著眼于“進(jìn)一步加快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提升為主、由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，真正走出一條結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、能耗少、資源省、污染輕的科學(xué)發(fā)展之路”，渤海新區(qū)正以創(chuàng)新發(fā)展與節(jié)能減排為抓手，在“好”與“快”的發(fā)展變奏中更加活潑。
園區(qū)轉(zhuǎn)型風(fēng)起
“新區(qū)猶如一張白紙，我們要在上面描繪最美的圖畫，開創(chuàng)一番亙古未有的偉大事業(yè)，不能急功近利、貪功冒進(jìn)，而要按照科學(xué)發(fā)展的理念來謀劃、推進(jìn)?！辈澈Ｐ聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，對于正在崛起的渤海新區(qū)而言，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就意味著在保持產(chǎn)業(yè)特色的基礎(chǔ)上加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在項目謀劃和引進(jìn)時注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
對此，渤海新區(qū)編制了《全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施方案和發(fā)展規(guī)劃》，凡是能夠形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的項目，優(yōu)先批辦進(jìn)區(qū);能夠構(gòu)成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，都要在同一規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置。
在這一原則指導(dǎo)下，渤海新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，理順相關(guān)產(chǎn)品的上下游關(guān)系，逐步形成并推行了企業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)、企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)及科研技術(shù)要素層面企業(yè)間循環(huán)等模式，實現(xiàn)了資源的減量化、再利用。
以滄州臨港化工園區(qū)為例。
按照“基礎(chǔ)設(shè)施共有、相關(guān)企業(yè)共聯(lián)、有效資源共享、環(huán)境污染共治”的原則，滄州臨港化工園區(qū)正在逐步構(gòu)建企業(yè)和園區(qū)的動態(tài)循環(huán)體系。從原料、中間體、副產(chǎn)品到“三廢”實現(xiàn)綜合利用和零排放，從企業(yè)自身的清潔生產(chǎn)到園區(qū)所有企業(yè)的整體循環(huán)，均處在優(yōu)化的系統(tǒng)控制狀態(tài)。
渤海新區(qū)黨工委書記、管委會主任張國棟在接受記者采訪時表示，渤海新區(qū)始終致力于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的打造與滄州市強(qiáng)烈的節(jié)能減排發(fā)展意識不無關(guān)聯(lián)。
有業(yè)內(nèi)人士表示，節(jié)能減排，離不開創(chuàng)新。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始進(jìn)入高成本、高約束時代的形勢下，提升科技創(chuàng)新能力，以節(jié)能減排推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對于滄州顯得更加迫切。
目前，渤海新區(qū)正在加快打造以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要特征的全國新型工業(yè)化基地，既有效地緩解了節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的壓力，又為今后發(fā)展樹立了樣板。
“高門檻”選項目
為完善和豐富產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，滄州臨港化工園區(qū)還制定了“三期建設(shè)”計劃。
從2004年起，分三期投資180億元，建設(shè)項目43個，形成石油化工、氯堿化工、鹽化工、煤化工、精細(xì)化工相結(jié)合，上下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了園區(qū)資源的合理配置。
同時，該園區(qū)還對“三廢”統(tǒng)一處理。園區(qū)的水、電、路、通訊等也統(tǒng)一布置，努力實現(xiàn)水資源一體化、公用工程一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、物流一體化、事故安全和應(yīng)急處理一體化。
在眾多項目的投資規(guī)模和優(yōu)厚回報面前，渤海新區(qū)嚴(yán)格落實“固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查”制度，堅決壓縮高耗能、高污染類項目，對達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范的項目，投資主管部門不予審批、核準(zhǔn)或備案，一大批高耗能項目被拒之門外。
“近幾年，新區(qū)在項目選擇中堅持高門檻，重視和發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目，排斥和限制與之相背離的產(chǎn)業(yè)項目，不留任何余地?！辈澈Ｐ聟^(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。
面對日趨復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，只有在發(fā)展效益上做“加法”，能源消耗上做“減法”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐才能走得更為穩(wěn)健。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)從進(jìn)入人們視野的那天起，就成為節(jié)能減排的一個重要‘籌碼’”。張國棟認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要真正變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵在于引導(dǎo)。
事實上，已意識到這一點(diǎn)的渤海新區(qū)，通過對資源的優(yōu)化整合、對優(yōu)勢的認(rèn)知挖掘，編制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施方案，圍繞油、化、煤、鹽、鋼、水、電等要素，形成上百個循環(huán)鏈條。已經(jīng)實施的有海水淡化、濃鹽水綜合利用，粉煤灰、電石渣、鋼渣開發(fā)新型建材，PVC、TDI液氯循環(huán)利用等一大批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目。
與此同時，采取政策激勵、資金扶持、技術(shù)保障、項目儲備、考核監(jiān)管等措施，建立起了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效保障機(jī)制。
“鏈重環(huán)輕”產(chǎn)業(yè)模式
目前，一個企業(yè)內(nèi)部“微循環(huán)”、企業(yè)之間“小循環(huán)”、園區(qū)之間“中循環(huán)”、整個新區(qū)“大循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局已漸漸明朗。由此，從原來的單個項目、單個企業(yè)，或者說單個產(chǎn)業(yè)中個別企業(yè)的孤立行為，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈的整體運(yùn)作。
近年以來，渤海新區(qū)對園區(qū)企業(yè)節(jié)能減排工作向縱深推進(jìn)，新區(qū)呈現(xiàn)出鮮明的產(chǎn)業(yè)“生態(tài)化”特征。
以中海油為例。中海油中捷石化有限公司廠區(qū)內(nèi)的采暖爐不見了蹤影。原來，公司將重油催化裂化裝置運(yùn)行過程中產(chǎn)生的剩余熱能進(jìn)行回收，用于辦公樓、綜合樓及各個辦公場所采暖。利用裝置余熱采暖，每年可節(jié)省原煤480噸，既達(dá)到了節(jié)能目的，又減少了廢氣排放。
“對于‘增’‘降’雙贏的追求，已經(jīng)成為渤海新區(qū)成立以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)。”張國棟表示說。
有跡可循的是，滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聘請國家級專家對滄州大化股份有限公司聚海分公司、瀛海(滄州)香料有限公司、河北建新化工股份有限公司等7家重點(diǎn)企業(yè)實施自動化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)，近期可全部完成自動化升級改造。
隨著一大批支柱型的大項目、好項目紛紛落戶、開工建設(shè)或投產(chǎn)，渤海新區(qū)潛心謀劃的產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系也步入正軌。
隨著上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和完善，新區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是：放在產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)與環(huán)、鏈與鏈之間的重大節(jié)點(diǎn)項目上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);在發(fā)展高端、高附加值等下游重大項目上，打造“鏈”重、“環(huán)”輕的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。
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