3月12日，《廣東省重點VOCs行業(yè)分級規(guī)則（征求意見稿）》在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公布（注：點擊左下角“閱讀原文”即可查看附件）。為提升全省VOCs治理的科學(xué)性、針對性和有效性，將推進VOCs企業(yè)差異化管理，鼓勵“先進”，鞭策“后進”。對廣東省內(nèi)13個VOCs排放重點行業(yè)，依據(jù)企業(yè)環(huán)?？冃?，將企業(yè)劃定了“A級（引領(lǐng)性企業(yè)）”“B級（合規(guī)企業(yè)）”和“C級（不合規(guī)企業(yè)）”三類。對標(biāo)桿企業(yè)將給予政策支持；對治污設(shè)施簡易、無組織排放管控不力的企業(yè)，加大聯(lián)合懲戒力度。

　　適用于廣東省內(nèi)13個VOCs排放重點行業(yè)

　　當(dāng)前，臭氧（O3）和細(xì)顆粒物（PM2.5）是廣東省污染天氣發(fā)生時的首要污染物，揮發(fā)性有機物（VOCs）作為O3和PM2.5的關(guān)鍵前體物是廣東省大氣污染防治的重點。為提高VOCs治理的科學(xué)性、針對性和有效性，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）中提出“（六）實施差異化管理。綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝、原輔材料使用情況、無組織排放管控水平、污染治理設(shè)施運行效果等，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在重污染天氣應(yīng)對、環(huán)境執(zhí)法檢查、政府綠色采購、企業(yè)信貸融資等方面，對標(biāo)桿企業(yè)給予政策支持。對治污設(shè)施簡易、無組織排放管控不力的企業(yè)，加大聯(lián)合懲戒力度?！薄?/p>

　　企業(yè)的VOCs排放處理裝置2020年7~12月，廣東省生態(tài)環(huán)境廳組織廣東省環(huán)境科學(xué)研究院、華南理工大學(xué)、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所和廣東環(huán)境保護工程職業(yè)學(xué)院等單位開展了全省500家VOCs典型排放企業(yè)的現(xiàn)場核查。在此基礎(chǔ)上，并參考借鑒國家《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中重點行業(yè)績效分級規(guī)則，經(jīng)專家咨詢及修改完善，形成了《廣東省重點VOCs行業(yè)分級規(guī)則》（征求意見稿）（以下簡稱“規(guī)則”）。

　　本規(guī)則適用于廣東省內(nèi)13個VOCs排放重點行業(yè)，包括煉油與石化、涂料制造業(yè)、油墨制造業(yè)、包裝印刷業(yè)、人造板制造業(yè)、制藥行業(yè)、橡膠制品制造業(yè)、制鞋行業(yè)、家具制造業(yè)、汽車整車制造業(yè)、表面涂裝業(yè)、電子元件制造業(yè)、塑料人造革與合成革制造業(yè)。

　　針對不同治理水平的工業(yè)企業(yè)，分類施策

　　規(guī)則制定三個層次的分級，分為“先進”“合規(guī)”“不合規(guī)”，清晰明了。制定的分級規(guī)則依據(jù)該行業(yè)生產(chǎn)特點、排放治理水平及行業(yè)VOCs管控法規(guī)要求制定，操作性強。堅持績效分級差異管控，針對不同治理水平的工業(yè)企業(yè)，分類施策。確保同一區(qū)域、同一行業(yè)內(nèi)，同等水平的企業(yè)減排要求相對一致，既讓環(huán)?？冃较冗M的企業(yè)享受政策紅利，也讓持續(xù)提標(biāo)改造的企業(yè)看到希望，從而鼓勵“先進”，鞭策“后進”，推動行業(yè)治理水平整體升級，促進全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　規(guī)則依據(jù)企業(yè)環(huán)?？冃?，將企業(yè)劃定了“A級（引領(lǐng)性企業(yè)）”“B級（合規(guī)企業(yè)）”和“C級（不合規(guī)企業(yè)）”三類。

　　“A級和引領(lǐng)性企業(yè)”代表該行業(yè)內(nèi)環(huán)保績效水平“先進”的企業(yè)：VOCs原輔產(chǎn)品及清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝過程及無組織排放管控、末端治理和排放、環(huán)境管理等環(huán)?？冃教幱谛袠I(yè)先進地位，超出國家和廣東省法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。

　　企業(yè)的VOCs排放處理裝置“B級企業(yè)”代表該行業(yè)內(nèi)環(huán)?？冃健昂弦?guī)”的企業(yè)：VOCs原輔產(chǎn)品及清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝過程及無組織排放管控、末端治理和排放、環(huán)境管理等環(huán)?？冃教幱谛袠I(yè)中等地位，達(dá)到國家和廣東省法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。

　　“C級企業(yè)”代表該行業(yè)內(nèi)環(huán)?？冃健安缓弦?guī)”的企業(yè)：VOCs原輔產(chǎn)品及清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝過程及無組織排放管控、末端治理和排放、環(huán)境管理等環(huán)保績效水平處于行業(yè)較低地位，未達(dá)到國家和廣東省法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。

　　企業(yè)績效分級執(zhí)行“短板原則”。即：在評級時，需滿足該級別指標(biāo)中規(guī)定的各項要求，有任意一項未滿足的，降級評定；當(dāng)企業(yè)涉及跨行業(yè)、跨工序時，可分行業(yè)或工序分別評定，但企業(yè)總體績效以所含行業(yè)或工序中績效評級較差的為準(zhǔn)。存在未批先建，超過排污許可證規(guī)定的排放濃度或排放量排放大氣污染物，受到行政處罰或構(gòu)成犯罪的，不應(yīng)評為A級（引領(lǐng)性）企業(yè)和B級（合規(guī)）企業(yè)。