近幾年,各地紛紛推出綠色建筑相關(guān)規(guī)范條例,扶持綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北京、上海和江蘇分別于2013年出臺(tái)了各自的綠色建筑行動(dòng)方案。今年3月至4月,廣東和浙江也相繼頒布了相關(guān)的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)條例。
萬(wàn)億增量空間有望打開(kāi)
日前,2016中國(guó)綠色建筑與建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新高峰論壇在北京召開(kāi),此次論壇圍繞我國(guó)綠色建筑與建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新科技展開(kāi)深入的交流與探討。
我國(guó)城市高速發(fā)展對(duì)綠色建筑和建筑節(jié)能的需求與日俱增,綠色建筑與節(jié)能建筑市場(chǎng)蘊(yùn)含著巨大商機(jī)。中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)鄒燕青在論壇上表示,中國(guó)的建筑業(yè)在經(jīng)歷粗放式發(fā)展之后,綠色發(fā)展才是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑,大力發(fā)展綠色節(jié)能建材已勢(shì)在必行,建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展必須走綠色之路。
機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),到2020年,新建綠色建筑市場(chǎng)增量規(guī)模將達(dá)到2100億元,年均復(fù)合增長(zhǎng)率將超24%。據(jù)《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》提出,到2020年,裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)20%以上,到2025年,該比例將達(dá)到50%以上。
記者在采訪(fǎng)時(shí)了解到,隨著城市化進(jìn)程的加快,我國(guó)建筑能耗比例最終將上升至35%左右。
對(duì)此,住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,在2000年末時(shí),我國(guó)建筑年消耗商品能源共計(jì)3.76億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全社會(huì)終端能耗總量的27.6%,而建筑用能的增加對(duì)全國(guó)的溫室氣體排放“貢獻(xiàn)率”已經(jīng)達(dá)到了25%。因高耗能建筑比例大,單北方采暖地區(qū)每年就多耗標(biāo)準(zhǔn)煤1800萬(wàn)噸,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)70億元,多排二氧化碳52萬(wàn)噸。如此狀況若繼續(xù)發(fā)展,到2020年,我國(guó)建筑耗能將達(dá)到1089億噸標(biāo)準(zhǔn);到2020年,空調(diào)夏季高峰負(fù)荷將相當(dāng)于10個(gè)三峽電站滿(mǎn)負(fù)荷能力,這將會(huì)是一個(gè)十分驚人的數(shù)量。
建筑行業(yè)耗能占到我國(guó)社會(huì)能源總消耗量的34%,將成為社會(huì)節(jié)能減排治理的首要對(duì)象。根據(jù)“十三五”規(guī)劃,新建綠色建筑總面積占新建建筑總面積比例將從2015年的20%增長(zhǎng)到2020年的30%。機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),2020年我國(guó)竣工建筑面積將達(dá)到58.54億平方米,新增綠色建筑面積有望達(dá)到17.56億平方米。
“中國(guó)建筑節(jié)能未來(lái)的發(fā)展方向或者說(shuō)是終極目標(biāo)是建筑近零能耗甚至是零能耗。啟動(dòng)建筑節(jié)能近零能耗已經(jīng)提上日程?!敝袊?guó)建筑科學(xué)研究院建筑環(huán)境與節(jié)能研究院院長(zhǎng)徐偉表示,近零能耗建筑正在全國(guó)開(kāi)展試點(diǎn)示范,希望能夠很快推動(dòng)發(fā)展路線(xiàn)圖,當(dāng)然,發(fā)展的政策、標(biāo)準(zhǔn)、路徑也要跟上,使建筑節(jié)能領(lǐng)域在節(jié)能減排的貢獻(xiàn)更加凸顯。
徐偉說(shuō),根據(jù)住建部標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃,預(yù)計(jì)2016年將啟動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),全面向建筑近零能耗進(jìn)軍?!?/div>
建筑節(jié)能潛力巨大
“建筑高能耗日益成為制約可持續(xù)發(fā)展的頑疾。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)理事、云南東方紅節(jié)能設(shè)備工程有限公司董事長(zhǎng)曾淑平說(shuō)。
為了切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重,“十二五”期間,我國(guó)在建筑節(jié)能與新能源開(kāi)發(fā)利用、綠色建筑技術(shù)、地下空間綜合利用等方面突破一系列關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝置,促進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑技術(shù)水平的整體提升。
“總的看來(lái),我國(guó)建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)還處于萌芽狀態(tài),建筑節(jié)能服務(wù)體系尚未建立,針對(duì)建筑節(jié)能的金融服務(wù)產(chǎn)品缺乏?!痹缙秸f(shuō)。
曾淑平認(rèn)為,目前,建筑節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)用的技術(shù)和產(chǎn)品體系標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,沒(méi)有一套針對(duì)不同氣候地區(qū)、不同建筑類(lèi)型的建筑節(jié)能改造服務(wù)技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
其次是融資困難,節(jié)能服務(wù)公司缺乏項(xiàng)目資金,建筑節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目是基于合同能源管理模式運(yùn)作的,前期大量資金的投入是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的前提,然而,現(xiàn)實(shí)中建筑節(jié)能項(xiàng)目融資難、渠道單一。
曾淑平強(qiáng)調(diào),目前,我國(guó)既有建筑甚至新建建筑是高能耗建筑,遠(yuǎn)未達(dá)到節(jié)能建筑的標(biāo)準(zhǔn)。因此,僅從2014年建筑能耗超過(guò)12億噸標(biāo)準(zhǔn)煤、折合人民幣1.5萬(wàn)億元的市場(chǎng)份額可以看出,建筑節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)極具潛力。
此外,我國(guó)是能耗國(guó),而能源人均占有率不足國(guó)際平均水平的40%,且資源相對(duì)缺乏。大力發(fā)展建筑節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),可緩解嚴(yán)峻的能源形勢(shì),從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,目前需盡快補(bǔ)充完善關(guān)于建筑節(jié)能的相關(guān)法律條文。實(shí)行統(tǒng)一的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能指標(biāo),并對(duì)建筑節(jié)能服務(wù)的內(nèi)容、流程、期限、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及效果等作出明確規(guī)定。同時(shí),各地要出臺(tái)與本地情況相匹配的地方性法規(guī),以及政策措施和配套的實(shí)施細(xì)則。建立能效審計(jì)、能效評(píng)估和建筑節(jié)能認(rèn)證與標(biāo)識(shí)的建筑用能管理制度體系,制定和完善與之相應(yīng)的規(guī)章制度。
建筑節(jié)能向超低能耗邁進(jìn)
被動(dòng)式超低能耗建筑是國(guó)際上近年來(lái)快速發(fā)展的能效高且居住舒適的建筑,在日益嚴(yán)重的能源危機(jī)和環(huán)境污染的背景下,它是應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排的最重要途徑,代表了世界建筑節(jié)能的發(fā)展方向。
被動(dòng)式超低能耗綠色建筑自2009年一登陸我國(guó),便受到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的高度重視,并將其列為“十二五”期間建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能低碳發(fā)展的重要內(nèi)容。
徐偉認(rèn)為,要繼續(xù)提升建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),將被動(dòng)式超低能耗綠色建筑作為我國(guó)建筑節(jié)能工作的發(fā)展方向,節(jié)能建筑技術(shù)規(guī)劃需要先行,通過(guò)試點(diǎn)示范、導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)使其進(jìn)一步落實(shí)、實(shí)施。
為實(shí)行技術(shù)引領(lǐng),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《被動(dòng)式超低能耗綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》已于2015年11月下發(fā)。今年2月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》明確提出發(fā)展被動(dòng)式房屋等綠色節(jié)能建筑。這是首次在國(guó)家文件中明確發(fā)展被動(dòng)式建筑。
據(jù)相關(guān)人士透露,2016年國(guó)家工程標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃——《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)立項(xiàng),預(yù)計(jì)2018年完成報(bào)批,2019年實(shí)施。而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將研究制定推動(dòng)被動(dòng)式超低能耗綠色建筑發(fā)展的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)更多的開(kāi)發(fā)商建造被動(dòng)房。
“各個(gè)國(guó)家關(guān)于零能耗建筑的定義、名稱(chēng)、路線(xiàn)、政策、推廣方式不盡相同,但主要發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體政府相繼制定了邁向零能耗建筑的發(fā)展目標(biāo),都在尋找適合本國(guó)的零能耗建筑發(fā)展的技術(shù)體系和優(yōu)化路徑?!?徐偉說(shuō)。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,在超低能耗建筑的發(fā)展上,國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和理念十分重要,但也應(yīng)研究制定符合我國(guó)情況的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),國(guó)內(nèi)不同地區(qū)的各項(xiàng)條件也不盡相同,南方與北方、東部與西部,都應(yīng)該研究適合自己的完全實(shí)現(xiàn)近零能耗的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)發(fā)展中國(guó)自己的體系,提升自己的能力。
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