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規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)要突出七個方面的重點任務(wù):
一是建設(shè)綠色智慧新城,建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市。
二是打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。
三是發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源,培育新動能。
四是提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),建設(shè)優(yōu)質(zhì)公共設(shè)施,創(chuàng)建城市管理新樣板。
五是構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng),打造綠色交通體系。
六是推進體制機制改革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)市場活力。
七是擴大全方位對外開放,打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。
綠色智慧成為當前城市建設(shè)的迫切訴求,雄安新區(qū)將其作為首要規(guī)劃建設(shè)的目標。
怎么打造綠色智慧城市
1、世界和我國綠色智慧城市實踐為雄安新區(qū)提供扎實、全面參考
綠色,是實現(xiàn)城市宜居宜業(yè)的環(huán)境保障。西方發(fā)達國家的城市在實現(xiàn)工業(yè)文明的同時,深刻體會到城市綠色的重要,以英、美、德、日為代表的國家率先開展城市綠色生態(tài)建設(shè)。我國于1980年代起,也開始強調(diào)城市綠色發(fā)展的重要性,并逐步上升為生態(tài)文明制度的高度,出現(xiàn)了綠色創(chuàng)新的先鋒城市——深圳等一批典型。以綠色生態(tài)城區(qū)為代表的十余個地方城市規(guī)劃創(chuàng)新在北京長辛店新城、無錫太湖新城和深圳光明新區(qū)等獲得實踐成功,有效促進了我國綠色城市的標準化建設(shè)。
美國引領(lǐng)世界,在發(fā)展信息高速公路的基礎(chǔ)上率先提出智慧城市,并成為世界信息和通信技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的開拓者、智慧城市戰(zhàn)略和政策的世界領(lǐng)跑者,實現(xiàn)了智慧城市產(chǎn)業(yè)體系和企業(yè)高度發(fā)達、智慧城市建設(shè)質(zhì)量和規(guī)模世界領(lǐng)先。歐盟、日本、韓國和新加坡等先后順應(yīng)該趨勢,在城市尺度開展智慧化建設(shè),并將其納入本國城市戰(zhàn)略。金磚國家、一帶一路和東盟等相關(guān)區(qū)域的發(fā)展中國家也將智慧城市作為城市戰(zhàn)略推行起來。印度于2015年當年確定了100個試點城市,其中20個當年得到中央和聯(lián)邦的財政支持。智慧城市,已經(jīng)成為世界多數(shù)國家城市建設(shè)的主導(dǎo)方向和核心策略。
綠色智慧新城建設(shè)應(yīng)注重的關(guān)鍵問題
2、雄安新區(qū),作為繼深圳特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后的第三個高規(guī)格新區(qū),在京津冀特殊的區(qū)域背景下,綠色智慧新城建設(shè)應(yīng):
?。?)按照中央定位來統(tǒng)籌建設(shè)。務(wù)必站到成為疏解北京非首都功能承載地和和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的高度來謀劃。
(2)突出重視協(xié)同性。將綠色化、信息化與智慧化進行有機銜接和有效協(xié)同,從人口科學合理流動、首都功能有效合理承接和綜合承載力精準合理安排的角度,貫穿戰(zhàn)略研究、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運營等全過程。從理念融合與協(xié)同推進出發(fā),構(gòu)建推進智慧城市的長效機制,深刻把握特別是與人口、城鎮(zhèn)化和宏觀經(jīng)濟相匹配的城市新常態(tài),理性策劃項目;以強健城市信息基礎(chǔ)能力建設(shè),帶動知識學習和再次創(chuàng)新,加快布局四個先導(dǎo),合理實施“智慧城市+”,從技術(shù)集到大腦思維,促進新時期智慧城市政策規(guī)范、實施準則、建設(shè)模式、能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)孵化、第三方評估和國際合作等取得實質(zhì)性進展。
?。?)避免創(chuàng)新不足和缺乏成本控制。避免生搬各類指標體系、避免技術(shù)主導(dǎo)、避免信息化項目的機械堆積、避免項目運營困難、避免投入與產(chǎn)出嚴重不對等。
(4)善于運用新興技術(shù),超前認知城市脆弱性。在快速城鎮(zhèn)化進程中,以生態(tài)為突出表現(xiàn)的城市體系的常見脆弱性快速顯現(xiàn),有的隱性脆弱性也通過大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、人工智能和交叉技術(shù)等在陸續(xù)被揭示。城市巨系統(tǒng)的脆弱性鏈條、斑塊和覆蓋面都處于相對模糊的狀態(tài),局部和系統(tǒng)性風險、空間功能和結(jié)構(gòu)性不足、跨界脆弱性疊加耦合不確定性等,正在通過城市內(nèi)澇、交通擁堵、灰霾和高房價等典型現(xiàn)象表現(xiàn)出來。要通過新興技術(shù),實現(xiàn)超前認知城市系統(tǒng)的脆弱性,并起到輔助決策、貫徹到城市建設(shè)運營之中。與此同時,以地熱、風光互補等為代表可再生能源、海綿城市、非傳統(tǒng)水源利用、以PM2.5、黑臭水體為代表的天地空關(guān)鍵環(huán)境要素高分辨率實景表征與智慧管控技術(shù)、三維實景城市精細化管理、裝配式建筑、地下空間開發(fā)、綠色建材、綠色建筑、立體綠化、智慧照明、城市大腦和智慧平臺等綠色智慧建造方式應(yīng)在新城建設(shè)中因地制宜得到有效應(yīng)用。
?。?)為全國綠色智慧建設(shè)提供多元化的模式參考。綠色智慧是未來城市發(fā)展的新常態(tài),雄安新區(qū)的綠色智慧建設(shè)應(yīng)優(yōu)先著眼服務(wù)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化矛盾預(yù)警防控、城市韌性增強、生態(tài)文明制度表征、城市規(guī)劃建設(shè)運營模式創(chuàng)新和市民服務(wù)的改善等。
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