2017年起至今，美國(guó)政府持續(xù)打壓中國(guó)出口的鋁制品。不過(guò)，中國(guó)行業(yè)機(jī)構(gòu)近期統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，在“窮追猛打”6年后，美國(guó)依然是中國(guó)鋁及鋁制品全球最大買(mǎi)家。有行業(yè)專(zhuān)家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析認(rèn)為，這顯示出美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)鋁制品行業(yè)的高度依賴性，兩國(guó)在鋁產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)系緊密。

根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站最新發(fā)布的信息，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)9月8日對(duì)中國(guó)鋁箔做出第一次反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼日落復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害肯定性終裁，繼續(xù)維持5年前對(duì)中國(guó)鋁箔加征的高額反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。不過(guò)，這只是美國(guó)過(guò)去幾年更大規(guī)模打壓中國(guó)鋁產(chǎn)品的一個(gè)縮影。

公開(kāi)報(bào)道顯示，由于鋁在航空、新能源、軍工等關(guān)鍵領(lǐng)域的應(yīng)用，美國(guó)將鋁行業(yè)視為影響國(guó)家安全的戰(zhàn)略行業(yè)。自2017年起，美國(guó)政府對(duì)來(lái)自中國(guó)的鋁和鋁制品進(jìn)行了密集性打壓：除對(duì)中國(guó)鋁箔、鋁板帶、鋁擠壓材等三大類(lèi)鋁材加征高額反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅外，還對(duì)中國(guó)鋁制品加征10%關(guān)稅，并對(duì)中國(guó)鋁制品啟動(dòng)232條款、332條款以及301條款調(diào)查。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)對(duì)中國(guó)鋁材的反傾銷(xiāo)稅率范圍48.64%-106.09%，反補(bǔ)貼稅率范圍12.04%-374.15%，232調(diào)查鋁關(guān)稅為10%。在高額“雙反”稅率的打壓下，中國(guó)向美國(guó)出口的鋁箔從2017年的14.9萬(wàn)噸迅速跌到2021年5.74萬(wàn)噸，美國(guó)也從曾經(jīng)的中國(guó)鋁箔最大買(mǎi)家滑至第九名。

不過(guò)，盡管美國(guó)政府對(duì)中國(guó)鋁尤其是鋁材（包含鋁箔）制品費(fèi)盡心思限制多年，但數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去6年間，美國(guó)始終是中國(guó)鋁及鋁制品全球最大買(mǎi)家。

行業(yè)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)尚輕時(shí)代金屬統(tǒng)計(jì)近年來(lái)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2017年后，由于貿(mào)易限制措施，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的鋁制品開(kāi)始下降，但2019年又開(kāi)始反彈。以出口額算，自2009年起美國(guó)超過(guò)韓國(guó)成為中國(guó)鋁制品最大出口目地國(guó)后，一直保持著一地位至今，且在多數(shù)年份都遙遙領(lǐng)先排名第二的國(guó)家。

鋁行業(yè)專(zhuān)家、尚輕時(shí)代金屬負(fù)責(zé)人董春明13日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國(guó)的貿(mào)易措施對(duì)中國(guó)鋁材出口影響最大，但是鋁制品和車(chē)輪相關(guān)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的出口仍在增長(zhǎng)，從而維持了美國(guó)作為中國(guó)最大鋁制品進(jìn)口國(guó)的地位。過(guò)去20年間，中國(guó)累計(jì)向美國(guó)出口鋁及其制品1087萬(wàn)噸，占累計(jì)總出口量的9.9%，對(duì)美國(guó)累計(jì)出口金額445億美元，占累計(jì)總出口金額的13.2%。

他認(rèn)為，在美國(guó)對(duì)中國(guó)多種鋁制品進(jìn)行“雙反”和對(duì)部分鋁制品加征關(guān)稅的情況下，美國(guó)仍是中國(guó)鋁和鋁制品的全球最大買(mǎi)家，顯示出美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)鋁制品行業(yè)的高度依賴性，兩國(guó)在鋁產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)系緊密。

一位不愿署名的行業(yè)人士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，2022年，美國(guó)對(duì)中國(guó)鋁材是否通過(guò)韓國(guó)和泰國(guó)組裝加工為成品再出口至美國(guó)啟動(dòng)調(diào)查，這從側(cè)面顯示出中國(guó)鋁材在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位，也顯示出中美在鋁產(chǎn)業(yè)鏈上的聯(lián)系實(shí)際上比海關(guān)數(shù)據(jù)表現(xiàn)的更加緊密。

東方財(cái)富研究中心的分析師在報(bào)告中指出，美國(guó)等國(guó)對(duì)中國(guó)鋁制品的進(jìn)口量不降反增，體現(xiàn)出中國(guó)鋁制品有較高的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)中國(guó)有色金屬加工工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)章吉林年初介紹，中國(guó)鋁加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最完整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，技術(shù)裝備水平世界領(lǐng)先。2022年，中國(guó)累計(jì)出口鋁制品1011萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)7.7%。金額469.3億美元，同比增長(zhǎng)19%，均創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。2022年中國(guó)鋁及鋁制品遍及全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，支持了全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

董春明告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在鋁產(chǎn)業(yè)貿(mào)易全球化的背景下，美國(guó)采取的多重產(chǎn)業(yè)保護(hù)措施效果有限，并出現(xiàn)了明顯的負(fù)面效應(yīng)：這些措施增加了美國(guó)用戶和消費(fèi)者的采購(gòu)成本，也影響了中國(guó)相關(guān)鋁制品對(duì)美的直接出口，一定程度削弱了中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和出口收益，對(duì)兩國(guó)產(chǎn)業(yè)均帶來(lái)不利影響。他認(rèn)為，從今年來(lái)的鋁制品對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)看，這些負(fù)面效應(yīng)還在加大，對(duì)下一步繼續(xù)的演變應(yīng)該予以關(guān)注和重視。

中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，中美鋁業(yè)貿(mào)易突破重重貿(mào)易限制不斷增長(zhǎng)，表明了“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)格局現(xiàn)實(shí)，這也正是中美貿(mào)易內(nèi)在的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力?；艚▏?guó)認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球一體化和產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工的今天，美國(guó)應(yīng)該認(rèn)真踐行“不尋求與中國(guó)脫鉤”的承諾，把有關(guān)積極表態(tài)落實(shí)到行動(dòng)上，讓中美關(guān)系穩(wěn)定下來(lái)，共同維護(hù)好全球產(chǎn)供鏈的暢通與穩(wěn)定。