針對近日世貿(mào)組織公布美訴中方針對美鋼鋁232關(guān)稅措施的反制措施世貿(mào)爭端案專家組報告，商務(wù)部條約法律司負責人16日回應稱，中方注意到相關(guān)報告，正在對專家組報告內(nèi)容進行研究，并將按照世貿(mào)組織規(guī)則做好本案后續(xù)工作。

這位負責人強調(diào)，本案問題的根源在于美方的單邊主義和保護主義行徑。中方依法采取反制措施，是維護自身合法權(quán)益的正當之舉。2018年3月起，美方泛化國家安全，對包括中方在內(nèi)的多個世貿(mào)成員對美出口的鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。該措施引發(fā)廣泛不滿，中方和其他多個成員將美訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制。2022年12月，美措施已被世貿(mào)組織裁決違反世貿(mào)規(guī)則。然而，美方一意孤行，阻撓專家組裁決生效，逃避執(zhí)行義務(wù)，拒絕取消違規(guī)關(guān)稅措施。

這位負責人表示，中方要求美方立即取消違反世貿(mào)規(guī)則的鋼鋁232措施，與其他世貿(mào)成員相向而行，共同維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。

什么是鋼鋁232關(guān)稅措施？

據(jù)了解，早在2017年4月19日，美國商務(wù)部發(fā)起了對進口鋼鐵產(chǎn)品的232調(diào)查。同年4月20日，時任美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，指示美國商務(wù)部盡快完成對鋼鐵產(chǎn)品的232調(diào)查，提交調(diào)查結(jié)果和措施建議。

2018年1月11日與2018年1月18日，美商務(wù)部分別公布對鋼鐵產(chǎn)品和鋁產(chǎn)品的232調(diào)查報告。當年3月8日，特朗普簽發(fā)文告，決定采取附加關(guān)稅措施，對鋼鐵產(chǎn)品加征25%關(guān)稅，對鋁產(chǎn)品加征10%關(guān)稅，征稅起始時間為2018年3月23日。

根據(jù)中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)文件顯示，涉及的鋼鐵產(chǎn)品和鋁產(chǎn)品如下：

1，鋼釘類產(chǎn)品、鋼制汽車、拖拉機車身沖壓件。

2，鋁線纜產(chǎn)品、鋁制汽車、拖拉機保險杠沖壓件。

鋁材的出口較為分散，不存在非常集中的國家

在鋁材方面，據(jù)海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，2023年1-6月中國出口未鍛軋鋁及鋁材累計出口280.67萬噸，同比下降20.0%；6月中國氧化鋁出口8萬噸，同比下降60.1%；1-6月累計出口56萬噸，同比下降0.4%。

根據(jù)海關(guān)總署的資料和數(shù)據(jù)，在鋁及其制品中，出口最多的是鋁板帶，然后是鋁箔，鋁制結(jié)構(gòu)體及其部件，鋁條、桿、型材，家用鋁制器具及其零件。進口最多的是未鍛軋鋁（包括鋁合金），然后是廢鋁。對比來看，進口和出口的主要品目基本錯開，不存在進口量和出口量都很大的品目。進口以未鍛軋鋁（包括鋁合金）、廢鋁等初級原料為主，出口則以鋁材、鋁制品等加工產(chǎn)品為主。

長江期貨在研報中表示，2018年，美國商務(wù)部對進口自中國的鋁合金薄板作出雙反產(chǎn)業(yè)損害制裁，短期內(nèi)中國向美國鋁板帶出口銳減，但我國向其他主要國家和地區(qū)的出口快速增長，所以美國雙反制裁并沒有影響到中國鋁板帶的整體出口。

長江期貨還認為，出口方面，過去我國是鋁材凈進口國，如今我國鋁材產(chǎn)量占到全球鋁材產(chǎn)量一半以上，且鋁材及鋁制品出口量呈現(xiàn)增長態(tài)勢。我國出口以鋁材為主，然后是鋁制品。未鍛軋鋁（包括鋁合金）基于內(nèi)外價差進行貿(mào)易，去年上半年歐洲發(fā)生能源危機，未鍛軋鋁（包括鋁合金）的出口窗口短暫打開，但出口整體呈現(xiàn)減少趨勢。鋁材貢獻了鋁及其制品出口的主要增量，鋁制品出口緩慢增長且相對平穩(wěn)。

我國鋁材的出口較為分散，不存在非常集中的國家，近些年鋁材出口占比最高的美國也僅占到7%。我國鋁制品的出口也比較分散，但美國占比達到17%，然后是日本、澳大利亞等國家，長江期貨說道。

目前鋼材進出口情況如何？

據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會文章顯示，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2023年1-7月累計進口鋼材441.9萬噸，同比減少214.0萬噸，降幅32.6%。1-7月累計出口鋼材5089.2萬噸，同比增長1109.6萬噸，增幅27.9%。

鋼材出口大幅增長，國際競爭力和潛力繼續(xù)釋放。譚成旭還說道，上半年鋼材出口大幅增長，緩解了國內(nèi)市場供需壓力，但在全球經(jīng)濟增速放緩及貿(mào)易保護主義抬頭的背景下，可能引起貿(mào)易摩擦案件的反彈，需引起行業(yè)重視。