對十三屆全國人大四次會議第2884號建議的答復

　　沈志強等4名代表：

　　你們提出的關于支持山東濱州發(fā)展高端鋁先進制造業(yè)集群的建議收悉，經商發(fā)展改革委，現答復如下：

　　一、關于支持濱州申報國家級先進制造鋁產業(yè)集群

　　經過多年發(fā)展，濱州市已形成包括“鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁材及鋁制品精深加工—再生鋁”等各環(huán)節(jié)的完整產業(yè)鏈條，擁有魏橋創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新金屬等大型龍頭企業(yè)，境外鋁土礦資源穩(wěn)定供應，氧化鋁、電解鋁產能規(guī)模國內領先，下游加工涵蓋鋁擠壓、軋制及鍛造等，汽車輕量化零部件、建筑鋁模板等精深加工產業(yè)不斷延伸，集群式發(fā)展模式已經初步形成，具備了建設高端鋁先進制造業(yè)產業(yè)集群基礎。

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于加快建設制造強國的戰(zhàn)略部署，自2019年起，我部啟動了先進制造業(yè)集群培育工作，通過競賽方式遴選一批先進制造業(yè)集群作為培育對象，有力推動了相關地區(qū)制造業(yè)高質量發(fā)展。《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產業(yè)布局優(yōu)化和結構調整；培育先導性和支柱性產業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，我部將會同有關部門促進原材料行業(yè)集群化發(fā)展，打造一批有競爭力的產業(yè)集群，結合先進制造業(yè)集群培育等相關工作，積極支持濱州市參與集群競賽，聚焦細分優(yōu)勢領域，推進產業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展全面提升，加快培育有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。

　　二、關于嚴控新增鑄造產能不搞“一刀切”

　　為貫徹落實《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號），推動鑄造產業(yè)規(guī)范發(fā)展和轉型升級，2019年6月，我部聯合發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于重點區(qū)域嚴禁新增鑄造產能的通知》（工信廳聯裝〔2019〕44號），要求切實做好重點區(qū)域嚴禁新增鑄造產能、產能置換等工作，提出在嚴格實施等量或減量置換的前提下，重點區(qū)域可以新建或改造升級高端鑄造建設項目，鼓勵有條件的重點區(qū)域地區(qū)建設綠色鑄造產業(yè)園。2019年9月，指導中國鑄造協(xié)會編制并發(fā)布《鑄造企業(yè)規(guī)范條件》（T/CFA 0310021-2019）團體標準，規(guī)定了鑄造企業(yè)的建設條件與布局、生產工藝、生產裝備、能源消耗、環(huán)境保護等規(guī)范條件，加快推進鑄造行業(yè)規(guī)范發(fā)展。下一步，我部將繼續(xù)督促指導地方落實有關政策要求，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，不搞“一刀切”，推進產能置換科學實施，推動鑄造產業(yè)轉型升級。

　　三、關于支持濱州鋁產業(yè)項目建設發(fā)展

　　為促進企業(yè)轉型升級，推動行業(yè)高質量發(fā)展，2020年，我部修訂發(fā)布《鋁行業(yè)規(guī)范條件》，并組織開展行業(yè)規(guī)范管理，在滿足綠色、安全、高效生產的同時，鼓勵企業(yè)從管理體系、智能制造、技術創(chuàng)新等方面全方位高質量發(fā)展。山東魯北海生生物有限公司被納入第一批符合行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單。下一步，我部將繼續(xù)組織實施行業(yè)規(guī)范管理，鼓勵濱州市鋁相關企業(yè)參與行業(yè)規(guī)范條件申報，多部門協(xié)同支持規(guī)范公告企業(yè)發(fā)展，促進生產要素向優(yōu)質企業(yè)集聚。

　　感謝對我國鋁產業(yè)發(fā)展的關心和支持，歡迎再提寶貴意見和建議。

　　聯系單位及電話：

　　工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司

　　010-68205574