進入工業(yè)區(qū)，查重點污染源企業(yè)；走鄉(xiāng)村進山野，查“低小散”企業(yè)……炎炎夏日，浙江省金華市環(huán)保部門絲毫沒有放松監(jiān)管。

　　日前，記者從金華市環(huán)保局了解到，上半年金華市環(huán)保部門共立案查處環(huán)境違法企業(yè)645家，比去年同期增長30.8%；開出罰單逾2700萬元，比去年同期增長13%；依法關停取締540家，比去年同期增長246 %；移送公安機關處理案件92件，比去年同期增長33.3 %。全市環(huán)境執(zhí)法力度位居浙江前列。

　　狠堵企業(yè)“疏忽”缺口

　　浙江伊美薄膜工業(yè)（集團）有限公司在義烏市工業(yè)企業(yè)“五十強”中排名第十四位。企業(yè)由于靠近北苑學校，部分家長在網(wǎng)上反映企業(yè)煙囪冒黑煙，受常州外國語學校事件影響，迅速引發(fā)網(wǎng)友關注。

　　金華市環(huán)保部門在企業(yè)拒不配合調(diào)查的情況下，強勢破除阻力，堅決一查到底，做出查封這家企業(yè)兩臺水煤漿鍋爐，并罰款32.5萬元的行政處罰。

　　“這起案件充分展現(xiàn)了環(huán)保部門從嚴查處環(huán)境違法行為的信心和決心?！苯鹑A市環(huán)境監(jiān)察支隊相關負責人說，從上半年被查處的情況看，主要是畜禽養(yǎng)殖、低小散和小規(guī)模企業(yè)違法情況仍然突出，還有就是部分規(guī)模以上企業(yè)也存在由于管理不到位而偷排漏排的問題。

　　浙江永佳好房工貿(mào)有限公司是金華開發(fā)區(qū)洋埠鎮(zhèn)的納稅大戶，因涉嫌用水泵、軟管將重金屬超標3倍以上的廢水排入雨水井，其前后兩任廠長、車間主任和操作工共6人以污染環(huán)境罪被移送公安機關采取刑事強制措施。

　　在檢查中，很多被查企業(yè)負責人表示，自己不是有意為之，而是“疏忽”了。為全面震懾環(huán)境違法行為，促使企業(yè)從不敢、不能違法到不想、不愿違法，狠堵企業(yè)“疏忽”缺口，金華市出臺《環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管從高從嚴“十條”措施》，包括依法從高從嚴處罰、責令停止生產(chǎn)、實行停產(chǎn)整治、依法關停取締、實施查封扣押、從嚴從重依法追責、強制落實工業(yè)斷電、實施“榮譽摘帽”、實施“金融黑名單”制度、實行媒體曝光公開道歉等，打造史上最嚴環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系。

　　一家制膜企業(yè)負責人向記者坦言，如此高壓的環(huán)境監(jiān)管，對企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)是一種鞭策。

　　今年上半年，在金華立案查處的645家環(huán)境違法企業(yè)中，適用新環(huán)保法及配套措施查封扣押96家、限產(chǎn)停產(chǎn)11家、按日計罰兩家；行政拘留68人，刑事措施34人；公開曝光645家，做出公開承諾645家，列入征信黑名單645家。

　　“偵察哨兵”24小時值守

　　過去，對環(huán)境違法行為的監(jiān)管通?？孔咴L排查。因為線索來源途徑單一，使得一些污染行為無法得到及時制止。

　　如何順應時代發(fā)展，在環(huán)境執(zhí)法中引入高新技術，一直是金華環(huán)保部門努力的方向。

　　義烏市環(huán)球制帶有限公司是一家重點污染源企業(yè)。環(huán)境執(zhí)法人員通過污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)進行日常監(jiān)管時發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)排污口出水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，隨即前往企業(yè)調(diào)查?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)排污口安放的污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)采水取樣儀器被取出。因涉嫌逃避監(jiān)管排放污染物，環(huán)保部門依法將這起案件移交公安機關對當事人實施行政拘留。

　　“我們依托污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)這個24小時值守的‘偵察哨兵’，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，精確定位環(huán)境違法企業(yè)，做到快速精準開展環(huán)境執(zhí)法處罰。”金華市環(huán)保局相關負責人告訴記者。截至目前，金華已建成并運行污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)444套，實現(xiàn)了國控、省控重點污染源企業(yè)全覆蓋，污水處理廠全覆蓋。下一步，將持續(xù)擴大重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面，逐步做到全行業(yè)企業(yè)，全時段、全天候?qū)崟r監(jiān)控監(jiān)督。

　　除了利用污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)等信息化平臺外，金華環(huán)保部門還積極發(fā)動社會公眾參與監(jiān)督發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題，實現(xiàn)對環(huán)境違法行為的精確打擊。包括在原有“12369”環(huán)保投訴舉報電話的基礎上，開通“12369”投訴舉報微信平臺，整合“12369”環(huán)保舉報熱線和“8890”便民服務平臺，建立有獎舉報和環(huán)境信訪約訪聯(lián)查制度，制定環(huán)境信訪件辦理工作細則。

　　“東方前城小區(qū)旁的通園溪有藍色污水流入?！苯拥绞忻裎⑿磐对V后，金華市、區(qū)兩級環(huán)環(huán)保部門通過微信工作群聯(lián)動，開展現(xiàn)場排查、污染處置、環(huán)境監(jiān)測等聯(lián)合執(zhí)法調(diào)查行動，用不到1小時查獲金華光華印務制衣有限公司涉嫌向通園溪排放藍色污水，兩小時完成污染水體的圍堰封堵和抽運處置。

　　截至目前，金華環(huán)保部門共受理調(diào)處各類環(huán)境信訪4480起，發(fā)放舉報獎金1萬多元，信訪滿意率99%。

　　查過罰過并非萬事大吉

　　記者在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)負責人總是以為“查過罰過就沒事了”，經(jīng)常會在處罰過后繼續(xù)污染環(huán)境的行為。

　　“我們在對環(huán)境違法企業(yè)立案查處的同時，都會下達責令改正違法行為決定書和指導整改意見書，告知其如何進行整改，并限定整改期限。此外，我們對每個案子都會在規(guī)定期限內(nèi)開展后督查，確保違法企業(yè)整改到位。”金華市環(huán)保局相關負責人介紹，倘若在后督查中發(fā)現(xiàn)仍存在違法行為，環(huán)保部門將依法采取進一步措施。

　　金華市婺城區(qū)張基能養(yǎng)殖場因?qū)B(yǎng)殖廢水直排外環(huán)境，環(huán)保部門依法下達責令改正違法行為決定書，并在限定改正時間過后的第二天對其開展了環(huán)保后督查，督查確認養(yǎng)豬場已停止違法排污行為，且清空了豬舍。

　　也有個人因不服從執(zhí)法，被相關部門處以更重處罰。金華蘭溪市梅江鎮(zhèn)傅淑珍、童美花、金壬貴3家碎布造粒加工工廠，擅自撕毀環(huán)保封條，繼續(xù)生產(chǎn)，3名涉事當事人被移送公安機關依法拘留5日并罰款500元。

　　另外，記者注意到，今年金華已有赫爾圖文設計有限公司、亞太腸衣有限公司兩家企業(yè)被處以按日計罰。

　　重在指導整改

　　金華市環(huán)保局負責人說，環(huán)保處罰重點不在罰，而是通過強有力手段讓企業(yè)知曉環(huán)境保護的重要性。金華在環(huán)境執(zhí)法中堅持寓教育于管理、寓服務于執(zhí)法，對企業(yè)不同程度的環(huán)境問題進行整改指導，對拒不整改的企業(yè)從嚴處理，實施“五書一談”制度，具體是：

　　對存在環(huán)境隱患的企業(yè)下發(fā)環(huán)保建議書；對存在環(huán)境問題但尚未造成影響的企業(yè)下發(fā)限期改正通知書；對未完成限期整改和存在重大環(huán)境污染問題的企業(yè)下達處罰告知書；對已處罰的企業(yè)下發(fā)責令改正違法行為和指導整改意見文書，對涉嫌犯罪的企業(yè)向公安機關發(fā)移送書；對存在重大環(huán)境違法行為或引起社會高度關注的企業(yè)進行行政約談。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年來金華共發(fā)放環(huán)保建議書35件、限期改正通知書195件、處罰決定書517件、指導整改意見書10件、案件移送書92份，行政約談48人。

　　“我們將會持續(xù)加大執(zhí)法力度，從重從快從高從嚴查處各類環(huán)境違法行為，繼續(xù)保持對環(huán)境污染的‘零容忍’，努力把金華打造成環(huán)境執(zhí)法最嚴格、環(huán)境監(jiān)管最嚴密的城市，切實構建起良好的環(huán)境秩序，共建共享美麗金華。”金華市環(huán)保局負責人表示。