在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，加強(qiáng)“供給側(cè)”，是轉(zhuǎn)型升級的需要，也是促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生的需要，那么制造業(yè)供給側(cè)改革應(yīng)從哪些方面發(fā)力？“如果說去庫存，降成本是政府部門通過宏觀調(diào)控、簡政放權(quán)可以實現(xiàn)的目標(biāo)，那么對于企業(yè)家來說，最重要的是以"補(bǔ)短板"的思維，來制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)有效供給?！比珖舜蟠?、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊螌χ袊?jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，“中國制造業(yè)來只有找到自身存在的問題，才能找到解決問題的思路。”
以天能集團(tuán)的發(fā)展為例，張?zhí)烊握J(rèn)為，中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是方法論，新年伊始，他便召集了公司高層召開會議，詳細(xì)梳理了天能集團(tuán)各方面的短板。“鋰電業(yè)務(wù)是天能集團(tuán)的短板”張?zhí)烊握J(rèn)為，“2016年的首要任務(wù)，就是借國家大力鼓勵新能源汽車發(fā)展的"勢"，加大對鋰電的投入力度，做大規(guī)模，做強(qiáng)實力?！?/span>
快速發(fā)展鋰電池，是天能集團(tuán)“一穩(wěn)三快”戰(zhàn)略中極為重要的一項。去年，中國鋰電池市場已經(jīng)迎來快速發(fā)展期。由于全年的財報尚未披露，但天能集團(tuán)的上市公司天能動力去年中報顯示， 2015年前6個月，鋰電板塊營收同比大增120.6%。分析人士普遍認(rèn)為，全年的增幅應(yīng)該更為樂觀。
張?zhí)烊握J(rèn)為，目前鋰電板塊在公司總營收的比重較小，需要加力發(fā)展，提升鋰電業(yè)務(wù)比重?！芭c國際一流企業(yè)對標(biāo)，我們還有較大的差距?！睘榇?，天能集團(tuán)計劃在增資的同時，將鋰電池板塊分拆單獨上市。據(jù)天能動力（00819-HK）1月28日發(fā)布的公告，天能鋰電定向增發(fā)認(rèn)購工作已經(jīng)完成，募集資金1.14億元，主要用于鋰電池的研發(fā)和擴(kuò)產(chǎn)。天能鋰電分拆上市已經(jīng)獲得了港交所的分拆批準(zhǔn)，預(yù)計今年將登陸內(nèi)地。此外，天能集團(tuán)現(xiàn)有1.25GWH鋰電產(chǎn)能，2016年天能將會擴(kuò)充鋰電產(chǎn)能至2.25GWH。
2016年天能有兩大鋰電研發(fā)目標(biāo)，一是研發(fā)高安全性，高比能量，低成本的圓柱形和方形動力電芯；二是繼續(xù)深入PACK技術(shù)和BMS管理系統(tǒng)的研發(fā)，研發(fā)新型的PACK組合方式。此外，張?zhí)烊芜€認(rèn)為，天能的科技實力，創(chuàng)新能力還有待增強(qiáng)?！捌髽I(yè)保持研發(fā)創(chuàng)新能力，最關(guān)鍵的就是人才。天能集團(tuán)自創(chuàng)始起便重視人才引進(jìn)，面對當(dāng)前供給側(cè)改革形勢所需，研發(fā)人才就顯得更加重要?！彼f。
天能集團(tuán)通過全球引智，擁有了高水準(zhǔn)的科研專家團(tuán)隊，目前共擁有院士顧問4名，行業(yè)知名教授博士專家顧問32名，海內(nèi)外引進(jìn)領(lǐng)軍型高層次技術(shù)人才共9名，其中獲得國家“千人計劃”特聘專家3名，浙江省“千人計劃”特聘專家2人。在研發(fā)資金支持上，天能集團(tuán)堅持每年的研發(fā)投入不低于銷售收入的3%，歷年來累計投入研發(fā)費用達(dá)10億元以上。這些措施有力的保障了天能集團(tuán)在新能源產(chǎn)業(yè)上不斷持續(xù)穩(wěn)步快速發(fā)展。
在內(nèi)部管理上，張?zhí)烊螐闹袊r(nóng)村改革中借鑒企業(yè)管理經(jīng)驗。2014年，在張?zhí)烊蔚耐苿酉?，天能集團(tuán)內(nèi)部試點“自主經(jīng)營體”，2015年這一模式已在天能各基地全面鋪開。在這一頗具“包產(chǎn)到戶”意味模式的激勵下，天能集團(tuán)各基地想盡辦法挖潛力，降成本，提效率，促升級。2015年，在電池價格總體下降的情況下，天能集團(tuán)利潤反而增長。
企業(yè)要補(bǔ)短板，政府也要為企業(yè)減負(fù)。張?zhí)烊握J(rèn)為，隨著土地、人力、環(huán)保、資金等各項生產(chǎn)要素價格的提升，目前電池企業(yè)普遍面臨著成本過重、利潤微薄的窘境，需要政府通過積極的財稅政策，為企業(yè)“減負(fù)”。對電池企業(yè)而言，當(dāng)前最迫切的，是停征、緩征或差異化征收電池消費稅。
據(jù)了解，本次兩會上，張?zhí)烊螠?zhǔn)備提交的一份重要建議，就是關(guān)于電池消費稅的。
財政部、國家稅務(wù)總局在2015年1月26日局聯(lián)合下發(fā)通知，2016年對鉛蓄電池征收消費稅，稅率為4%。相關(guān)部門認(rèn)為，電池中包含污染環(huán)境和危害人體健康的重金屬和電解液，在生產(chǎn)、回收過程中對環(huán)境污染嚴(yán)重，且耗費大量礦產(chǎn)資源，故應(yīng)征收消費稅。
張?zhí)烊伪硎?，鉛蓄電池中確實有重金屬鉛和電解液等成份，但這并不意味著電池產(chǎn)品本身是污染產(chǎn)品，更不意味著生產(chǎn)企業(yè)就是污染企業(yè)。
經(jīng)過環(huán)保整治和準(zhǔn)入審核，電池生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保水平、裝備技術(shù)已經(jīng)大幅提高。鉛蓄電池真正的污染風(fēng)險存在于回收和冶煉環(huán)節(jié)，由于我國尚未建立政府層面的規(guī)范回收體系，每年產(chǎn)生的廢鉛蓄電池數(shù)量超過330萬噸，正規(guī)回收的比例占電池總產(chǎn)量不到30%。要想徹底解決鉛蓄電池的污染隱患，提高資源利用效率，必須要加強(qiáng)對回收企業(yè)和資源再生過程的監(jiān)管，通過積極的財稅政策來規(guī)范完善回收體系，實現(xiàn)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制的落實。對電池生產(chǎn)企業(yè)征收消費稅，無助于解決真正的環(huán)境污染問題。
“最重要的是，電池消費稅政策出臺過于倉促，不利于大型骨干企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，違背了中央提出的"為企業(yè)降成本"的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精神?！睆?zhí)烊伪硎尽?/span>
以天能集團(tuán)為例，2015年鉛蓄電池銷售金額約為150億元，如果按照4%的稅率，全年可能要繳納6億元的消費稅，這樣利潤所剩無幾，不僅會嚴(yán)重影響骨干企業(yè)在科技和環(huán)保方面的投入，制約中國企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；還有可能導(dǎo)致一些企業(yè)減員甚至部分破產(chǎn)，導(dǎo)致職工失業(yè)，造成社會的不穩(wěn)定。
為此，張?zhí)烊谓ㄗh，要停征，緩征消費稅。如果確定要征收，那么對主動進(jìn)行電池回收，積極履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制的企業(yè)，實行差異化稅收，或探索即征即免的模式來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
代表委員小資料：
張?zhí)烊?，男，漢族，1962年10月生，浙江長興人，中共黨員，高級經(jīng)濟(jì)師，浙江大學(xué)工商管理碩士研究生，美國加洲國際大學(xué)榮譽(yù)博士，浙江理工大學(xué)兼職教授，現(xiàn)任天能動力國際集團(tuán)（香港主板上市公司）董事局主席、總裁。
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