【鋁博士網(wǎng)】 日前，廣東省安全監(jiān)管局、交通運(yùn)輸廳、廣州鐵路監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治工作方案》，要求各地級(jí)以上市安全監(jiān)管局、交通運(yùn)輸（局、委），有關(guān)鐵路企業(yè)認(rèn)真抓好?；穬?chǔ)存場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治工作的落實(shí)，方案主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行了明確。
一、明確了整治范圍和重點(diǎn)整治內(nèi)容。整治范圍主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所（含生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的罐區(qū)、庫(kù)場(chǎng)、堆場(chǎng)等），重點(diǎn)是構(gòu)成重大危險(xiǎn)源且涉及硝酸銨等爆炸品、有毒有害氣體的儲(chǔ)存場(chǎng)所，甲類、乙類易燃液體及液化氣體的儲(chǔ)存場(chǎng)所，尤其是單獨(dú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)油品或化工品的罐區(qū)，主要包括以下11個(gè)方面的重點(diǎn)情況。
1、儲(chǔ)存場(chǎng)所未取得合法規(guī)劃手續(xù)、周邊安全防護(hù)距離不滿足安全要求的；未經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)，存在違法建設(shè)和經(jīng)營(yíng)、未批先建、批小建大、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超量超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為的；壓力容器壓力管道使用登記、安全技術(shù)檔案未按要求建立完備的；未經(jīng)工藝變更許可后改變儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)使用條件，未經(jīng)安全論證合格使用多個(gè)化學(xué)品儲(chǔ)罐尾氣聯(lián)通回收系統(tǒng)。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”不落實(shí)，未按要求健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的；未依法租賃危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所（設(shè)施）從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及未明確出租方、承租方的安全管理責(zé)任的；未制定和落實(shí)安全管理制度的，未建立完善和執(zhí)行安全隱患排查治理制度的；動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)違反有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，未建立并嚴(yán)格落實(shí)特殊作業(yè)管理制度的。
3、專職安全管理人員配置不到位，未依法依規(guī)對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員無(wú)證上崗，對(duì)本崗位涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)不清楚、不掌握的。
4、未對(duì)重大危險(xiǎn)源定期辨識(shí)、評(píng)估及備案，重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程不完善，未建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系或體系不穩(wěn)定不可靠，未及時(shí)采取有效措施消除事故隱患，重大危險(xiǎn)源管控不到位的。
5、安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、操作、維護(hù)等全生命周期管理及制度不健全或不落實(shí)；液位、溫度、壓力等重要運(yùn)行參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理不到位；可燃、有毒氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)的配置和運(yùn)行不完好；可燃、有毒氣體檢測(cè)儀報(bào)警時(shí)，崗位人員未及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并采取有效控制措施等安全儀表系統(tǒng)管理不規(guī)范的。
6、違反爆炸品（《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》〈GB6944-2012〉中規(guī)定的1.1項(xiàng)、1.2項(xiàng)）和硝酸銨類物質(zhì)的危險(xiǎn)貨物集裝箱應(yīng)實(shí)行直裝直取、不準(zhǔn)在港區(qū)內(nèi)存放的規(guī)定，與易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的安全距離不符合規(guī)定要求，存在超量?jī)?chǔ)存、違規(guī)混存、超高堆放、野蠻裝卸等現(xiàn)象的。
7、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)未配置避雷、防靜電設(shè)施并定期檢修、檢測(cè)的；未對(duì)大型油罐二次密封空間進(jìn)行可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)和落實(shí)防雷擊措施的；儲(chǔ)罐切水、倒罐、裝卸過(guò)程中，未安排作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)的；儲(chǔ)罐超溫、超壓、超液位、管線超流速操作；在儲(chǔ)罐或與儲(chǔ)罐連接的管道內(nèi)違規(guī)添加強(qiáng)氧化劑、易聚合、強(qiáng)腐蝕等可能發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)；庫(kù)房?jī)?nèi)違反規(guī)定混存、混放；泄漏物料不及時(shí)處置，現(xiàn)場(chǎng)有“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象的。
8、危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)未配置
門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，未對(duì)進(jìn)出車輛及人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查和如實(shí)登記；進(jìn)入專用倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的?；愤\(yùn)輸車輛、駕駛員和押運(yùn)人員未具備相應(yīng)資質(zhì)；危化品運(yùn)輸車輛未佩戴阻火器，無(wú)證運(yùn)輸、超載運(yùn)輸、混運(yùn)；?；愤\(yùn)輸車輛裝卸作業(yè)區(qū)域、設(shè)備、設(shè)施和操作規(guī)程及收發(fā)貨登記臺(tái)賬不符合要求；涉及液化石油氣、液化天然氣、液氯和液氨等易燃易爆有毒有害液化企業(yè)的充裝未采用萬(wàn)向節(jié)管道充裝系統(tǒng)的。
9、未審核承包商的資質(zhì)和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，未對(duì)承包商實(shí)施入廠前安全教育，未對(duì)承包商作業(yè)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)控，未有效防控作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等承包商管理不到位的。
10、未制定符合實(shí)際需求的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，應(yīng)急預(yù)案未與地方政府有效銜接；夏季“四防”（防雷、防火防爆、防汛、防高溫）措施以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備使用不到位的。
11、未吸取天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸等同行業(yè)事故教訓(xùn)，未制定并落實(shí)整改措施，排查治理隱患不全面、不徹底的。
二、明確了整治時(shí)間安排和工作分工。從6月中旬到11月底，利用半年的時(shí)間，各部門按照部門職責(zé)和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)《通知》中明確的各部門整治任務(wù)，分工負(fù)責(zé)。交通運(yùn)輸部門和鐵路部門要及時(shí)將專項(xiàng)整治中涉及其他管理部門職責(zé)的事項(xiàng)通報(bào)給同級(jí)的安全監(jiān)管部門；安全監(jiān)管部門要做好綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)將有關(guān)事項(xiàng)通報(bào)同級(jí)的相關(guān)管理部門。
三、明確了工作要求。一是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合。要求各部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，落實(shí)責(zé)任、密切配合，形成工作合力。二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。三是搞好跟蹤督促整治工作。
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