環(huán)保部19日向媒體通報(bào)了由其制定出臺(tái)的《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn))相關(guān)內(nèi)容。意見(jiàn)提出,在采暖季適當(dāng)提高主要大氣污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)有條件的企業(yè)“錯(cuò)季”生產(chǎn)。京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)大幅提升并逐步統(tǒng)一。

    

    意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格監(jiān)督劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)使用。“北方省份尤其是采暖期易出現(xiàn)空氣重污染的地區(qū),要加快協(xié)調(diào)制定以環(huán)保指標(biāo)為主要內(nèi)容的、嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！杯h(huán)保部要求,加大對(duì)煤炭使用企業(yè)的檢查力度,對(duì)燃用煤炭不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,依法處罰。

    

    意見(jiàn)要求,全面落實(shí)差別化排污收費(fèi)政策,就此,意見(jiàn)提出,企業(yè)超標(biāo)或超總量排放污染物的,除依法實(shí)施其他處罰外,還要加一倍征收排污費(fèi)；同時(shí)存在超標(biāo)和超總量排污的,加兩倍征收排污費(fèi)；企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于淘汰類的,要加1倍征收排污費(fèi)；企業(yè)污染物排放濃度低于排放限值50%以上的,減半征收排污費(fèi)。

    

    意見(jiàn)明確提出,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。環(huán)保部要求,加快開(kāi)展京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)；全面開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公路鐵路及軌道交通、港口航道、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、水利水電開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng)。對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃未依法開(kāi)展環(huán)評(píng)的,不得受理其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。對(duì)于已依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)的,要將規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見(jiàn)作為項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的重要依據(jù)。

    

    意見(jiàn)要求,2016年底前,完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類調(diào)整。其中,對(duì)于基本沒(méi)有環(huán)境影響的項(xiàng)目,取消環(huán)評(píng)審批。對(duì)于環(huán)境影響較小的,實(shí)行備案管理。對(duì)于其他項(xiàng)目,開(kāi)辟綠色通道,簡(jiǎn)化審批程序,縮短審批周期。

    

    在意見(jiàn)中,環(huán)保部要求依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保失信行為的行政約束和懲戒,“對(duì)存在違法違規(guī)記錄等失信主體,從嚴(yán)、從細(xì)審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)等行政許可審批項(xiàng)目,加大執(zhí)法抽查頻次和抽檢比例,限制申請(qǐng)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目?！币庖?jiàn)要求,加強(qiáng)對(duì)環(huán)保失信行為的市場(chǎng)性約束和懲戒,及時(shí)公開(kāi)披露其相關(guān)信息,協(xié)助征信機(jī)構(gòu)納入信用記錄和信用報(bào)告,引導(dǎo)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)對(duì)其提高貸款利率和保險(xiǎn)費(fèi)率,限制提供貸款、保薦、保險(xiǎn)等服務(wù)。

    

    意見(jiàn)提出,各級(jí)環(huán)保部門要將企業(yè)的環(huán)保守信和失信行為,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),并向同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、工商、貿(mào)易、銀監(jiān)、證監(jiān)、稅務(wù)等部門通報(bào),最大限度發(fā)揮守信聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒作用,使守信者處處受益,失信者時(shí)時(shí)受限。