可再生能源示范區(qū)建設(shè)是我市當(dāng)前面臨的三大機(jī)遇之一，良好的生態(tài)環(huán)境是我市最靚麗的城市名片。2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，在如此關(guān)鍵的歷史時刻，這兩項重點工作有哪些新的亮點和突破口?《政府工作報告》將“加快可再生能源的轉(zhuǎn)化應(yīng)用”和“持續(xù)提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”作為2016年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，堅持“轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展、綠色崛起”主基調(diào)，走綠色、環(huán)保、低碳的發(fā)展之路。
隨著2015年12月17日《張家口市推進(jìn)可再生能源示范區(qū)建設(shè)行動計劃(20152017年)》正式啟動實施，2016年示范區(qū)建設(shè)將開始“揚帆起航”。
2016年我市將勇于創(chuàng)新，加快可再生能源的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。第一，落實《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，全面啟動三年行動計劃，在科學(xué)化、規(guī)?；?、規(guī)范化、多形式開發(fā)建設(shè)發(fā)電站的基礎(chǔ)上，堅持本地消納和合理外送相結(jié)合，重點在可再生能源的應(yīng)用方面求突破。第二，積極向國家爭取政策，加強(qiáng)與國家部委的對接，積極爭取在指標(biāo)、電價、財稅、輸電等方面給予我市特殊政策。第三，盡快實施一批重點項目，啟動張北1000千伏特高壓輸變電工程的前期工作，推動我市到北京柔性直流電網(wǎng)工程，大力提升可再生能源電力的外送能力;推動沽源風(fēng)電制氫、張北大數(shù)據(jù)中心電力消納等項目，形成可再生能源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈;加快實施建工學(xué)院風(fēng)電供暖等一批示范工程，年內(nèi)全市新能源電力供暖面積達(dá)到200萬平方米。
同時，大力開展應(yīng)用綜合創(chuàng)新，繼續(xù)鞏固與中國科學(xué)院的合作，組織成立高水平的專家指導(dǎo)團(tuán)隊，充分利用國家電網(wǎng)節(jié)能公司先進(jìn)的應(yīng)用技術(shù)、設(shè)備和新型的商業(yè)模式，借助新奧集團(tuán)等能源互聯(lián)網(wǎng)平臺，科學(xué)推進(jìn)可再生能源高效、低成本綜合應(yīng)用，逐步推行“以電代煤、以電代油”工程，引領(lǐng)和推動我市盡早實現(xiàn)可再生能源替代傳統(tǒng)化石能源的戰(zhàn)略性調(diào)整。啟動實施分布式發(fā)電、輸電、利用一體化項目。謀劃實施生物天然氣、規(guī)模化沼氣和生物質(zhì)燃料替代燃煤等農(nóng)業(yè)可再生能源循環(huán)利用工程。
藍(lán)天白云、青山綠水是張家口良好生態(tài)環(huán)境最直觀的表現(xiàn)，也是張家口最為突出的發(fā)展優(yōu)勢之一。2016年我市將保持并擴(kuò)大這一優(yōu)勢，抓治理保升級，持續(xù)提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，將良好生態(tài)環(huán)境這一優(yōu)勢繼續(xù)做大做強(qiáng)。具體來說，就是啟動實施“多種樹、興水利、快轉(zhuǎn)型”三個專項規(guī)劃，系統(tǒng)性、全方位、精準(zhǔn)化地推進(jìn)生態(tài)治理，逐步形成綠色生產(chǎn)方式和發(fā)展方式。
以更高的標(biāo)準(zhǔn)造林綠化。積極創(chuàng)新造林、管護(hù)、考核、融資“四項機(jī)制”，實施好奧運、村莊綠化等五大“增綠工程”。全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)225萬畝，森林覆蓋率凈增2個百分點以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成賽事核心區(qū)、重點通道、迎賓廊道及第一可視面4萬畝的綠化任務(wù)，打造標(biāo)志性的精品工程。
以更嚴(yán)的措施治理污染。編制并實施《全市清潔空氣行動計劃(2016—2022)》。年內(nèi)，主城區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部淘汰，城郊及縣城淘汰50%，對保留的燃煤鍋爐實施污染防治設(shè)施升級改造，對202臺工業(yè)鍋爐實施脫硫脫硝和除塵深度治理。對371家煤炭經(jīng)營企業(yè)實施全封閉改造和關(guān)停取締。通過市場化和法制化手段，關(guān)停對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的露天開采礦山。深入整治建筑施工揚塵和餐飲油煙污染。在主城區(qū)及懷來縣禁限放煙花爆竹。下大力推進(jìn)秸稈綜合利用，嚴(yán)厲打擊秸稈焚燒行為。
以更大的力度興水節(jié)水。開工建設(shè)烏拉哈達(dá)水利工程，爭取云州水庫調(diào)水二期工程批復(fù)立項，支持農(nóng)民多種形式興建各種蓄水設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)壩上高效節(jié)水灌溉推廣和壩下大中型灌區(qū)節(jié)水改造，年內(nèi)壩上地區(qū)新增高效節(jié)水灌溉面積9.39萬畝，覆蓋面達(dá)到86%。加強(qiáng)濕地保護(hù)，重點實施沽源閃電河、康保康巴淖爾、尚義察汗淖爾、懷來官廳水庫4個國家濕地公園保護(hù)與恢復(fù)項目，年內(nèi)力爭新增3處國家級濕地公園、1處省級濕地公園。
圍繞發(fā)、儲、輸、用四大環(huán)節(jié)，組織實施規(guī)模化有序開發(fā)、大容量儲能應(yīng)用、智能化輸電通道建設(shè)、多元化應(yīng)用示范四大工程，推進(jìn)低碳奧運專區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)城、綜合商務(wù)區(qū)、高端裝備制造聚集區(qū)和農(nóng)村可再生能源生態(tài)示范區(qū)五大功能區(qū)建設(shè)。2020年可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1280萬千瓦，新增裝機(jī)580萬千瓦，消費量占終端能源消費總量30%以上，基本建成全國首個低碳專區(qū)。爭取政策，強(qiáng)力推動體制改革、商業(yè)模式和先進(jìn)技術(shù)三大創(chuàng)新取得突破。到2020年崇禮區(qū)鄉(xiāng)村全部使用泛能網(wǎng)，實現(xiàn)可再生能源的全覆蓋，建成國際領(lǐng)先的低碳專區(qū)，在國內(nèi)可再生能源創(chuàng)新應(yīng)用等方面先行先試。
立足“京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)”的定位和冬奧會的特殊要求，大幅提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快國土綠化。對全市所有道路、村莊、沿京、沿壩等區(qū)域全面綠化，每年新造林110萬畝以上，確保到2022年森林覆蓋率達(dá)到50%以上。堅持“綠”和“富”相結(jié)合，提高經(jīng)濟(jì)林在造林中的比重。推進(jìn)全域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，2020年基本關(guān)閉取締對生態(tài)環(huán)境破壞大的煤礦、鐵礦及露天開采礦山。大力興建水利。堅持農(nóng)業(yè)節(jié)水、地表蓄水、域外調(diào)水相結(jié)合，五年之內(nèi)實現(xiàn)節(jié)水灌溉全覆蓋。加快地下水超采綜合治理，謀劃推進(jìn)域外調(diào)水等重大水利工程，切實解決水資源嚴(yán)重短缺的問題。推進(jìn)濕地修復(fù)，搞好濕地公園保護(hù)，加強(qiáng)濕地水源涵養(yǎng)。改善大氣質(zhì)量。以世界衛(wèi)生組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，綜合實施“減煤、降耗、治企、抑塵、控車”等大氣污染防治措施，引導(dǎo)大眾參與，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。重點推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和新能源替代，到2020年能源替代率達(dá)到或接近三分之一，京張奧運綠色智慧走廊和低碳奧運專區(qū)基本建成。
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