堅(jiān)持供需協(xié)同 立足低碳高效 推動(dòng)綠電鋁健康有序發(fā)展

綠色轉(zhuǎn)型是應(yīng)對(duì)氣候變化的必由之路，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），系統(tǒng)部署綠電直連，開(kāi)創(chuàng)了新能源就地就近消納新模式、新路徑，這不僅是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家能源安全重要論述，推動(dòng)提高能源高質(zhì)量發(fā)展能力和水平的重要舉措，還有效滿足了重點(diǎn)用能行業(yè)加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展和應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色壁壘的迫切需求，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

一、為綠電直連立規(guī)矩，推動(dòng)高水平供需協(xié)同

《通知》是首個(gè)推動(dòng)綠電直連專項(xiàng)政策性文件，解決了“想干不讓干”的制度束縛和“想干不會(huì)干”的能力短板，讓綠電直連有規(guī)可依、有矩可循，更好激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，釋放發(fā)展活力。

第一，精準(zhǔn)。《通知》明確提出了綠電直連政策的適用范圍，需具備三要素：一是電源為風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源；二是電力用戶唯一；三是電源與電力用戶通過(guò)直接連接的專用電力線路相連，不直接接入公網(wǎng)。

第二，靈活。一是項(xiàng)目可并網(wǎng)、可離網(wǎng)，其中并網(wǎng)項(xiàng)目要與公網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面。二是存量、增量負(fù)荷都可參與，既指出新增負(fù)荷可配套建設(shè)新能源項(xiàng)目；也明確存量負(fù)荷可通過(guò)壓減自備電廠出力實(shí)現(xiàn)清潔能源替代。三是可按項(xiàng)目自主安排的發(fā)用電曲線下達(dá)調(diào)度計(jì)劃。四是項(xiàng)目中新能源發(fā)電項(xiàng)目豁免電力業(yè)務(wù)許可，在現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行地區(qū)余電可上網(wǎng)。五是各類經(jīng)營(yíng)主體（不含電網(wǎng)企業(yè)）均可投資，可獨(dú)立建，也可合作建。

二、電量實(shí)現(xiàn)物理直連、清晰溯源，用戶與新能源相互成就

綠電直連可實(shí)現(xiàn)供給的新能源電量清晰物理溯源，同時(shí)滿足了企業(yè)綠色用能需求和新能源消納水平的提升。鋁在有色金屬中占半壁江山，既是有色金屬降碳牛鼻子，也是國(guó)際貿(mào)易順差貢獻(xiàn)最大的品種?！锻ㄖ返某雠_(tái)將有利于推動(dòng)鋁及有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)以及應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色低碳壁壘等約束。

第一，綠電直連將為電解鋁實(shí)現(xiàn)再綠色、再低碳提供強(qiáng)大支撐。有色金屬能源消耗及碳排放的70%來(lái)自電解鋁生產(chǎn)用電。我國(guó)電解鋁已在技術(shù)自主創(chuàng)新、裝備升級(jí)、節(jié)能減排、擴(kuò)大應(yīng)用等多方面引領(lǐng)全球，特別立足綠色節(jié)能導(dǎo)向，一是不斷優(yōu)化電耗，已連續(xù)20多年世界最低；二是普遍都建設(shè)了場(chǎng)內(nèi)分布式光伏，有的還在局域網(wǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)消納一定比例清潔能源；三是由煤電向綠電富集地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能900萬(wàn)噸；四是燃煤自備電比例已逐步降至55%以下。下一步，電解鋁進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型很大程度要依靠綠電直連等新型電力體制改革的政策紅利。

第二，電量物理溯源，可更好滿足下游用戶降碳需求，更有效應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。鋁已構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局，2024年我國(guó)鋁材及制品出口954萬(wàn)噸，占鋁加工產(chǎn)量近20%，出口目的地超過(guò)200個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在全球低碳發(fā)展大勢(shì)之下，對(duì)于產(chǎn)品碳含量要求趨高、國(guó)際綠色壁壘不斷增多?！锻ㄖ诽岢鲇薪堤紕傂孕枨蟮某隹谕庀蛐推髽I(yè)可利用周邊新能源資源探索開(kāi)展存量負(fù)荷綠電直連，可有效增加鋁材及制品可物理溯源的綠電電量，加之電解鋁也有序開(kāi)展綠電直連，滿足歐盟等國(guó)家和地區(qū)以及下游客戶要求的鋁產(chǎn)品碳含量可顯著下降，這對(duì)保持中國(guó)鋁產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很重要。

三、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新綜合施策，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”“效”并舉

有序推動(dòng)綠電直連，要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，安全可靠為前提、經(jīng)濟(jì)可行為基礎(chǔ)，通過(guò)把項(xiàng)目可靠性與經(jīng)濟(jì)性掛鉤，實(shí)現(xiàn)綠電直連高質(zhì)量、高水平發(fā)展。

《通知》提出“并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目可自主合理申報(bào)并網(wǎng)容量，并與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定并網(wǎng)容量以外的供電責(zé)任和費(fèi)用”“電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)容量和有關(guān)協(xié)議履行供電責(zé)任”。高可靠性求“穩(wěn)”，項(xiàng)目申報(bào)容量大，費(fèi)用高；高經(jīng)濟(jì)性見(jiàn)“效”，項(xiàng)目申報(bào)容量小，費(fèi)用低。在保障用電安全可靠的前提下，只有通過(guò)技術(shù)攻關(guān)和優(yōu)化管理，降低成本、提升效率，最大程度發(fā)揮綠電直連模式的經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性優(yōu)勢(shì)。

《通知》的發(fā)布及實(shí)施，將為電力用戶參與建立“綠電生產(chǎn)-精準(zhǔn)輸送-高效消納”的用電模式提供精準(zhǔn)的政策指引及切實(shí)可行的實(shí)踐路徑，切實(shí)提高清潔能源消納，更好的推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。