3月10日，中國建筑業(yè)協(xié)會發(fā)布了《2020年建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計分析》。據(jù)報告顯示，2020全國建筑業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出如下特點：一是江蘇建筑業(yè)總產(chǎn)值以絕對優(yōu)勢領(lǐng)跑全國，浙江位居第二，除蘇、浙外，總產(chǎn)值超過1萬億的還有廣東、湖北、四川、山東、福建、河南、北京和湖南8個省市；二是除甘肅外各地新簽合同額均保持增長。

從報告可以看出，2020年突如其來的疫情對建筑業(yè)的沖擊是暫時性，建筑業(yè)發(fā)展依然有著強勁的動力，建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展是大勢所趨。

聚焦剛結(jié)束的兩會，“兩會”重提交運、水利投資與裝配式建筑，其中十四五規(guī)劃與2035遠景目標重提建設(shè)現(xiàn)代化交通體系、加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推廣綠色建材裝配式建筑與鋼結(jié)構(gòu)等，都給建筑行業(yè)指明心的方向，讓我們來看看參加此次會議的建筑業(yè)代表和委員們就建筑業(yè)的相關(guān)問題提出了哪些建議?

裝配式建筑

郝際平

全國政協(xié)委員，中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會會長

大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑  助力實現(xiàn)“碳中和”目標。

今年以來，多地出臺政策，大力落實中央指示，加大力度推動裝配式建筑發(fā)展，尤其是裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑的發(fā)展。裝配式建筑可大幅減少污染、降低能耗和浪費，是建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，是節(jié)能減排的重要實施載體。我們大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，對于建筑業(yè)“做好碳達峰、碳中和工作”十分有利。

王玉志

全國人大代表，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長

《關(guān)于加快推進新型建筑工業(yè)化和智能建造 促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。

完善頂層設(shè)計。從國家層面完善與智能建造、新型建筑工業(yè)化相關(guān)的設(shè)計選型標準、主要構(gòu)件尺寸指南、不同建筑類型的裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系。

加大人才隊伍建設(shè)。建立與新型建筑工業(yè)化和智能建造相適應(yīng)的人才培養(yǎng)機制，大力培養(yǎng)裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理人才。

建筑產(chǎn)業(yè)工人

張義光

全國政協(xié)委員，陜西建工黨委書記、董事長

發(fā)展建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)化。

首先是推進勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)。要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極推進建筑勞務(wù)用工制度改革。要鼓勵建立建筑工人培育基地，大力推進建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。要完善農(nóng)民工工資支付長效保障機制，推進工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、工資保證金等制度的規(guī)范化與標準化。要加強技能人員教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌管理，完善建筑工人技能培訓(xùn)組織實施體系，制定建筑工人職業(yè)技能標準和評價規(guī)范。要多舉措鼓勵和支持建筑業(yè)一線勞務(wù)作業(yè)人員的技能培訓(xùn)，推動培訓(xùn)證書省際互認、行業(yè)互認、切實降低勞務(wù)人員的取證成本。

鄒彬

全國人大代表，中建五局質(zhì)量管理員

推動“農(nóng)民工”向新型建筑產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。

建議進一步落實推動農(nóng)民工向新型產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型，其中提到要發(fā)展裝配式建筑，把工地搬進工廠。這樣既能解決建筑行業(yè)流動性大的問題，又能吸引年輕建筑工人來從事建筑行業(yè)，同時工作環(huán)境也得到了改善。

一是要加強新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人培育，進一步落實企業(yè)辦校的相關(guān)激勵政策，進一步發(fā)揮國有大型央企辦學(xué)的特色和優(yōu)勢，深入推進產(chǎn)教融合，校企合作。二是要加大就業(yè)承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，進一步推動裝配式新興產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

黃達昌

全國人大代表，廣東千色花化工有限公司董事長

充分利用高校和社會力量培育裝配式建筑人才隊伍。

裝配式建筑已成為建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢，培育一批具有現(xiàn)代裝配建造水平的工程總承包企業(yè)以及與之相適應(yīng)的專業(yè)化技能人才隊伍勢在必行。

要充分利用高校和社會企業(yè)的力量，加快培育和建設(shè)裝配式建筑人才隊伍，推動傳統(tǒng)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建議通過加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，既讓農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)“家門口”就業(yè)，又能滿足地方企業(yè)的用工需求。

BIM應(yīng)用

楊國強

全國政協(xié)委員，碧桂園董事局主席

加快研發(fā)應(yīng)用智能建造產(chǎn)品技術(shù)，推動建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

第一，大力支持建筑機器人及智能施工設(shè)備研發(fā)應(yīng)用。鼓勵行業(yè)重點企業(yè)加大建筑機器人及智能施工設(shè)備研發(fā)力度，支持相關(guān)核心零部件和關(guān)鍵技術(shù)的重點攻關(guān)。

第二，加快推進以BIM數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。推動BIM技術(shù)在建筑全生命周期的一體化集成應(yīng)用，實現(xiàn)設(shè)計、采購、生產(chǎn)、建造、交付、運行維護等階段的信息共享。

第三，研究建立和完善智能建造標準體系及評價體系。由行業(yè)權(quán)威機構(gòu)或龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合行業(yè)研究團隊、專家學(xué)者、骨干企業(yè)等力量，研究建立與智能建造相匹配的產(chǎn)品標準、施工標準、設(shè)計標準、BIM集成設(shè)計標準、裝配式部品部件標準、新型建造工藝工法標準、驗收標準等標準體系，為推進智能建造提供全面的技術(shù)支撐。

城市更新

黃艷

全國政協(xié)常委，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長

推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

一是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建議以高質(zhì)量發(fā)展為主題，進一步細化各大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在合理分工、優(yōu)化發(fā)展中促進不同地區(qū)發(fā)展相對平衡。二是城市高質(zhì)量發(fā)展。建議以實施城市更新行動為抓手，推動各地轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市，為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)的生活空間。三是歷史文化和城市風(fēng)貌保護。建議進一步擴大歷史文化保護內(nèi)涵，建立歷史文化保護傳承體系三級管理機制，盡快形成行之有效的標準規(guī)范和監(jiān)督機制。

許榮茂

全國政協(xié)常務(wù)委員，世茂集團董事局主席

《關(guān)于推進智慧治理在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用的提案》

堅持智慧城市“全國一盤棋”，有規(guī)劃、有步驟實施地方智慧城市建設(shè)。一是在國家層面不斷完善智慧城市標準、規(guī)范和規(guī)劃布局。二是有層次地實施智慧城市建設(shè)，確保地方智慧城市建設(shè)“總體平衡、錯位發(fā)展、創(chuàng)新有序”。三是及時建立國家級智慧城市“中樞系統(tǒng)”，在統(tǒng)一標準下，鼓勵地方政府自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)技術(shù)融合。

蘇海明

全國人大代表，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長

建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧和人文城市。

城市更新行動，首先要讓城市更安全、更具有韌性。要通過補齊更新水、電、氣、暖等管網(wǎng)，加強運行監(jiān)測，消除城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患，保障人民群眾“生命線”的暢通運行，維護人民群眾的生活安全。

其次，要讓城市更宜居、更綠色。這就需要實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造；實施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程，提升人居環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾生活的社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。

最后，要努力讓城市變得更人文、更智慧。一方面，要加強歷史文化保護，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁；另一方面，要通過推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺、智慧社區(qū)等信息化建設(shè)，讓城市更智慧、更聰明。

楊偉民

全國政協(xié)常委，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任

深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，重點是讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正融入城市，變成新市民。

楊偉民認為，未來，在人口流入多、住房短缺、房價又特別高的城市，要建立租購并舉、以租為主的住房體系。特大和超大城市要更多建立一些共有產(chǎn)權(quán)商品住房，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。同時也可以探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，降低租賃住房稅費負擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

佘才高

全國人大代表，南京地鐵集團董事長

加快推動“都市圈”市域（郊）鐵路建設(shè)。

一是從國家層面編制市域（郊）線路建設(shè)的技術(shù)標準和規(guī)范，鼓勵各地區(qū)結(jié)合實際情況，因地制宜地編制市域（郊）鐵路建設(shè)方案，科學(xué)合理選擇線路敷設(shè)方式。

二是從國家層面盡快出臺關(guān)于城市軌道交通與市域（郊）線路建設(shè)的法律法規(guī)，指導(dǎo)技術(shù)、建設(shè)、運維等方面的標準制定，在運輸管理一體化、服務(wù)標準一體化、安檢一體化等方面形成系統(tǒng)規(guī)范。

三是從國家層面統(tǒng)籌都市圈軌道交通系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展機制，出臺相關(guān)指導(dǎo)意見明確不同主體在市域（郊）鐵路建設(shè)中的權(quán)責(zé)邊界，推動跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)問題的有效解決，促進區(qū)域軌道交通融合發(fā)展。

高峰

全國政協(xié)委員，中冶建筑研究總院副總工程師

通惠河畔要打造“北京大運河第一名鎮(zhèn)”。

“通惠河高碑店段，這段全長5.7千米，有歷經(jīng)700年風(fēng)雨通惠河上僅存的元代石閘平津閘，還有龍王廟、將軍廟，河畔有300年樹齡的菩提樹，半壁店村還有座普門寺，這些都應(yīng)該納入北京‘十四五規(guī)劃’重點，”高峰說，“建議組織專家抓緊梳理歷史沉淀，提升該區(qū)域文化水平，運河文化不應(yīng)該缺失朝陽，不應(yīng)該遺忘通惠河高碑店段！”

在現(xiàn)有基礎(chǔ)條件下，因地制宜，把高碑店鄉(xiāng)打造為‘北京大運河第一名鎮(zhèn)’，推動大運河文化帶朝陽段創(chuàng)新發(fā)展?！?/span>

蔡繼明

全國人大代表，清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任

建議取消城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)年度指標。

一是要全面落實“讓市場在資源配置中起決定性作用”的精神，堅持用土地資源的市場化配置取代傳統(tǒng)的計劃和行政配置，盡快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場；二是取消對特大、超大城市發(fā)展空間的限制；三是賦予農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)與城市國有土地產(chǎn)權(quán)同等權(quán)能；四是取消全國城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)年度指標，允許增減掛鉤指標在統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場進行交易，建立全國性耕地占補平衡指標和增減掛鉤指標交易市場。