《青島市建筑廢棄物管理辦法》已于2015年11月20日經(jīng)市十五屆人民政府第90次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日施行。
(一)有8輛以上載質(zhì)量5噸以上符合國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的自卸車輛;
(二)有固定的辦公場所和與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地;
(三)具有道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,車輛具有行駛證和道路運(yùn)輸證,駕駛?cè)藛T具有與準(zhǔn)駕車型相符的駕駛證和從業(yè)資格證;
(四)運(yùn)輸車輛安裝使用符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的全密閉運(yùn)輸裝置;
(五)運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位設(shè)備,接入?yún)^(qū)(市)環(huán)境衛(wèi)生數(shù)字化管理系統(tǒng);
(六)良好的社會信用;
(七)建立安全生產(chǎn)管理制度，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)的建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)名錄及車輛號牌定期向社會公布，提供免費(fèi)查詢服務(wù),接受社會監(jiān)督。
第十二條 實(shí)行建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)信用承諾制度。擬從事建筑廢棄物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范格式向社會作出依法運(yùn)輸承諾，從業(yè)期間有違法行為的將自愿接受約束和懲戒。信用記錄納入企業(yè)信用檔案，接受社會監(jiān)督，并作為有關(guān)部門監(jiān)管的依據(jù)。
市、區(qū)(市)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)綜合評價體系，加強(qiáng)監(jiān)管,對信譽(yù)優(yōu)良的建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)給予扶持支持，對違法失信企業(yè)依法予以限制。
第十三條 建筑廢棄物運(yùn)輸實(shí)行政府引導(dǎo)，市場化運(yùn)作。
市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，委托價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)測算并公布建筑廢棄物運(yùn)輸市場平均成本。
建設(shè)單位、施工單位與建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)協(xié)議的運(yùn)輸價格，可以參照公布的建筑廢棄物運(yùn)輸市場平均成本協(xié)商確定。
第十四條 建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸建筑廢棄物時，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑廢棄物處置證明，以及公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的通行證，按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門核定的路線、時間行駛。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑廢棄物，防止環(huán)境污染。
施工單位參與工程施工招投標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將建筑廢棄物處置方案納入招投標(biāo)文件。
施工單位不得將建筑廢棄物交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)的建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸。
第十六條 建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的范圍承運(yùn)建筑廢棄物，在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)裝載適量、密閉運(yùn)輸,并防止撒漏、揚(yáng)塵。
第十七條 因建設(shè)、維護(hù)、堆坡造景、山體恢復(fù)等需要對外接收建筑廢棄物回填使用的，應(yīng)當(dāng)持用地證明和單位證明，到工程所在地區(qū)(市)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行預(yù)約登記。
區(qū) (市)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)工程施工及回填登記情況，組織調(diào)配建筑廢棄物。
第十八條 建筑廢棄物消納場應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)的要求,由區(qū)(市)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同有關(guān)部門予以確定。
第十九條 建筑廢棄物消納場應(yīng)當(dāng)保持場地設(shè)施完好，環(huán)境整潔,按照規(guī)定對建筑廢棄物進(jìn)行處置，不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾、有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)廢物。
第二十條 建筑廢棄物消納場無法繼續(xù)接收建筑廢棄物的,應(yīng)當(dāng)在停止接收30日前向所在地區(qū)(市)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請。未經(jīng)核準(zhǔn),不得關(guān)閉或者拒絕受納建筑廢棄物。
第二十一條 居(村)民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公示確定的裝飾裝修廢棄物集中堆放點(diǎn),并做好日常管理服務(wù)工作。
個人在裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑廢棄物，應(yīng)當(dāng)袋裝收集,堆放到確定的集中堆放點(diǎn),由建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)或者環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位清運(yùn)，清運(yùn)費(fèi)用由產(chǎn)生建筑廢棄物的個人承擔(dān)。
第二十二條 無主建筑廢棄物由所在地區(qū)(市)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織清運(yùn),所需費(fèi)用由同級財(cái)政承擔(dān)。
第二十三條 禁止下列行為：
(一)隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑廢棄物;
(二)將工業(yè)垃圾、生活垃圾、有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)廢物等混入建筑廢棄物;
(三)擅自受納建筑廢棄物;
(四)涂改、倒賣、租借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑廢棄物處置證明;
(五)未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑廢棄物運(yùn)輸。
第二十四條 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,履行監(jiān)督管理職責(zé),承擔(dān)以下具體工作：
(一)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)建筑廢棄物處置管理工作,承擔(dān)建筑廢棄物相關(guān)審批及批后監(jiān)管工作;
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場內(nèi)工地出入口地面硬化及設(shè)置車輛清洗、沖刷、清掃設(shè)施，運(yùn)輸車輛是否密閉加蓋等行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法對違法行為實(shí)施處罰;
(三)交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)對建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)的道路運(yùn)輸經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理,依法對違法行為實(shí)施處罰;
(四)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對建筑廢棄物運(yùn)輸中的道路交通安全行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法對違法行為實(shí)施處罰;
(五)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對建筑廢棄物處置進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法對違法行為實(shí)施處罰。
第二十五條 區(qū)(市)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按要求向市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)送有關(guān)行政審批、行業(yè)監(jiān)管信息，并接受市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二十六條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享制度。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自管理職能提供以下信息：
(一)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門有關(guān)建筑廢棄物行政審批方面的信息;
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門有關(guān)建設(shè)工程、拆除工程、市政工程施工及建筑廢棄物資源化利用等方面的信息;
(三)交通運(yùn)輸行政主管部門有關(guān)建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理和運(yùn)輸車輛、駕駛員道路運(yùn)輸從業(yè)資格等方面的信息;
(四)公安機(jī)關(guān)交通管理部門有關(guān)建筑廢棄物運(yùn)輸 《車輛通行證》,運(yùn)輸車輛交通違法處理情況及交通事故記錄等信息;
(五)城管執(zhí)法部門有關(guān)建筑廢棄物撒漏、亂倒亂卸、未密閉運(yùn)輸、無證運(yùn)輸及無證處置等違法行為的查處信息。
第二十七條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)由城管執(zhí)法部門給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移送處理。案件接收部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將處理情況告知環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。
第二十八條 市和區(qū)(市)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報(bào)電話,受理舉報(bào)和投訴。接到舉報(bào)和投訴,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將調(diào)查或者處理情況告知舉報(bào)人或者投訴人。
建立投訴處理協(xié)作機(jī)制，相關(guān)職能部門接到投訴后按規(guī)定處理,涉及其他部門職責(zé)的應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交，并將處理情況告知投訴人。
第二十九條 未辦理建筑廢棄物處置手續(xù)處置建筑廢棄物的,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期未改正的,由城管執(zhí)法部門對建設(shè)單位處5000元以上30000元以下罰款。
第三十條 未按規(guī)定繳納建筑廢棄物處置費(fèi)的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的,由城管執(zhí)法部門處以應(yīng)交建筑廢棄物處置費(fèi)1倍以上3倍以下且不超過30000元的罰款。
第三十一條 建設(shè)單位未設(shè)專人維護(hù)視頻監(jiān)控設(shè)備及監(jiān)控設(shè)備不能正常使用的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期未改正的,由城管執(zhí)法部門處5000元罰款。
第三十二條 對施工單位違反本辦法規(guī)定的下列行為,由城管執(zhí)法部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定給予處罰：
(一)未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑廢棄物，造成環(huán)境污染的，責(zé)令改正，并處5000元以上50000元以下罰款;
(二)將建筑廢棄物交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸?shù)?，?0000元以上100000元以下罰款。
第三十三條 建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定的下列行為，由城管執(zhí)法部門依法處罰：
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)或者超出核準(zhǔn)范圍從事建筑廢棄物運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的,責(zé)令停止違法行為，并處 5000元以上30000元以下罰款;
(二)運(yùn)輸建筑廢棄物過程中未隨車攜帶建筑廢棄物處置證明、未采取有效防撒漏、防揚(yáng)塵措施的,責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款;出現(xiàn)撒漏的,可以按每平方米100元處以罰款;不能按面積計(jì)算的,可根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定,按每處5000元以上 50000元以下處以罰款。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,擅自受納建筑廢棄物的,以及建筑廢棄物消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾、有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)廢物的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,對個人處5000元以下罰款，對單位處20000元以上30000元以下罰款。
消納場未經(jīng)核準(zhǔn)關(guān)閉或者拒絕受納建筑廢棄物的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處10000元以上30000元以下罰款。
第三十五條 單位和個人有下列情形之一的，由城管執(zhí)法部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定,責(zé)令改正,并處罰款：
(一)將工業(yè)垃圾、生活垃圾、有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)廢物混入建筑廢棄物的，對個人處200元以下罰款，對單位處3000元以下罰款;
(二)隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑廢棄物的，對個人處200元以上2000元以下罰款，對單位處5000元以上50000元以下罰款。
第三十六條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑廢棄物處置證明的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處5000元以上20000元以下罰款。
第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十八條 行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的;依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 本辦法自2016年1月1日起施行。2002年12月2日市人民政府發(fā)布、2004年9月29日修改的《青島市城市建筑垃圾管理辦法》(青島市人民政府令第1477號)同時廢止。
復(fù)制鏈接
新浪微博
微信掃一掃
