關(guān)于推動(dòng)銅川市鋁基新材料產(chǎn)業(yè)鏈群高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

市政府研究室市工信局聯(lián)合調(diào)研組

新材料是新型工業(yè)化的重要支撐和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向之一。近年來，我市立足鋁產(chǎn)業(yè)鏈條完整、要素齊備等比較優(yōu)勢(shì)，建立鋁液協(xié)調(diào)供應(yīng)機(jī)制，連續(xù)兩年召開鋁產(chǎn)業(yè)大會(huì)，成立省市兩級(jí)鋁業(yè)協(xié)會(huì)，制定出臺(tái)《銅川市鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型金融服務(wù)指引》，下大氣力培育壯大“電解鋁—鋁合金板帶、棒材、線材、型材—鑄造鋁合金制品—鋁基新材料”產(chǎn)業(yè)鏈條，在依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

一、鋁基新材料鏈群乘勢(shì)揚(yáng)帆，驅(qū)動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”

（一）結(jié)構(gòu)優(yōu)化動(dòng)能增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈群穩(wěn)步發(fā)展。截至2024年末，全市鋁基新材料產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)15戶，在建項(xiàng)目14個(gè)，完成產(chǎn)值180億元，增長12.3%，占工業(yè)比重由2021年的20.8%提高到33%，位列全市各產(chǎn)業(yè)之首。隨著后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施，可進(jìn)一步拓展至航空航天、化工、防腐涂裝、精切電池箔等領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)鏈群呈現(xiàn)上游產(chǎn)能穩(wěn)定、中下游加速擴(kuò)張的良好態(tài)勢(shì)。

（二）鋁液直供高效轉(zhuǎn)化，企業(yè)共享成本優(yōu)勢(shì)。2022年以來，美鑫電解鋁產(chǎn)能一直滿負(fù)荷運(yùn)行，電解鋁能效達(dá)到全國標(biāo)桿水平，低于全國平均綜合交流電耗300千瓦時(shí)/噸左右。依托美鑫“煤電鋁陽極”聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營以及鋁液直供形成的成本優(yōu)勢(shì)，為下游企業(yè)爭取了更多利潤空間，本地企業(yè)協(xié)議供應(yīng)鋁液占到產(chǎn)能80%以上。

（三）科創(chuàng)引領(lǐng)快速發(fā)展，鋁基新材勢(shì)頭強(qiáng)勁。銘帝集團(tuán)7500噸擠壓線為西部最大，15米超長氧化電泳的表面處理生產(chǎn)線排名亞洲第一。大秦鋁業(yè)等企業(yè)鋁合金扁錠、船用發(fā)動(dòng)機(jī)組件等14項(xiàng)新產(chǎn)品評(píng)定為省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品。大秦鋁業(yè)2、7系航材級(jí)超硬鋁合金鑄錠，填補(bǔ)了陜西省空白，核心技術(shù)指標(biāo)控制行業(yè)領(lǐng)先。良鼎瑞等6戶企業(yè)通過國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

（四）終端制造加速集聚，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。終端產(chǎn)品已延伸到10大類28種精深加工特色產(chǎn)品。主要企業(yè)有達(dá)美輪轂、陜建銘鋁、未來造、汐池等6戶，主要產(chǎn)品涵蓋鋁輪轂、精密零部件、高端鋁箔餐盒、鋁模板、汽車零部件、光伏配件、軌道交通、機(jī)電殼體等。未來造部分精密零部件產(chǎn)品已進(jìn)入軍工體系。

二、搶抓新材料產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，開啟銅川鋁業(yè)“新航程”

利好一：原料產(chǎn)能供需趨緊，成本優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。我國電解鋁產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一?！半p碳”目標(biāo)下，全國電解鋁產(chǎn)能“天花板”已形成，供需偏緊，有助于美鑫公司加快擺脫歷史“包袱”，健康發(fā)展。

利好二：鋁基新材需求增大，增新增綠勢(shì)在必行。以鋁代鋼、以鋁節(jié)銅、以鋁節(jié)木、以鋁代塑成為趨勢(shì)，以鋁板、鋁帶、鋁箔材為代表的鋁基新材料需求逐年上升，鋁基新材料將廣泛應(yīng)用于建筑裝飾、印刷板基等高附加值行業(yè)。

利好三：緊鄰西安市場廣闊，區(qū)位配套優(yōu)勢(shì)明顯。我市具備關(guān)中鋁產(chǎn)品產(chǎn)能最大、品類最全、基礎(chǔ)最好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，隨著后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，我市將成為國內(nèi)集熔鑄、擠壓及后處理一體化的專門生產(chǎn)高性能特種工業(yè)鋁型材生產(chǎn)基地之一，具備生產(chǎn)工業(yè)、建筑、家裝、機(jī)電等領(lǐng)域使用的多品種鋁基新材料產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

三、深度剖析制約因素，破題解局形成發(fā)展“新思路”

挑戰(zhàn)一：鋁液供不應(yīng)求，再生鋁仍待發(fā)展，原料短缺成瓶頸。我市電解鋁產(chǎn)能僅有30萬噸（占全國的0.67%），鋁液供應(yīng)量有限，供需矛盾日漸突出。受前端沒有規(guī)模性廢鋁回收分揀企業(yè)影響，再生鋁原料只能外購，原材料緊張。

挑戰(zhàn)二：高端產(chǎn)品不足，智造水平待提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需優(yōu)化。在上游原鋁價(jià)格上漲和市場需求下降雙重壓力影響下，企業(yè)訂單減少，部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。中下游配套緊密度不高，自主創(chuàng)新能力不足，存在重裝備應(yīng)用而輕材料研究的現(xiàn)象。

挑戰(zhàn)三：財(cái)務(wù)成本高，融資難題待解決，內(nèi)生動(dòng)力盼激發(fā)。鋁精深加工項(xiàng)目通常融資規(guī)模較大。加工企業(yè)在購買鋁液時(shí)需現(xiàn)付，原材料價(jià)格占到產(chǎn)品成本的80%至95%，且回款周期較長。因信息不對(duì)稱、擔(dān)保抵押欠缺等因素導(dǎo)致企業(yè)面臨融資難題。

挑戰(zhàn)四：行業(yè)內(nèi)卷加劇，市場競爭更激烈，生存空間受擠壓。近年來，國內(nèi)部分電解鋁廠利用自身鋁液優(yōu)勢(shì)發(fā)展鋁加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，市場競爭愈發(fā)激烈。我市鋁加工起步較晚，企業(yè)聚集度不高，在行業(yè)綜合配套上仍處于起步階段，品牌影響力不強(qiáng)。

四、堅(jiān)定不移做強(qiáng)鋁基新材料產(chǎn)業(yè)鏈群，譜寫轉(zhuǎn)型升級(jí)“新篇章”

建議一：穩(wěn)產(chǎn)開源雙管齊下，確保原料供應(yīng)充足。一是確保美鑫公司30萬噸電解鋁產(chǎn)能穩(wěn)定釋放。支持實(shí)施美鑫鋁液凈化項(xiàng)目，提升鋁液品質(zhì)。二是大力發(fā)展再生鋁，擴(kuò)大原料保障。再生鋁的實(shí)際生產(chǎn)能耗不超過電解鋁能耗的5%，要積極參與再生鋁行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)企業(yè)與市外加工企業(yè)建立廢料回收關(guān)系，提升產(chǎn)能。

建議二：建群延鏈做優(yōu)生態(tài)，降本增效抱團(tuán)發(fā)展。一是鋁業(yè)協(xié)會(huì)、鏈主企業(yè)，積極引進(jìn)西安周邊建筑幕墻、門窗、裝飾鋁板等下游型材加工項(xiàng)目，釋放銘帝鋁業(yè)型材擠壓線產(chǎn)能。二是主動(dòng)對(duì)接我省34條產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)制作用，做實(shí)“陜西制造、銅川配套”。三是鼓勵(lì)支持鑄造企業(yè)將其下游鋁加工客戶引進(jìn)我市，發(fā)展壯大終端鋁加工產(chǎn)業(yè)。

建議三：聚力發(fā)展鋁板帶箔，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快高端鋁箔、鋁基新材料、高純鋁項(xiàng)目進(jìn)度，為我市發(fā)展下游高端產(chǎn)品加工夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持將發(fā)展鋁板帶箔產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，在鋁裝飾板、電子電器配套等后端加工細(xì)分領(lǐng)域引進(jìn)加工企業(yè)，形成大企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高端材料、小企業(yè)拓展應(yīng)用市場的相互補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)格局。

建議四：創(chuàng)新金融紓困模式。一是強(qiáng)化金融支持，深入研判企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，出臺(tái)創(chuàng)新型金融支持鋁產(chǎn)業(yè)的措施辦法。二是推動(dòng)建立核心企業(yè)主導(dǎo)，供應(yīng)鏈聯(lián)系緊密、信用良好的上下游鏈條企業(yè)參加的“1+N”供應(yīng)鏈金融模式。三是支持金融機(jī)構(gòu)結(jié)合企業(yè)信譽(yù)、訂單情況創(chuàng)新信貸模式。

建議五：支持加大科創(chuàng)投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)支撐。一是搶抓政策機(jī)遇，密切與高校及科研院所的對(duì)接聯(lián)系，爭取鋁基工程研究中心落戶我市。二是開展省內(nèi)高端鋁基材料需求征集活動(dòng)，發(fā)揮陜西省鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，支持聯(lián)合攻關(guān)。三是支持企業(yè)自建、合建產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心。支持企業(yè)協(xié)會(huì)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，提高話語權(quán)。

建議六：持續(xù)強(qiáng)化品牌建設(shè)，塑造區(qū)域精品形象。一是要以創(chuàng)建省級(jí)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)為契機(jī)，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。二是開展好銅川質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰工作，開展“陜西精品”認(rèn)定工作，加大質(zhì)量標(biāo)桿品牌培育力度，全面提升我市鋁產(chǎn)業(yè)品牌影響力和競爭力。