保裝備工業(yè)生產(chǎn)總值7000億元，重大環(huán)保裝備基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。突破一批關(guān)鍵共性環(huán)保技術(shù)，獲得200個(gè)以上專利授權(quán)，大幅提升關(guān)鍵零部件和原材料的國(guó)產(chǎn)化水平?；颈Ｕ现饕廴疚锏难b備供給能力，重點(diǎn)開發(fā)推廣一批針對(duì)當(dāng)前危害大、影響面廣的環(huán)境污染問題的環(huán)保裝備。高效低耗的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率由目前的10%左右提高到30%以上，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“十二五”以來(lái)，隨著最嚴(yán)《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施，“大氣十條”、“水十條”、“土十條”出臺(tái)，氣水土三大戰(zhàn)役相繼打響。與此同時(shí)，《“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》先后印發(fā)。種種政策環(huán)境利好，環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)如此龐大的市場(chǎng)空間，我國(guó)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)本當(dāng)有所作為，但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中卻存在著諸多問題。

　　首先，自主創(chuàng)新及技術(shù)集成能力較弱，技術(shù)含金量較低，部分關(guān)鍵設(shè)備和核心零部件受制于人，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距;其次，行業(yè)集中度偏低，多為中小型企業(yè)，技術(shù)裝備落后，專業(yè)化水平低，難以形成規(guī)模效應(yīng);再次，環(huán)保設(shè)備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)產(chǎn)化水平低，常規(guī)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩，關(guān)鍵核心裝備及高端裝備供給明顯不足;最后，環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、政策環(huán)境不健全、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、惡性競(jìng)爭(zhēng)突出。

　　整個(gè)產(chǎn)業(yè)尚處于制造業(yè)比較低端的層次，難以對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)形成有力支撐，嚴(yán)重影響了我國(guó)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程和步伐，成為制約行業(yè)健康發(fā)展的痛點(diǎn)。機(jī)遇空前，挑戰(zhàn)重重，推進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)不我待。

　　需求：加強(qiáng)核心裝備研發(fā)攻關(guān)及供給，支撐水氣土治理和環(huán)境大建設(shè)

　　據(jù)了解，目前我國(guó)環(huán)保裝備產(chǎn)品以空氣和水污染治理設(shè)備為主，分別占環(huán)保裝備制造業(yè)總產(chǎn)值的40%以上，固體廢物設(shè)備、噪聲與震動(dòng)控制設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器年產(chǎn)值分別占環(huán)保裝備制造業(yè)總產(chǎn)值的5%、6.5%、2.3%左右。

　　“十三五”期間，環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍需緊緊圍繞國(guó)家環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，面向裝備制造產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，全面推進(jìn)解決全局性、普遍性環(huán)境問題需要的環(huán)保技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用;加強(qiáng)關(guān)鍵核心裝備的研發(fā)和攻關(guān)，全面推進(jìn)環(huán)保裝備制造走向中高端化，為水氣土治理三大戰(zhàn)役、區(qū)域治理以及環(huán)境大建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。根據(jù)《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，“十三五”期間，在環(huán)保領(lǐng)域，將重點(diǎn)提升大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、城鎮(zhèn)生活垃圾和危險(xiǎn)廢物處理處置、噪聲和振動(dòng)控制、環(huán)境大數(shù)據(jù)等六大類技術(shù)裝備的供給水平。