“今年以來兩次降低電價。”6月28日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人、價格司司長施子海在發(fā)改委召開的降成本專題發(fā)布會上表示，“兩次降價合計，可減輕工商企業(yè)電費支出負擔470億元左右?！?/div>
據(jù)他介紹，一次是1月份，通過實施煤電價格聯(lián)動，燃煤機組上網(wǎng)電價、一般工商業(yè)電價平均降低每千瓦時3分錢，可減輕工商企業(yè)電費支出近300 億元。另一次目前正在組織實施，通過統(tǒng)籌利用取消化肥優(yōu)惠電價等騰出的空間，再次降低電價，涉及降價的21個省份，可減輕工商企業(yè)電費支出約170億元。
發(fā)改委價格司巡視員張滿英表示，第二次電價降低，涉及到一般工商業(yè)電價平均每千瓦時可以降低1.05分錢，大工業(yè)電價平均每千瓦時降低1.1分錢。比如，廣東降低工商業(yè)電價平均每千瓦時1.68分錢，河北南部平均每千瓦時降低1.51分錢，河南平均每千瓦時降低1.42分錢。一般工商業(yè)電價，安徽降的幅度更大，每千瓦時可降低4.27分錢。
同時，發(fā)改委數(shù)字顯示，1-6月份電煤平均為每噸320元，較2015年全年平均水平下降了約每噸43元。按照這個幅度，明年1月份，將繼續(xù)調(diào)整燃煤機組上網(wǎng)電價和銷售電價。
21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，發(fā)改委煤電價格實行區(qū)間聯(lián)動制度，周期內(nèi)電煤價格與基準煤價相比波動每噸30元為啟動點，每噸150元為熔斷點。
根據(jù)電煤價格新的聯(lián)動機制，煤電價格聯(lián)動為一年一周期；如果有調(diào)整，執(zhí)行時間就是每年1月1日。電煤價格變化采取“一個區(qū)間”制度。
即電煤的波動幅度如果在每噸30-150元波動，30元/噸是一個啟動點，到150元/噸是熔斷點。在這個區(qū)間，分三檔，第一檔30-60元/噸，系數(shù)1；第二檔是60-100元/噸，系數(shù)0.9；第三檔是100-150元/噸，系數(shù)0.8。當煤價波動不超過每噸30元，成本變化由發(fā)電企業(yè)自行消納，不啟動聯(lián)動機制；煤價波動超過每噸150元的部分也不聯(lián)動。
“如果煤價往下波動，也不過度地壓低電價，以防止對煤炭價格造成新的沖擊，損害煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎，也可以避免未來煤炭價的報復性反彈。”張滿英說。
不過，從長期看，工商電價仍有較大下行壓力，主要原因是隨著水電等清潔能源迅速增長，火電需求將繼續(xù)降低。
張滿英表示，發(fā)改委指導北京和廣州電力中心，把跨省、跨區(qū)的直接交易輸送組織好，將西部地區(qū)“棄水、棄電、棄光”的電能以較低的價格送到東部負荷中心，這樣東部地區(qū)可以用上比較便宜的低價電，而西部又支持了可再生能源的發(fā)展。
21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，目前西部很多風電和光伏浪費嚴重。風電各地上網(wǎng)電價一般在每千瓦時0.5元左右，相比東部每千瓦時0.8-0.9元，甚至1元多的工商銷售電價，具有很大的競爭力。
華北電力大學能源與電力經(jīng)濟研究咨詢中心主任曾鳴指出，西部風電輸送到東部后競爭優(yōu)勢大，西部光伏上網(wǎng)輸送到東部，部分具有競爭力。
目前光伏上網(wǎng)價格一般在每千瓦時0.8元左右，與東部工商業(yè)0.8-0.9元的銷售電價接近。但是未來隨著技術進步，也會有新的發(fā)展空間。
中國可再生能源學會秘書長孟憲淦指出，發(fā)達國家光伏發(fā)電成本已有做到每千瓦時0.3元的情況。
他表示，未來清潔能源比重還會上升，到2050年火電裝機比重可能要下降到7%，風電、太陽能比重將上升到20%左右。這與目前火電占比達到七成左右的情況形成鮮明對比。
中電聯(lián)數(shù)字也顯示，2015年全口徑發(fā)電量同比下降2.3%，已連續(xù)兩年負增長。其中火電發(fā)電設備利用小時創(chuàng)1969年以來的年度最低值4329小時，同比降低410小時。
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