創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展向縱深推進

　　全力打造國家制造業(yè)創(chuàng)新中心

　　《佛山市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三年行動計劃》

　?。?016~2018年）

　　重點工作

　　●大力培育高新技術(shù)企業(yè)；

　　●建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)研發(fā)機構(gòu)；

　　●組織產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；

　　●推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；

　　●建立科技企業(yè)孵化育成體系；

　　●深入推動專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新；

　　●推進創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)；

　　●建設(shè)創(chuàng)新人才隊伍；

　　●推進高水平理工科大學建設(shè)；

　　●促進金融、科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；

　　●大力推進珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；

　　●推進國家發(fā)展改革委制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點；

　　●推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施。

　　這一份《行動計劃》，是我市未來一段時期創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作的重要行動指南。

　　據(jù)此計劃，到2018年，全社會R&D經(jīng)費達到280億元，R&D經(jīng)費占GDP的比重將提高到2.8％。兩年內(nèi)，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量將達到2000家。

　　如何培育創(chuàng)新發(fā)展主力？

　　牢牢抓住高企這個牛鼻子

　　高新技術(shù)企業(yè)是知識密集、技術(shù)密集型的經(jīng)濟實體，也是核心技術(shù)和前沿技術(shù)的創(chuàng)新主力。

　　佛山將牢牢抓住高企這個牛鼻子，實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，鼓勵企業(yè)向國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵科技園區(qū)、孵化器制定高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，推動符合條件的科技型企業(yè)申請成為高新技術(shù)企業(yè)。

　　今年修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》，進一步向中小企業(yè)傾斜。

　　在此背景下，佛山計劃至2018年，3年內(nèi)面向全市合計發(fā)放不低于1億元的科技創(chuàng)新券，引導和鼓勵中小微企業(yè)加大研發(fā)投入，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。

　　在新型研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)研發(fā)機構(gòu)方面，佛山計劃開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋行動，鼓勵企業(yè)自建研發(fā)中心，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建國家級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)、科研院所、高等院校建設(shè)眾創(chuàng)空間，孵化培育科技型小微企業(yè)。鼓勵新興研發(fā)機構(gòu)與企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，超前布局產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、共性技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　如何夯實創(chuàng)新平臺建設(shè)？

　　大力建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

　　圍繞佛山在珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中的定位，佛山將堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，建設(shè)成為珠江西岸高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)和全省金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合先行區(qū)。

　　佛山計劃打造一批高水平、多層次、全方位的創(chuàng)新科技園區(qū)，建設(shè)國家（南海）高端裝備產(chǎn)業(yè)園、廣東新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園等一批專業(yè)化科技園區(qū)，以及華南智慧新城、南方智谷創(chuàng)業(yè)花園等一批高端服務(wù)園區(qū)。

　　在國際化方面，佛山計劃借助國際制藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、深圳清華大學研究院力合（佛山）科技園等載體，與國際知名高校共建國際聯(lián)合研究院，推進中德工業(yè)服務(wù)區(qū)創(chuàng)新升級。

　　鼓勵龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向建設(shè)眾創(chuàng)空間，探索孵化器可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)和運營模式，扶持孵化器建立市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)。

　　如何實現(xiàn)創(chuàng)新效應(yīng)最大化？

　　著力激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)新力

　　制造業(yè)是佛山的立市之本。智能制造與互聯(lián)網(wǎng)，是佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的破題利刃。

　　佛山將著力營造有利于激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)新力的體制機制和政策環(huán)境。以佛山智造為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升為主線，以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、骨干企業(yè)培育發(fā)展、重大創(chuàng)新載體建設(shè)、先進應(yīng)用示范推廣為手段，形成產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈融合發(fā)展的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造萬億規(guī)模珠江西岸先進裝備制造業(yè)龍頭城市以及華南高端制造業(yè)示范輻射基地。

　　物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用為制造業(yè)帶來顛覆性變革。佛山計劃加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動智能化核心部件的研發(fā)與使用。推動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域全面融合，培育具有互聯(lián)網(wǎng)基因的新業(yè)態(tài)，打造中國“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用創(chuàng)新試驗區(qū)及區(qū)域“互聯(lián)網(wǎng)+”中心。

　　為實現(xiàn)專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)化協(xié)同推進，佛山將加快發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，運用信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理的新型城鎮(zhèn)體系。

　　如何強化創(chuàng)新核心支撐？

　　努力推進高水平理工大學建設(shè)

　　創(chuàng)新的核心是人才。佛山計劃通過人才強市戰(zhàn)略，以人才服務(wù)激勵政策為抓手，以廣佛同城優(yōu)勢為依托，建設(shè)以高層次創(chuàng)新人才和科技型企業(yè)家為核心、專業(yè)技能人才為骨干、經(jīng)營管理人才為紐帶的創(chuàng)新人才體系，為建設(shè)國家創(chuàng)新型城市提供強有力的人才支撐。

　　在新型人才供給體系方面，打造以工匠情懷為內(nèi)涵的“人才特區(qū)”，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，激發(fā)市場創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力，有針對性扶持一批佛山產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)本地一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，搭建“才聚佛山”創(chuàng)新人才交流對接平臺，大力實施海外人才引智、引技、引資計劃。

　　在深化“廣東省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地（佛山）”建設(shè)的基礎(chǔ)上，依托國家重點實驗室、企業(yè)研究院和新型研發(fā)機構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺，進一步構(gòu)建校、政、企協(xié)作研究生聯(lián)合培養(yǎng)機制，使之成為佛山培養(yǎng)和聚集高層次應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型人才的基地。

　　佛科院將以只爭朝夕的危機意識和緊迫感，推進建設(shè)高水平理工大學，成為佛山打造國家制造業(yè)創(chuàng)新中心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地、培育高企的大孵化器、培養(yǎng)應(yīng)用型工程師和企業(yè)家的搖籃。

　　如何打造創(chuàng)新生態(tài)圈？

　　構(gòu)建多元化產(chǎn)金科融合發(fā)展體系

　　產(chǎn)業(yè)革命始于科技，成于金融。促進金融與科技、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，是建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的必由之路。

　　佛山計劃著力打造全國首個“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示范區(qū)，在全國率先就金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，進行系統(tǒng)性、綜合性探索實踐。

　　為構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)、科技、金融融合發(fā)展體系，佛山計劃運用科技發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等多種方式，形成以政府投資為引導、企業(yè)投資為主體，以市場機制帶動政府資金和社會資本，間接融資和直接融資相結(jié)合的科技金融投融資體系，建設(shè)珠江西岸創(chuàng)業(yè)投資中心。引導科技型企業(yè)到在資本市場掛牌融資，引導社會資本投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　打造“資源集合、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成”的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，引導和支持世界或中國500強企業(yè)在區(qū)內(nèi)建設(shè)區(qū)域性總部或分支機構(gòu)、研發(fā)中心、結(jié)算中心、運營基地等，通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，創(chuàng)新運用新一代信息技術(shù)搭建公共平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供包括融資租賃、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、檢驗檢測、質(zhì)量認證、知識產(chǎn)權(quán)保護等公共服務(wù)。