把安全發(fā)展擺在更加突出的位置，以新安全格局保障新發(fā)展格局，佛山市應(yīng)急管理局積極貫徹落實(shí)發(fā)展新要求，聚焦安全體系和能力建設(shè)，打造平安穩(wěn)定新格局，結(jié)合落實(shí)國(guó)家應(yīng)急管理部“百日清零行動(dòng)”工作要求，創(chuàng)新監(jiān)管模式，堅(jiān)持統(tǒng)籌安全和發(fā)展“雙翼齊飛”，以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，積極開(kāi)展佛山全市鋁加工(下文均指“深井鑄造”)行業(yè)安全管理數(shù)字化改造。自今年8月起，該局全方位統(tǒng)籌部署，選取試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，全面提升鋁加工企業(yè)本質(zhì)安全水平，試點(diǎn)工作取得顯著成效。

挑戰(zhàn)：鋁加工企業(yè)體量大規(guī)模大，但基礎(chǔ)薄

佛山作為制造業(yè)重鎮(zhèn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，鋁加工行業(yè)作為佛山的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其現(xiàn)有鋁加工企業(yè)數(shù)量在全省排在第一位，現(xiàn)面臨的是體量大、規(guī)模大、基礎(chǔ)薄等三大歷史問(wèn)題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，佛山全市現(xiàn)有鋁加工企業(yè)78家，深水井?dāng)?shù)量148個(gè)，其體量分別占全省38%和33%，主要集中在南海區(qū)和三水區(qū)。2021年，佛山市鋁材產(chǎn)量高達(dá)287.6萬(wàn)噸，占全省56.2%，其規(guī)模已超過(guò)全省半壁江山了。目前，該行業(yè)已初步形成集鋁加工上游的原輔材料、模具、機(jī)械設(shè)備，下游的門(mén)窗、全鋁家具、汽車(chē)用鋁等相關(guān)鋁加工服務(wù)于一身的特色鋁加工產(chǎn)業(yè)片區(qū)，是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的鋁型材產(chǎn)銷集中地，已形成千億產(chǎn)業(yè)鏈。

由于佛山市鋁加工企業(yè)成立時(shí)間較早，基礎(chǔ)薄弱，設(shè)備設(shè)施和企業(yè)安全管理水平參差不齊，現(xiàn)有設(shè)備嚴(yán)重老化，從業(yè)人員年齡偏大、專業(yè)素質(zhì)偏低，依然停留在師傅帶徒弟的“傳幫帶”階段，管理方式粗放?？傮w來(lái)說(shuō)，鋁加工行業(yè)整體安全水平不高，工藝創(chuàng)新和自動(dòng)化改造空間難度大，行業(yè)面臨進(jìn)一步擠壓空間。

佛山市應(yīng)急管理局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合深井鑄造工藝特有的高溫鋁液遇水發(fā)生爆炸、高溫灼燙、天然氣爆炸等安全風(fēng)險(xiǎn)，引入專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，在鋁加工行業(yè)選取試點(diǎn)開(kāi)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)項(xiàng)目，深度融合應(yīng)急管理部“鋁七條”規(guī)范，構(gòu)建鋁加工企業(yè)安全生產(chǎn)快速感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、超前預(yù)警、應(yīng)急處置和系統(tǒng)評(píng)估等五大新型能力，提升監(jiān)測(cè)和控制鋁液泄漏措施的自動(dòng)化、智能化水平，減少鋁加工企業(yè)熔鑄過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

創(chuàng)新：推動(dòng)檢測(cè)預(yù)警平臺(tái)數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)“四全”安全生產(chǎn)

據(jù)佛山市應(yīng)急管理局介紹，為提升本質(zhì)安全和監(jiān)管水平，從傳統(tǒng)師傅幫徒弟模式向信息化、智能數(shù)字化轉(zhuǎn)換升級(jí)，需通過(guò)政府政策落實(shí)、市場(chǎng)資金支持、標(biāo)準(zhǔn)體系和人才建設(shè)等方面，共同推動(dòng)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”協(xié)同發(fā)展模式，推動(dòng)安全生產(chǎn)全過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)可感知、可分析、可預(yù)測(cè)、可管控，最大限度減少生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升鋁加工行業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。

為此，佛山市應(yīng)急管理局緊盯關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展核心設(shè)備數(shù)字化改造，選擇廣亞鋁業(yè)有限公司(下稱“廣亞鋁業(yè)”)作為試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，在該企業(yè)搭建了一個(gè)鋁加工安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)和開(kāi)發(fā)一個(gè)智慧安全巡檢APP，采用“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)+動(dòng)態(tài)管理”的模式，利用互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)人員監(jiān)測(cè)、設(shè)備參數(shù)、安全檢查、預(yù)警報(bào)警等信息進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、分析和傳送，基于大數(shù)據(jù)挖掘、建模、安全預(yù)測(cè)分析等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鋁加工行業(yè)熔鑄工藝自動(dòng)化監(jiān)管。

上述廣亞鋁業(yè)的這套鋁加工服務(wù)檢測(cè)預(yù)警平臺(tái)數(shù)字化改造，能實(shí)現(xiàn)鋁加工熔鑄環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)測(cè)、全數(shù)據(jù)覆蓋、全流程閉環(huán)、全過(guò)程管控“四全”安全生產(chǎn)管理。

也就是說(shuō)，從安全生產(chǎn)崗位安險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)、生產(chǎn)任務(wù)執(zhí)行、安全事件處理、報(bào)警信息推送等多維度進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)測(cè)、分析，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)在線全流程管理以及安全隱患事故集中動(dòng)態(tài)監(jiān)控。同時(shí)，也能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)熔煉爐狀態(tài)、流槽液位以及冷卻水系統(tǒng)溫度、壓力等運(yùn)行參數(shù)，并分析運(yùn)行參數(shù)異?，F(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全廠熔鑄單元生產(chǎn)運(yùn)行參數(shù)與安全運(yùn)行狀態(tài)遠(yuǎn)程集中監(jiān)控與管理，從而實(shí)現(xiàn)全數(shù)據(jù)覆蓋。

在此基礎(chǔ)上，通過(guò)完善日常檢查與演練任務(wù)庫(kù)和報(bào)警庫(kù)，建立預(yù)警報(bào)警3個(gè)不同等級(jí)事件庫(kù)，利用短信通知、系統(tǒng)彈窗、電話多途徑推送方式，精準(zhǔn)定位告知風(fēng)險(xiǎn)事件，達(dá)到全流程閉環(huán)監(jiān)管。

此外，構(gòu)建網(wǎng)格化視頻識(shí)別在崗人員系統(tǒng)，通過(guò)鑄造單元區(qū)域劃分，利用AI攝像頭智能識(shí)別鑄造單元的在崗人數(shù)，確保鑄造期間在崗人數(shù)低于3人報(bào)警，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管控。

與此同時(shí)，根據(jù)當(dāng)前國(guó)家部委出臺(tái)多項(xiàng)政策推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有關(guān)文件和省里有關(guān)政策，結(jié)合佛山目前正在推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型工作，出臺(tái)《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施的通知》《印發(fā)佛山市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》等文件，全方位推進(jìn)鋁加工企業(yè)開(kāi)展安全管理數(shù)字化改造。

深化：發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)市場(chǎng)資源，拓寬社會(huì)化治理新路徑

為全面推進(jìn)佛山市鋁加工行業(yè)安全管理數(shù)字化改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)拓寬保險(xiǎn)公司對(duì)鋁加工行業(yè)的預(yù)防服務(wù)渠道，佛山在推動(dòng)鋁加工行業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目中引入社會(huì)化治理機(jī)制，發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“安責(zé)險(xiǎn)”)在預(yù)防化解企業(yè)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)、助力政府職能部門(mén)穩(wěn)企紓困方面的積極作用。因此，佛山明確以政府、企業(yè)、保險(xiǎn)公司三方合作方式，在項(xiàng)目前期引入國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)，以安責(zé)險(xiǎn)預(yù)防服務(wù)費(fèi)用方式出資，幫助試點(diǎn)企業(yè)搭建安全生產(chǎn)管理平臺(tái)，助力重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，共同構(gòu)建了“保險(xiǎn)+應(yīng)急+科技”創(chuàng)新合作的示范工程，樹(shù)立了佛山安責(zé)險(xiǎn)在高危行業(yè)事故預(yù)防服務(wù)的標(biāo)桿，同時(shí)也助力佛山市鋁加工行業(yè)轉(zhuǎn)向本質(zhì)安全發(fā)展的新階段，向價(jià)值鏈中高端逐步邁進(jìn)。

據(jù)悉，由佛山市應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局等九個(gè)部門(mén)，于近期聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)佛山市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，對(duì)推動(dòng)高危行業(yè)安責(zé)險(xiǎn)全覆蓋、事故預(yù)防服務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提出更高要求，充分發(fā)揮了佛山市安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)在高危行業(yè)的良好示范引領(lǐng)作用。佛山市還將上述的良好運(yùn)作方式延伸至工貿(mào)粉塵涉爆、液氨制冷等領(lǐng)域，引導(dǎo)安責(zé)險(xiǎn)發(fā)揮更好的社會(huì)效應(yīng)，推動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

成效：鋁加工行業(yè)轉(zhuǎn)型涌現(xiàn)三大成果

佛山在開(kāi)展鋁加工行業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)試點(diǎn)以來(lái)，堅(jiān)持邊建邊完善邊推廣，同時(shí)積極組織企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家參觀和座談，從相互交流學(xué)習(xí)中充分聽(tīng)取積極意見(jiàn)。從目前試點(diǎn)的成效來(lái)看，已經(jīng)初步取得了企業(yè)本質(zhì)安全提升、實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管、優(yōu)化安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)三大成果。

據(jù)佛山應(yīng)急局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在鋁加工企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)后，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)向智能化發(fā)展的轉(zhuǎn)變，解決鋁加工企業(yè)生產(chǎn)端與管理端之間系統(tǒng)不連接、數(shù)據(jù)不通暢、管理難協(xié)調(diào)等問(wèn)題。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)管理層、一線鑄造人員安全生產(chǎn)意識(shí)，鎖定關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵人員的不安全行為和狀態(tài)，把各類風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

與此同時(shí)，還通過(guò)數(shù)字化管理，大幅提升安全管理效率，提升企業(yè)本質(zhì)安全。從試點(diǎn)企業(yè)使用情況來(lái)看，廣亞鋁業(yè)熔鑄車(chē)間作業(yè)人員經(jīng)過(guò)半小時(shí)培訓(xùn)，即可熟練在平臺(tái)完成崗前風(fēng)險(xiǎn)排查，經(jīng)過(guò)一個(gè)星期的使用后，能自覺(jué)按照平臺(tái)規(guī)定的流程完成作業(yè)，實(shí)現(xiàn)熔鑄車(chē)間作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、可視化、智能化。

此外，實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管。應(yīng)急管理部門(mén)的監(jiān)管模式可望實(shí)現(xiàn)由日常檢查到信息化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，利用信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)管理手段，共同推動(dòng)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”協(xié)同發(fā)展模式，為提升應(yīng)急管理主管部門(mén)統(tǒng)籌安全管理、綜合執(zhí)法的能力提供企業(yè)端數(shù)據(jù)支撐，著力解決工貿(mào)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。而安責(zé)險(xiǎn)在為企業(yè)服務(wù)同時(shí)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在高危行業(yè)事故預(yù)防方面作出積極探索。

未來(lái)，佛山市將繼續(xù)完善優(yōu)化、以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大該項(xiàng)試點(diǎn)工作，助力鋁加工行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快帶動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)工貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。