3月30日，電力規(guī)劃設(shè)計總院發(fā)布《中國能源發(fā)展報告2016》。報告預(yù)測，2017年我國能源消費總量將達到44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長1%，呈現(xiàn)“兩升一降一平穩(wěn)”的發(fā)展格局。其中，非化石能源和天然氣消費仍保持增長，其消費比重將升至6.7%和14.8%；煤炭消費占一次能源消費的比重繼續(xù)減少；石油占一次能源消費比重保持穩(wěn)定。在能源供應(yīng)方面，預(yù)計2017年我國一次能源生產(chǎn)總量將達36.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2016年有所回升。原煤產(chǎn)量約36.5億噸，天然氣產(chǎn)量約1500億立方米，原油約2.0億噸，一次電力約1.9萬億千瓦時。

　　報告指出，2016年，我國能源消費總量低速增長，能源消費結(jié)構(gòu)更趨合理，清潔能源比例繼續(xù)提高，其中，煤炭消費比重下降約2個百分點，非化石能源和天然氣消費比重分別提高1.4個百分點和0.3個百分點。報告認(rèn)為，非化石能源快速發(fā)展是我國能源結(jié)構(gòu)改善的主要驅(qū)動力，其對清潔能源消費比重提高的貢獻率約為64%。

　　電力規(guī)劃設(shè)計總院副院長徐小東分析指出，2016年，交通與建筑用能已經(jīng)成為我國終端能源消費增長的主要驅(qū)動力。報告預(yù)估，2016年我國終端能源消費約為32.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長約2%，其中交通用能約為5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長3.9%，建筑用能約為5.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長7.0%。這反應(yīng)了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級，國內(nèi)消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用繼續(xù)增強。

　　報告認(rèn)為，影響我國能源替代進程、阻礙消費結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整的主要阻力來自于能源價格，尤其是天然氣的價格。天然氣價格中，配氣環(huán)節(jié)價格居高不下阻礙了天然氣終端價格的進一步下降。針對此現(xiàn)象，建議2017年在降低終端氣價、因地制宜制定能源替代方案、加大污染懲處力度和加快淘汰低效鍋爐等方面采取相應(yīng)措施。

　　在能源供應(yīng)環(huán)節(jié)，報告顯示，2016年我國原煤和原油產(chǎn)量的大幅下跌使一次能源生產(chǎn)總量同比下降4.2%。2016年是煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”政策實施的第一年，雖然超額完成年度目標(biāo)，也出現(xiàn)了一些引發(fā)社會關(guān)注的現(xiàn)象。對此，報告建議煤炭“去產(chǎn)能”宜精準(zhǔn)施策，對落后產(chǎn)能與先進產(chǎn)能區(qū)別對待，有利于價格平穩(wěn)運行。涉及石油行業(yè)，報告預(yù)測2017年國內(nèi)石油產(chǎn)量繼續(xù)下降的可能性較大，建議加大原油勘探投入。隨著煉油能力過剩形勢更趨嚴(yán)峻，我國石油“大進大出”的格局將愈發(fā)突出，2017年成品油凈出口量預(yù)計將超過4000萬噸。

　　在天然氣方面，預(yù)計2017年頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)氣產(chǎn)量繼續(xù)保持較快增速，國內(nèi)天然氣總產(chǎn)量增速超過2016年。天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度需要加大。

　　在電力方面，預(yù)計2017年新增發(fā)電裝機容量超過1億千瓦，供應(yīng)能力總體富裕。煤電投產(chǎn)速度繼續(xù)放緩，利用小時數(shù)進一步降低，需要嚴(yán)格落實國家防范和化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的相關(guān)措施。風(fēng)電與光伏保持高速增長，隨著東中部地區(qū)投產(chǎn)容量比重進一步提高，棄風(fēng)棄光等現(xiàn)象將有所改善。