28日,中國(guó)水權(quán)交易所正式掛牌營(yíng)業(yè),注冊(cè)資本6億元。水利部部長(zhǎng)陳雷指出,水權(quán)交易是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置水資源的重要途徑。建立中國(guó)水權(quán)交易所,是水資源管理和資源要素市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大變革。
券商研報(bào)認(rèn)為,在最嚴(yán)格水資源管理制度及水權(quán)交易的推動(dòng)下,水處理行業(yè)將迎來快速發(fā)展期?!笆濉逼陂g,環(huán)保投資接近50%用于水環(huán)境治理,污水處理企業(yè)有望憑借再生水業(yè)務(wù)獲得市場(chǎng)擴(kuò)張機(jī)遇,武漢控股、創(chuàng)業(yè)環(huán)保等污水處理企業(yè)有望受益水權(quán)價(jià)值提升。
據(jù)介紹,中國(guó)水權(quán)交易所是經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,由水利部和北京市政府聯(lián)合發(fā)起設(shè)立的國(guó)家級(jí)水權(quán)交易平臺(tái),旨在充分發(fā)揮市場(chǎng)在水資源配置中的決定性作用,推動(dòng)水權(quán)交易規(guī)范有序開展,全面提升水資源利用效率和效益,為水資源可持續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
水權(quán)交易所的成立將通過市場(chǎng)機(jī)制配置水資源,提高使用效率。水權(quán)交易是指在合理界定和分配水資源使用權(quán)的基礎(chǔ)上,通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)水資源使用權(quán),在地區(qū)間、流域間、流域上下游、行業(yè)間和用水戶間流轉(zhuǎn)的行為。
為加快水權(quán)交易推廣,今年4月,水利部發(fā)布了《水權(quán)交易管理暫行辦法》,鼓勵(lì)開展多種形式的水權(quán)交易,促進(jìn)水資源的節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置。按照確權(quán)類型、交易主體和范圍劃分,水權(quán)交易主要包括以下形式:區(qū)域水權(quán)交易、取水權(quán)交易和灌溉用水戶水權(quán)交易。其中,取水權(quán)交易方面,獲得取水權(quán)的單位或者個(gè)人(包括除城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)外的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)取水權(quán)人),通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的,在取水許可有效期和取水限額內(nèi),向符合條件的其他單位或者個(gè)人,有償轉(zhuǎn)讓相應(yīng)取水權(quán)的水權(quán)交易。《辦法》提出,開展水權(quán)交易,用以交易的水權(quán)應(yīng)當(dāng)已經(jīng)通過水量分配方案、取水許可、縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的水行政主管部門確認(rèn),并具備相應(yīng)的工程條件和計(jì)量監(jiān)測(cè)能力。
從國(guó)外水權(quán)交易的情況來看,發(fā)達(dá)國(guó)家水權(quán)交易由州政府進(jìn)行管理和協(xié)調(diào),基本上是完全市場(chǎng)化交易,水權(quán)價(jià)格的形成也是由市場(chǎng)主導(dǎo),水權(quán)市場(chǎng)具有良好的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和資源配置功能。券商研報(bào)認(rèn)為,水權(quán)交易進(jìn)一步推廣,污水資源化的趨勢(shì)明顯,具備全國(guó)化布局的污水運(yùn)營(yíng)企業(yè)將充分獲益。目前水權(quán)交易政策正在湖北、江西等省進(jìn)行試點(diǎn)。隨著價(jià)改進(jìn)一步深化,污水的資源化優(yōu)勢(shì)將逐步體現(xiàn),污水處理廠有望憑借再生水業(yè)務(wù)獲得新的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)。
另外,水權(quán)制度建立和水權(quán)交易市場(chǎng)的形成將使水資源價(jià)格顯化并提升,用水端也有動(dòng)力節(jié)約用水將多余的水量出售,污水處理公司、節(jié)水設(shè)備等相關(guān)公司業(yè)務(wù)發(fā)展將獲得提升。同時(shí),水權(quán)交易的建設(shè)需要基礎(chǔ)系統(tǒng)的保證,尤其是水量和供水的監(jiān)測(cè),供水監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)也將迎來市場(chǎng)擴(kuò)容機(jī)遇。