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隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的推進,人們對資源的需求只增不減,但是資源供需矛盾日益突出,環(huán)境壓力越來越大。通過嚴格的垃圾分解,使其都能夠回用起來,已成為當前轉變經濟增長方式的迫切需求。
近日,國務院參事、中國城市科學研究會理事長仇保興在2016硅谷高科技創(chuàng)新˙創(chuàng)業(yè)峰會(北京)暨全球產業(yè)互聯(lián)網大會說道:“不同的垃圾處理面積是不一樣的。面積越大,對自然界的損害和沖擊就越大;面積越小,對自然界沖擊越小。我們沿著金字塔往上爬,能把人類眾多的廢物垃圾重新變成東西?!?/p>
“垃圾圍城”難題待解
仇保興曾表示,我國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%至40%。據對磚混結構、全現(xiàn)澆結構和框架結構等建筑施工材料損耗的粗略統(tǒng)計,在每萬平米建筑的施工過程中,僅建筑垃圾就會產生500至600噸;每萬平方米拆除的舊建筑,將產生7000至12000噸建筑垃圾,而中國每年拆毀的老建筑占建筑總量的40%。
近十幾年來,城市化進程的迅速推進,在高樓林立的城市背后,基礎設施建設、房地產開發(fā)、舊城區(qū)改造過程中,大批舊建筑的拆除產生數(shù)量巨大的建筑垃圾。同時,偷倒建筑垃圾的情況也屢禁不止,建筑垃圾大有圍城之勢。
以北京為例,其每年產生的建筑垃圾多達4000萬噸。未來數(shù)年,因我國加速推進城鎮(zhèn)化,因此建筑垃圾排放量會越來越大。
“目前,國內建筑垃圾主要來源于拆遷房、企業(yè)改造、商品房等。但是就國內房地產行情而言,市場需求熱度不減,也就注定了建筑垃圾比重將居高不下?!敝袊瘜W(601117,股吧)工程第三建設有限公司技術員李翔向《中國產經新聞》記者表示。
“建筑垃圾的堆積與閑置,不僅占用了大量土地,造成環(huán)境污染,也是對資源的巨大浪費?!碧K寧置業(yè)土建工程師李曉濱在接受《中國產經新聞》記者采訪時說道。
值得一提的是,國內的建筑垃圾變廢為寶的層次不夠高。究其原因,李翔認為,一方面建筑垃圾集中處理所需要的成本較高,包括運輸成本、儀器設備購買及維護、后期新產品研發(fā)等;另一方面,國內就建筑垃圾領域,政府部門目前沒有系統(tǒng)、完全的管制起來,很多時候部分建筑垃圾直接就地解決,比如被用來填路。
據業(yè)內人士分析,到2020年,我國還將新增建筑面積300億平方米,據此可估算,還將產生的建筑垃圾的總量接近18億噸。如此形勢之下,化解建筑垃圾圍城困局刻不容緩。
“他山之石”可以借鑒“固廢治理領域的進入門檻一直比較高,且國內整體行業(yè)發(fā)展尚不成熟,形成一條建筑垃圾再利用產業(yè)鏈并非易事?!崩钕枵f:“相比國外一些企業(yè),我國建筑垃圾在技術及裝備上仍較為落后,而國外起步早,可以做到先分類、后處理、再利用。”
古語有云,他山之石,可以攻玉。在國外,再生建筑骨料成為建筑垃圾循環(huán)再利用常態(tài)。
據了解,早在20世紀80年代,荷蘭就制定了有關利用再生混凝土骨料制備素混凝土、鋼筋混凝土和預應力鋼筋混凝土的規(guī)范。美國每年有1億噸廢棄混凝土被加工成骨料用于工程建設,通過這種方式實現(xiàn)了再利用,再生骨料占美國建筑骨料使用總量的5%。在美國,68%的再生骨料被用于道路基礎建設,6%被用于攪拌混凝土,9%被用于攪拌瀝青混凝土,3%被用于邊坡防護,7%被用于回填基坑,7%被用在其他地方。
同樣,通過制定法律法規(guī),來劃分建筑垃圾責任制度、明確政府、企業(yè)等合作所涉及的方方面面,也是一些國家在建筑垃圾處理這塊快速發(fā)展的有力助攻。
例如,日本從20世紀60年代末就著手建筑垃圾的管理并制定相應的法律、法規(guī)及政策措施,以促進建筑垃圾的轉化和利用。
韓國政府2003年制定了《建設廢棄物再生促進法》,明確了政府、排放者和建筑垃圾處理商的義務和對建筑垃圾處理企業(yè)資本、規(guī)模、設施、設備、技術能力的要求。更重要的是,規(guī)定了建設工程義務使用建筑垃圾再生產品的范圍和數(shù)量,明確了未按規(guī)定使用建筑垃圾再生產品的懲處細則。
雖然國外在建筑垃圾處理方面取得了實質性的成就,但是完全的“拿來主義”不可取,我國應該在借鑒的基礎上,結合實際情況,走出自己的建筑垃圾處理之路。
“因地制宜”打破僵局
據了解,當前約有20多家相對專業(yè)的企業(yè)進行建筑垃圾的再利用,主要生產建筑垃圾再生磚,全國再生利用率僅為5%左右。
國內對于建筑垃圾處理方式,“普遍停留在將其與生活垃圾集中進行填埋堆放,或將建筑垃圾作為建筑地基處理時的填筑材料?!钡牵岸逊藕吞盥裥韬挠么罅康恼鞯丶袄暹\等經費,而建筑垃圾的搬運和堆放中的遺撒和粉塵、灰沙飛揚等問題,又會進一步加重環(huán)境污染?!崩顣詾I表示。
為了保護生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源,建筑垃圾的高值化利用已成為社會亟須研究和解決的重要課題。垃圾是放錯位置的資源,把垃圾資源化,循環(huán)利用建筑廢棄物已經成為城市建設中經濟循環(huán)發(fā)展中必不可少的一步。
李曉濱指出,隨著道路與建筑業(yè)建設的迅速發(fā)展,天然骨料資源將日益枯竭,而磚混類建筑垃圾通過再加工處理可替代砂石資源用于道路建設。同時,利用建筑廢棄物生產再生混凝土是一種有利于節(jié)約資源,有利于環(huán)境保護的技術,可以減少天然骨料用量,解決建筑垃圾帶來的污染問題。
建筑垃圾循環(huán)再利用項目的落地過程曲折是業(yè)內的共識,對此,李翔提出自己的看法,他認為,考慮到建筑垃圾量有限,且運營成本較大,按區(qū)域劃分集中處理為宜。另外,還需政府牽頭推動建筑垃圾回收處理產業(yè)化,包括一些政策的落地、財政補貼、給企業(yè)地皮空間等,后期還需要城管加強建筑垃圾的管制。
“只有將各個關聯(lián)的部分連通起來,包括單位部門、政策、科研隊伍、產業(yè)化方向等都統(tǒng)籌規(guī)劃,才能事半功倍?!崩钕鑿娬{。
建筑垃圾資源化在改善環(huán)境的同時,真正實現(xiàn)了一個建材行業(yè)的循環(huán)式發(fā)展,后期建筑垃圾產業(yè)化開拓空間較大。另外,行業(yè)的發(fā)展勢必會帶動勞動力的需求,建筑垃圾資源化企業(yè)的投建,也將會促進勞動力轉移,產生良好的社會效益。
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