日前，工業(yè)和信息化部編制并發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，以引導(dǎo)和加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。截止到2015年12月底，電子信息、裝備制造、輕工、石化、鋼鐵、汽車、紡織、船舶、有色金屬等九大行業(yè)發(fā)明專利申請總量超過445萬件，“十二五”期間九大行業(yè)發(fā)明專利申請年均增長率達(dá)到26%。

　　《規(guī)劃》分析了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展面臨的形勢，提出了“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)，指出了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展方向。

　　《規(guī)劃》提出，有色金屬工業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展的重點(diǎn)方向是：

　　開展成礦區(qū)帶與礦產(chǎn)資源基地深邊部成礦潛力評價(jià)與成礦預(yù)測綜合技術(shù)方法研究，增強(qiáng)資源保障能力，研發(fā)深部、大型復(fù)雜金屬礦綠色安全高效開采技術(shù)，建設(shè)智能礦山和智慧礦山，提高資源綜合利用水平。

　　以短流程清潔冶金技術(shù)，廢雜有色金屬二次資源循環(huán)利用新技術(shù)、新工藝與裝備為開發(fā)重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和資源的循環(huán)利用。

　　研發(fā)低能耗短流程、高效高精度加工等新技術(shù)、新工藝及裝備，掌握大規(guī)格材料穩(wěn)定批量制備技術(shù)以及表面防護(hù)、連接等多種應(yīng)用技術(shù)。積極提升行業(yè)整體技術(shù)裝備水平。
　　
　　礦產(chǎn)資源

　　無人采礦技術(shù)裝備及智能控制技術(shù)，

　　難處理金屬礦和戰(zhàn)略稀缺資源清潔高效提取利用關(guān)鍵技術(shù)，

　　高效綠色選冶藥劑。

　　節(jié)能環(huán)保與循環(huán)利用

　　冶煉渣和尾礦綜合利用技術(shù)，

　　廢水治理及循環(huán)回用技術(shù)，

　　冶煉煙氣治理及余熱利用技術(shù)，

　　廢鉛物料循環(huán)利用技術(shù)與裝備，

　　高鋁粉煤灰酸法提取氧化鋁及綜合利用技術(shù)。
　　
　　有色金屬材料與加工

　　高性能大規(guī)格鋁、鎂、鈦、銅合金材料制備及精密成形工藝與控制、服役性能評價(jià)等技術(shù)，

　　大型復(fù)雜截面型材、管材、鍛件等技術(shù)，

　　高純金屬、稀有稀貴金屬材料制備、粉末冶金材料及制品低成本化等應(yīng)用技術(shù)與成套工藝，

　　難熔金屬成型、大尺寸靶材、功能梯度系列硬質(zhì)合金、高球形度合金粉及絲材、電子漿料及催化材料等制備技術(shù)。
　　
　　重大裝備

　　高效節(jié)能采選冶大型裝備和先進(jìn)控制裝備與系統(tǒng)、

　　大規(guī)格高性能合金錠坯鑄造機(jī)、

　　大型主承力鍛件多向等溫模鍛壓機(jī)、

　　大型復(fù)雜整體壁板蠕變時(shí)效成形成套裝備、

　　超薄壁大型筒形件精密旋壓成形機(jī)、

　　大規(guī)格板材連續(xù)輥底淬火-多級時(shí)效熱處理裝備。


　　為確保各項(xiàng)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的順利實(shí)施，《規(guī)劃》提出了五個(gè)方面的保障措施：

　　（一）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

　　推動(dòng)建立和完善協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，協(xié)同解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問題，確保各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效。充分發(fā)揮地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科技界等在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，科學(xué)有效地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。

　?。ǘI造良好政策環(huán)境

　　繼續(xù)落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠等稅收政策，促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)鼓勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)力度。擴(kuò)大首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償政策覆蓋面。鼓勵(lì)地方因地制宜制定各類優(yōu)惠政策，探索有效支持方式，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)對國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展形勢的研究，做好政策預(yù)研工作，加快研究制訂促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的新政策。

　　（三）加大資金扶持力度

　　深化產(chǎn)融結(jié)合，鼓勵(lì)地方財(cái)政、金融資本、風(fēng)險(xiǎn)投資及民間資本投入產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。運(yùn)用后補(bǔ)助等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。完善多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加大對企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　調(diào)動(dòng)高校、科研院所和企業(yè)的積極性，形成產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合人才培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)科技人員自辦、領(lǐng)辦企業(yè)。建立健全人才流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才在不同性質(zhì)單位和不同地域間有序自由流動(dòng)。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需高層次人才和緊缺人才回國和來華創(chuàng)辦企業(yè)、從事教學(xué)和科研等活動(dòng)。完善人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系，強(qiáng)化對人才的物質(zhì)和精神激勵(lì)。

　?。ㄎ澹┳⒅貒H技術(shù)合作

　　鼓勵(lì)企業(yè)開展國際技術(shù)交流活動(dòng)，采取科技合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)并購、資源共同開發(fā)與利用、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定、在國外設(shè)立研發(fā)中心等多種方式，擴(kuò)大我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在全球的影響力和話語權(quán)。吸引有實(shí)力的跨國公司在國內(nèi)建設(shè)高水平的研發(fā)中心、生產(chǎn)中心和運(yùn)營中心，帶動(dòng)國內(nèi)創(chuàng)新能力提升。