2015年與2013年相比，河北全省城市空氣質量達標天數增加63天、重度以上污染天數減少44天，全省設區(qū)市PM2.5下降28.7％，提前兩年完成國家要求2017年削減25％的目標。河北環(huán)保專家指出，空氣質量改善不可謂不顯著，但2015年末連續(xù)重霧霾天氣又向人們發(fā)出警示，大氣污染治理絕非一朝一夕之功。
京津冀地區(qū)大氣污染治理已近3年。由于環(huán)繞京津的特殊區(qū)域位置和偏重的產業(yè)結構導致嚴重大氣污染，河北一度成了眾矢之的，也成為京津冀地區(qū)霧霾治理的重點區(qū)域。
專家指出，偏重的產業(yè)結構和燃煤為主的能源結構是河北大氣污染嚴重的“罪魁禍首”。河北鋼鐵、電力、水泥、玻璃四大行業(yè)占工業(yè)排放比重超六成，而煤炭消費占能源消費總量８５％以上，高出全國平均水平近20個百分點。而且，不少城市呈“工業(yè)圍城”局面。如邢臺市區(qū)周邊25公里半徑范圍內有133家大型燃煤、重化工企業(yè)，無論什么風向，都有污染物飄向市區(qū)。
從2013年起，河北實施化解鋼鐵、水泥、燃煤、玻璃產能的“6643”工程，即到2017年壓減鋼鐵6000萬噸、水泥6000萬噸、燃煤4000萬噸、玻璃3000萬重量箱。針對燃煤治理，2015年又啟動了以燃煤機組超低排放升級改造、關停實心粘土磚瓦窯、拔煙囪為主要內容的“控煤”殲滅戰(zhàn)。
河北壓減鋼鐵產能約三分之一的任務在唐山。唐山市發(fā)改委副主任曹占華介紹說，為了完成壓減任務，唐山在國家和河北鋼鐵落后產能高爐和轉爐標準基礎上又再次提高。如高爐，國家標準是400立方米及以下，河北提高到450立方米及以下，唐山去年壓的高爐最大達2000立方米。
河北還實行淘汰黃標車、城市揚塵、礦山整治、企業(yè)治理、農村面源治理等綜合施治?！笆仪f對主干道清掃的考核精細到什么程度呢，用小勺挖，要求每平方米塵土不能超過5克?！焙颖笔…h(huán)保廳副廳長殷廣平說。
專家認為，對河北來說，產業(yè)結構、能源結構得不到根本轉變，大氣污染將很難根治。但通過近幾年超常舉措節(jié)能減排，國家產業(yè)政策淘汰類的鋼鐵等產能已基本淘汰，目前壓減的都是符合國家現行產業(yè)政策的裝備，化解難度增大。而且新常態(tài)下，如何把握發(fā)展與環(huán)保的平衡點也成為難點。
據了解，2014年，河北化解過剩產能、治理大氣污染影響全省生產總值增速約1.75個百分點。2015年，影響生產總值增速約1.9個百分點。
河北德龍鋼鐵有限公司近兩年環(huán)保投入3億多元實現達標排放，公司副總經理靳旭冉說，現在鋼鐵市場不景氣，德龍在河北鋼鐵行業(yè)中屬于狀況較好的，但也已連續(xù)虧損４個多月。而隨著壓產能、調結構深入進行，資產處置、職工安置等問題凸顯?！敖洔y算，每削減１萬噸鋼鐵產能就會減少100個就業(yè)崗位?！币髲V平說。
“環(huán)保風暴”已深入到河北每一個縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。邢臺縣約有企業(yè)947家，近兩年因環(huán)保原因已取締了約一半，其中，多數為涉及當地群眾“飯碗”的小微企業(yè)。
逆水行舟、不進則退
在2016年河北省兩會上，河北省省長張慶偉提出，將堅定不移推動轉型發(fā)展、加快淘汰落后產能。到“十三五”末，鋼鐵、水泥、玻璃產能分別控制在2億噸、2億噸、2億重量箱。PM2.5濃度較2013年下降40％，污染嚴重的城市力爭退出全國空氣質量后十位。
與此同時，2016年審議通過的《河北省大氣污染防治條例》不僅對大氣污染治理各個環(huán)節(jié)進行了全面規(guī)范，更明確了各方責任、形成大氣環(huán)境保護的責任網，為霧霾治理提供了長效法律保障。如針對國家機關及其工作人員大氣治理中不作為或亂作為，條例中提出了10條行政行為“紅線”，并規(guī)定，縣級以上人民政府主要負責人任期內，區(qū)域大氣環(huán)境質量持續(xù)惡化的，應當追究行政責任，造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的，應當引咎辭職或由其主管部門責令辭職。
復制鏈接
新浪微博
微信掃一掃
