【鋁博士網(wǎng)】發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)工作提速超預(yù)期,為電改加速推進(jìn)帶來(lái)利好。2015底國(guó)家出臺(tái)電改配套文件《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》,半年后再次對(duì)《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn),放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃工作速度超過(guò)業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期。放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃工作對(duì)進(jìn)一步深化電力體制改革有著舉足輕重的作用,《通知》提到的“加快組織煤電企業(yè)與售電企業(yè)、用戶簽訂發(fā)購(gòu)電協(xié)議”、“引導(dǎo)電力用戶參與市場(chǎng)交易,適時(shí)取消相關(guān)目錄電價(jià)”、“不再安排新投產(chǎn)機(jī)組發(fā)電計(jì)劃”、“縮減煤電機(jī)組非市場(chǎng)化電量”、“其他發(fā)電機(jī)組均可參與市場(chǎng)交易”等諸多要求將進(jìn)一步加速推動(dòng)售電側(cè)改革、電力交易改革和電價(jià)改革的進(jìn)程。

　　明確開(kāi)展現(xiàn)貨交易的時(shí)間點(diǎn),兩年內(nèi)有望開(kāi)展現(xiàn)貨交易。在進(jìn)行電力市場(chǎng)化交易的國(guó)家中,有效開(kāi)展日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng)是電力市場(chǎng)化程度高低的一個(gè)重要標(biāo)志,所謂“無(wú)現(xiàn)貨、不市場(chǎng)”。由于電力系統(tǒng)是一個(gè)發(fā)、輸、變、配、用同時(shí)進(jìn)行的市場(chǎng),電力的供給和負(fù)荷平衡受到若干物理?xiàng)l件的限制,如:電網(wǎng)的阻塞,負(fù)荷的突然變化等等,這些條件必然促使短期電價(jià)產(chǎn)生極大的波動(dòng),市場(chǎng)尤其是實(shí)時(shí)(現(xiàn)貨)市場(chǎng)的電價(jià)波動(dòng)對(duì)售電公司是不利的。

　　建立實(shí)時(shí)(現(xiàn)貨)市場(chǎng)是每個(gè)電力市場(chǎng)的發(fā)展的必然,因此,售電公司和發(fā)電公司都需要研究現(xiàn)貨市場(chǎng),制定交易策略,規(guī)避電價(jià)波動(dòng)給公司盈利和發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)盈利水平的穩(wěn)定發(fā)展?！锻ㄖ诽岢觥盃?zhēng)取在兩年內(nèi),實(shí)現(xiàn)110千伏以上大用戶在參加電力直接交易時(shí)提供預(yù)計(jì)用電曲線”,用電曲線是現(xiàn)貨市場(chǎng)的必需品,這給開(kāi)展現(xiàn)貨交易帶來(lái)重要時(shí)間點(diǎn)提示。由于我國(guó)的電力市場(chǎng)化改革剛剛起步,同時(shí)電網(wǎng)的構(gòu)架、堅(jiān)強(qiáng)程度和電力市場(chǎng)化交易的國(guó)家相比也有很大的不同,從目前的情況看,我們國(guó)家尚不具備開(kāi)展實(shí)時(shí)市場(chǎng)的條件。因此,《通知》將現(xiàn)貨市場(chǎng)建立的時(shí)間定為“爭(zhēng)取在兩年內(nèi)”,是務(wù)實(shí)的舉措。

　　《通知》明確通知煤電機(jī)組市場(chǎng)化路徑和過(guò)渡手段,有力推動(dòng)電力交易市場(chǎng)化進(jìn)程。將煤電機(jī)組發(fā)電量分為非市場(chǎng)化電量和市場(chǎng)交易電量?jī)刹糠?加快縮減煤電機(jī)組非市場(chǎng)化電量,逐步擴(kuò)大市場(chǎng)化交易電量規(guī)模;引入基準(zhǔn)小時(shí)數(shù)和折算系數(shù),作為解決兩者過(guò)渡的重要手段。同時(shí)規(guī)定2017年3月15日后投產(chǎn)的煤電機(jī)組,除對(duì)優(yōu)先購(gòu)電對(duì)應(yīng)電量安排計(jì)劃外,不再安排其他發(fā)電計(jì)劃,通過(guò)遏制煤電機(jī)組擴(kuò)張的供給側(cè)改革,緩解電力過(guò)剩導(dǎo)致發(fā)電小時(shí)數(shù)下降的局面。

　　電力交易市場(chǎng)化從煤電向其他發(fā)電類型拓展的方向未變?！兑?guī)定》中指出“實(shí)施過(guò)程中,可按照煤電、氣電、可調(diào)節(jié)水電、核電、不可調(diào)節(jié)水電、風(fēng)電及光伏的先后次序,有步驟放開(kāi)發(fā)電計(jì)劃”,說(shuō)明電力交易市場(chǎng)化將繼續(xù)由煤電向其他發(fā)電類型拓展。在其他發(fā)電機(jī)組先后參與市場(chǎng)交易后,需要采取恰當(dāng)?shù)牟煌愋碗娫锤?jìng)價(jià)模式,不能簡(jiǎn)單地將不同電源類型進(jìn)行競(jìng)價(jià),需要將其放在同一水平線上,目前廣東省售電側(cè)改革采取的“價(jià)差對(duì)高低匹配原則”就是為下一步將所有不同類型的電源競(jìng)價(jià)做好了準(zhǔn)備,也是比較現(xiàn)實(shí)和公平的競(jìng)價(jià)方式。

　　引導(dǎo)電力用戶參與市場(chǎng)交易,明確售電公司的代理模式?！锻ㄖ诽岢觥熬邆錀l件的地區(qū)可擴(kuò)大電力用戶放開(kāi)范圍,不受電壓等級(jí)限制”,“中小用戶無(wú)法參與電力直接交易的,可由售電公司代理參與電力直接交易”,同時(shí)要求“各地盡快組織發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)、用戶簽訂購(gòu)售電協(xié)議”。售電公司的客戶規(guī)模不僅包含大用戶,也涵蓋中小用戶;同時(shí)明確售電公司的代理模式,增加了售電公司的盈利渠道。

　　適時(shí)取消相關(guān)目錄電價(jià),為差異化銷售電價(jià)的推進(jìn)迎來(lái)政策支持。目前銷售電價(jià)基本上按照目錄電價(jià)執(zhí)行,而未來(lái)隨著電改的深入,售電公司需要根據(jù)用戶的不同需求提供差異化的用電服務(wù),這樣就需要差異化的電價(jià),憑借提升增值服務(wù)的同時(shí),贏得客戶的粘性,從而獲得利潤(rùn)的增長(zhǎng)。目錄電價(jià)的適時(shí)取消將為差異化電價(jià)的執(zhí)行帶來(lái)可行。